การที่สหรัฐฯ ยอมรับเวียดนามในฐานะเศรษฐกิจการตลาดจะเกิดประโยชน์ต่อทั้งสองประเทศ

ผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์อุตสาหกรรมและการค้า สัมภาษณ์ รองศาสตราจารย์ ดร. นายเหงียน ทวง ลาง อาจารย์อาวุโสสถาบันการค้าระหว่างประเทศและเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ เกี่ยวกับปัญหานี้

ท่านครับ เมื่อวันที่ 8 พฤษภาคม 2567 ตามเวลาท้องถิ่น กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ได้จัดการอภิปรายออนไลน์ที่กรุงวอชิงตัน ดี.ซี. ว่าควรยอมรับเวียดนามเป็นเศรษฐกิจตลาดหรือไม่ การพิจารณาคดีเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการประเมิน โดยมีกำหนดการตัดสินใจขั้นสุดท้ายในวันที่ 26 กรกฎาคม พ.ศ. 2567 คุณมีความคิดเห็นอย่างไรเกี่ยวกับเรื่องนี้?

ฉันคิดว่าสหรัฐฯ จำเป็นต้องยอมรับความก้าวหน้าอันน่าทึ่งของเวียดนามโดยเร็วที่สุด โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อทั้งสองฝ่ายได้ยกระดับความสัมพันธ์ของตนให้เป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมในระหว่างการเยือนฮานอยของประธานาธิบดีโจ ไบเดน จุดนี้ถือเป็นเรื่องสำคัญมาก

หากสหรัฐฯ พิจารณาเอกสารดังกล่าวและยอมรับสถานะเศรษฐกิจตลาดของเวียดนาม นี่จะเป็นก้าวใหม่ในการขยายความร่วมมือทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมระหว่างสองประเทศ สิ่งนี้จะเปลี่ยนแปลงบทบาทและตำแหน่งของเวียดนามในเวทีระหว่างประเทศอย่างมาก แตกต่างไปจากเมื่อครั้งที่ยังถือเป็นเศรษฐกิจที่ไม่ใช่ตลาด ก่อให้เกิดอุปสรรคและอุปสรรคมากมายในความสัมพันธ์ความร่วมมือทางการค้า รวมถึงการดึงดูดการลงทุน

สหรัฐฯ ยอมรับเวียดนามเป็นเศรษฐกิจตลาด: สร้างประโยชน์ร่วมกันแก่ทั้งสองประเทศ

อาจกล่าวได้ว่าความท้าทายของสหรัฐฯ สำหรับเวียดนามนั้นยาวนานเกินไป อย่างไรก็ตาม ตอนนี้ยังดีกว่าช้ายังดีกว่าไม่ทำเลย ถือเป็นสัญญาณที่ดีสำหรับเศรษฐกิจเวียดนาม เนื่องจากสินค้าของเวียดนามที่ส่งออกไปยังตลาดนี้จะไม่ถูกมองว่าถูกทุ่มตลาดหรือได้รับการอุดหนุน และเวียดนามจะได้รับประโยชน์จากการค้าในด้านอื่นๆ อีกด้วย

จากนั้นความสัมพันธ์ระหว่างทั้งสองประเทศจะแข็งแกร่งยิ่งขึ้นในสาระสำคัญ โดยเฉพาะด้านการค้า การลงทุน และกิจกรรมอื่นๆ ที่จะก่อให้เกิดประโยชน์กับทั้งสองฝ่าย

คุณช่วยอธิบายรายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับผลประโยชน์ที่ธุรกิจส่งออกของเวียดนามจะได้รับ หากสหรัฐฯ ยอมรับเวียดนามเป็นเศรษฐกิจการตลาดได้หรือไม่?

ประการแรก ในปัจจุบัน เวียดนามส่งออกผลิตภัณฑ์ต่างๆ จำนวนมากไปยังตลาดสหรัฐฯ เช่น สิ่งทอ รองเท้า ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ป่าไม้และประมง เหล็กและเหล็กกล้า เป็นต้น หากเวียดนามไม่ได้รับการยอมรับให้เป็นเศรษฐกิจแบบตลาด สินค้าส่งออกใดๆ ของเวียดนามที่มีความเสี่ยงต่อการทุ่มตลาดก็จะถูกใส่ไว้ในบัญชีตรวจสอบของสหรัฐฯ และจะทำให้อัตราการขายสินค้าของเวียดนามไปยังตลาดนี้ชะลอตัวลง ในช่วงเวลาของการทบทวนและพิจารณาดังกล่าว คู่แข่งของเวียดนามจะคว้าโอกาสและก้าวเข้าสู่ตลาดสหรัฐฯ อย่างรวดเร็ว

ประการที่สอง การถือว่าเป็นเศรษฐกิจที่ไม่ใช่ตลาดส่งผลกระทบอย่างใหญ่หลวงต่อธุรกิจของชาวเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการสอบสวนการทุ่มตลาด ด้วยเหตุนี้ สินค้าจากประเทศที่ไม่ใช่ระบบตลาดจึงอาจต้องเสียภาษีในอัตราที่สูงกว่าในการสอบสวนการทุ่มตลาด สหรัฐฯ จะใช้มูลค่าของประเทศที่สามที่ถือว่ามีระบบเศรษฐกิจแบบตลาดในการคำนวณต้นทุนการผลิตของวิสาหกิจในเวียดนาม แทนที่จะใช้ข้อมูลที่วิสาหกิจของเวียดนามจัดทำขึ้น ส่งผลให้อัตรากำไรการทุ่มตลาดเพิ่มสูงมากและไม่สะท้อนสถานการณ์การผลิตจริงของวิสาหกิจของเวียดนาม

ประการที่สาม เมื่อสินค้าถูกสงสัย ฝ่ายสหรัฐฯ จะทำการตรวจสอบ และธุรกิจของเวียดนามจะต้องให้ความร่วมมือ ให้ข้อมูล และประเด็นอื่นๆ อีกมากมาย สิ่งเหล่านี้ทำให้ธุรกิจต้องเสียเงิน เวลา และโอกาส โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวข้องกับชื่อเสียงและศักดิ์ศรีของสินค้าและธุรกิจของเวียดนาม ส่งผลให้เกิดการลดลงในห่วงโซ่คุณค่าทั้งหมดของอุตสาหกรรมที่ถูกสอบสวน สร้างโอกาสให้กับคู่แข่ง และเราจะสูญเสียความสัมพันธ์กับพันธมิตรทางยุทธศาสตร์

จากการวิเคราะห์ข้างต้น ฉันเชื่อว่าเมื่อเวียดนามได้รับการยอมรับจากสหรัฐฯ ในฐานะเศรษฐกิจตลาด ธุรกิจต่างๆ จะมีอัตราการขายที่สูงขึ้น โดยไม่มีภัยคุกคามที่อาจเกิดขึ้น เช่น ภาษีต่อต้านการทุ่มตลาด ภาษีต่อต้านการอุดหนุน และมาตรการป้องกันการค้าอื่นๆ

เมื่อกิจกรรมการส่งออกดำเนินไปอย่างราบรื่น ธุรกิจต่างๆ จะมีพื้นที่ตลาดขนาดใหญ่ และคาดหวังว่ามูลค่าการส่งออกสินค้าไปยังตลาดนี้จะเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าภายใน 2-3 ปีข้างหน้า

ในทางกลับกัน ถ้าสหรัฐฯ ยอมรับว่าเวียดนามเป็นเศรษฐกิจตลาด สหรัฐฯ จะได้รับประโยชน์อะไรบ้างครับ?

ฉันคิดว่าผู้บริโภคชาวสหรัฐฯ จะได้รับประโยชน์ เนื่องจากพวกเขาจะมีโอกาสเข้าถึงสินค้าเวียดนามคุณภาพในราคาที่เอื้อมถึงได้ ซึ่งจะเป็นการช่วยกระตุ้นให้เกิดการแข่งขันระหว่างคู่แข่งขันในตลาดดังกล่าวด้วย

รองศาสตราจารย์ดร. เหงียน ทวง หลาง อาจารย์อาวุโส สถาบันการค้าระหว่างประเทศและเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ

การที่สหรัฐฯ ยอมรับสถานะเศรษฐกิจตลาดของเวียดนามตั้งแต่เนิ่นๆ จะช่วยทำให้ความมุ่งมั่นของผู้นำระดับสูงของทั้งสองประเทศเป็นรูปธรรมมากขึ้น เสริมสร้างความเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ ส่งเสริมความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและการค้า ตลอดจนนำมาซึ่งประโยชน์ในทางปฏิบัติให้กับธุรกิจและประชาชนของทั้งสองประเทศ

ขณะที่ความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ แข็งแกร่งขึ้นและความไว้วางใจก็เพิ่มมากขึ้น การลงทุนและการค้าระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ ก็จะขยายตัวต่อไปเช่นกัน สหรัฐอเมริกาเป็นตลาดขนาดใหญ่มาก ในปัจจุบัน เราส่งออกสินค้าไปยังตลาดนี้เพียงปีละไม่กี่หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐเท่านั้น ในขณะที่มูลค่าการนำเข้าสินค้ารวมต่อปีของตลาดนี้อยู่ที่หลายพันล้านดอลลาร์สหรัฐ

หากมูลค่าการส่งออกของเวียดนามไปยังสหรัฐฯ เพิ่มขึ้น สถานะของเวียดนามก็จะเพิ่มขึ้นอย่างมากเช่นกัน ในทางกลับกันสหรัฐอเมริกาก็ได้รับประโยชน์อย่างมากเช่นกัน เนื่องจากอุตสาหกรรมที่สหรัฐฯ ไม่มีความได้เปรียบทางการแข่งขันจะถูกแทนที่ด้วยการนำเข้าจากเวียดนาม ในขณะที่สหรัฐฯ มุ่งเน้นการพัฒนาผลิตภัณฑ์ที่มีศักยภาพที่เป็นประโยชน์ของตนเอง จึงส่งเสริมกระบวนการปรับปรุงโครงสร้างเศรษฐกิจของสหรัฐฯ ไปสู่อีกระดับที่สูงขึ้น

คุณคาดหวังว่าสหรัฐฯ จะยอมรับเวียดนามเป็นเศรษฐกิจการตลาดในปี 2024 หรือไม่?

ฉันคิดว่าไม่มีเหตุผลใดที่สหรัฐฯ จะไม่ยอมรับเวียดนามเป็นเศรษฐกิจตลาด เนื่องจากเวียดนามและสหรัฐฯ ได้ยกระดับความสัมพันธ์ของตนให้เป็นพันธมิตรทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุม ซึ่งยืนยันว่าเวียดนามเป็นประเทศที่มีความน่าเชื่อถือทางการค้าสูงมาก

กระทรวงการคลังสหรัฐฯ ได้ออกรายงานเรื่อง “นโยบายเศรษฐกิจมหภาคและการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศของคู่ค้ารายใหญ่ของสหรัฐฯ” โดยยังคงระบุต่อไปว่าเวียดนามไม่ได้แทรกแซงสกุลเงิน และในขณะเดียวกันก็ให้ความเห็นเชิงบวกเกี่ยวกับผลลัพธ์ของการจัดการนโยบายการเงินและอัตราแลกเปลี่ยนของเวียดนาม

ในความเป็นจริงข้อมูลตลาดทั้งหมดในเวียดนามมีความโปร่งใสอย่างสมบูรณ์ นอกจากสหรัฐอเมริกาแล้ว เวียดนามยังส่งออกไปยังหลายประเทศและดินแดน มูลค่าการส่งออกสินค้าในปี 2566 คาดการณ์อยู่ที่ 355,500 ล้านเหรียญสหรัฐฯ โดยการส่งออกสินค้าของเวียดนามไปยังสหรัฐฯ คาดว่าจะสูงถึง 97,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ที่นี่เป็นตลาดส่งออกที่ใหญ่ที่สุดของเวียดนาม

หากสหรัฐฯ ยอมรับสถานะเศรษฐกิจตลาดของเวียดนาม จะทำให้สถานะของเวียดนามสูงขึ้น ถือเป็นชัยชนะของสหรัฐฯ เช่นกัน เพราะยืนยันว่าสหรัฐฯ กำลังทำงานร่วมกับพันธมิตรทางธุรกิจที่แท้จริง การยอมรับนี้จะเป็นประโยชน์ต่อทั้งสองฝ่าย

ขอบคุณ!

ตามข้อมูลของกรมศุลกากร ในปี 2023 มูลค่าการส่งออกสินค้าของเวียดนามไปยังสหรัฐฯ จะสูงถึง 97,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ลดลง 12,400 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เมื่อเทียบกับปี 2022 อย่างไรก็ตาม สหรัฐฯ ยังคงเป็นตลาดส่งออกที่ใหญ่ที่สุดของเวียดนาม ในช่วง 4 เดือนแรกของปี 2567 สหรัฐอเมริกายังคงเป็นตลาดส่งออกที่ใหญ่ที่สุดของประเทศ โดยมีมูลค่าซื้อขายประมาณ 34,120 ล้านเหรียญสหรัฐฯ คิดเป็น 27.6% ของมูลค่าส่งออกทั้งหมดของประเทศ และเพิ่มขึ้น 19.1% จากช่วงเดียวกันของปีก่อน

ที่มา: https://congthuong.vn/hoa-ky-cong-nhan-viet-nam-la-nen-kinh-te-thi-truong-se-mang-lai-loi-ich-cho-ca-hai-nuoc-319483.html