กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเพิ่งเผยแพร่ข้อมูลเมื่อวันที่ 2 สิงหาคม ว่ากระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ได้ออกข้อสรุปว่าเวียดนามเป็นประเทศที่มีเศรษฐกิจแบบตลาดหรือไม่

ดังนั้น แม้ว่าเศรษฐกิจของเวียดนามจะมีการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกหลายอย่างในช่วงไม่กี่ปีมานี้ แต่สหรัฐฯ ยังคงไม่ยอมรับเวียดนามเป็นประเทศที่มีเศรษฐกิจแบบตลาด

คนงาน
เวียดนามไม่ได้รับการยอมรับจากสหรัฐอเมริกาว่าเป็นประเทศที่มีระบบเศรษฐกิจแบบการตลาด ภาพ : ฮวง ฮา

นั่นหมายความว่าบริษัทเวียดนามที่ส่งออกสินค้าไปยังตลาดสหรัฐฯ จะยังคงถูกเลือกปฏิบัติในการสอบสวนกรณีการทุ่มตลาดและการอุดหนุนของสหรัฐฯ ต่อไป ต้นทุนการผลิตจริงของบริษัทเวียดนามจะยังคงไม่ได้รับการรับรู้ และจะต้องใช้ "มูลค่าทดแทน" ของประเทศที่สามในการคำนวณอัตรากำไรจากการทุ่มตลาด

"หากกระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐฯ ได้ตรวจสอบบันทึกและแนวปฏิบัติในเวียดนามอย่างเป็นกลางและยุติธรรม กระทรวงจะยอมรับความจริงที่ว่าเวียดนามเป็นเศรษฐกิจตลาดที่ได้รับการยอมรับจากเศรษฐกิจอื่นๆ อีก 72 แห่ง รวมถึงเศรษฐกิจหลักๆ เช่น สหราชอาณาจักร แคนาดา เม็กซิโก ออสเตรเลีย ญี่ปุ่น อินเดีย เกาหลีใต้ นิวซีแลนด์..." กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ให้ความเห็น

ในช่วง 20 ปีที่ผ่านมา เศรษฐกิจของเวียดนามมีการเปลี่ยนแปลงและพัฒนาอย่างน่าทึ่ง เวียดนามได้ลงนามและปฏิบัติข้อตกลงการค้าเสรีสำเร็จแล้ว 17 ฉบับ รวมถึงข้อตกลงการค้าเสรีมาตรฐานสูงรุ่นใหม่กับสหภาพยุโรป ประเทศสมาชิก CPTPP และสหราชอาณาจักร โดยมีพันธกรณีอันลึกซึ้งและครอบคลุมมากมาย เช่น การลดหย่อนภาษี การยกระดับมาตรฐานแรงงาน การปกป้องสิ่งแวดล้อม การรับรองการพัฒนาที่ยั่งยืน การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ ความโปร่งใส เป็นต้น

การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ได้รับการชี้แจงอย่างชัดเจนในข้อมูลและเอกสารมากกว่า 20,000 หน้าที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าของเวียดนามส่งให้กับกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ โดยแสดงให้เห็นถึงความก้าวหน้าอย่างแข็งแกร่งของเวียดนามในเกณฑ์ทั้ง 6 ประการที่กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ กำหนดไว้เมื่อพิจารณารับรองประเทศใดๆ เป็นเศรษฐกิจตลาด

ข้อโต้แย้งที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้านำเสนอต่อกระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐอเมริกา แสดงให้เห็นอย่างเต็มที่และสอดคล้องกันว่า ระดับการนำหลักเกณฑ์ทั้ง 6 ประการนี้ไปปฏิบัติของเวียดนามนั้นเท่าเทียมหรือดีกว่าระดับการนำหลักเกณฑ์ดังกล่าวไปปฏิบัติของประเทศอื่นๆ ที่ได้รับการยอมรับว่าเป็นเศรษฐกิจแบบการตลาดอย่างน้อยที่สุด และในความเป็นจริงก็เทียบเท่าหรือดีกว่าประเทศที่เคยถือว่าเป็นเศรษฐกิจแบบตลาดมาโดยตลอด

“ดังนั้น ตามเกณฑ์เฉพาะของกฎหมายสหรัฐฯ การยอมรับเวียดนามเป็นเศรษฐกิจตลาดจึงเป็นความจริงที่เป็นกลางและยุติธรรม” กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากล่าว

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าขอกล่าวขอบคุณองค์กร บุคคล และสมาคมการค้าของสหรัฐฯ จำนวน 41 แห่ง ที่ได้แสดงการสนับสนุนอย่างแข็งขันในการรับรองเวียดนามเป็นเศรษฐกิจตลาด รวมถึงองค์กรและบุคคลที่เป็นตัวแทนของธุรกิจในสหรัฐฯ เช่น สมาคมเกษตรกรรมแห่งชาติสหรัฐฯ (NASDA) หอการค้าอเมริกัน (AmCham) สภาธุรกิจสหรัฐฯ-อาเซียน (USABC) และสมาคมผู้ค้าปลีกของสหรัฐฯ และหวังว่าจะได้รับการสนับสนุนจากองค์กรและบุคคลดังกล่าวข้างต้นต่อไป

ในอนาคตอันใกล้นี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากล่าวว่า กระทรวงจะศึกษาและวิเคราะห์ข้อโต้แย้งในรายงานการประเมินเศรษฐกิจเวียดนามของกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ เพื่อเสริมและทำให้ข้อโต้แย้งสมบูรณ์เพื่อส่งเอกสารเพื่อร้องขอให้กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ทบทวนสถานะเศรษฐกิจตลาดของเวียดนาม เพื่อให้ความเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ เป็นรูปธรรม ส่งเสริมความร่วมมือทางเศรษฐกิจ การค้าและการลงทุนทวิภาคี นำมาซึ่งประโยชน์ในทางปฏิบัติให้กับธุรกิจและประชาชนของทั้งสองประเทศ

นอกจากนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะร่วมกับวิสาหกิจเวียดนามที่ส่งออกไปยังตลาดสหรัฐฯ ในการตรวจสอบการทุ่มตลาดและการอุดหนุนเพื่อให้มั่นใจว่าจะได้รับประโยชน์สูงสุดแก่ชุมชนธุรกิจของเวียดนาม

ตามมาตรา 771(18) ของพระราชบัญญัติภาษีศุลกากรของสหรัฐอเมริกา พ.ศ. 2473 หลักเกณฑ์ 6 ประการในการพิจารณาประเทศเศรษฐกิจตลาด ได้แก่ (i) การแปลงสกุลเงิน (ii) การเจรจาเงินเดือนและค่าจ้างระหว่างลูกจ้างและนายจ้าง (iii) ระดับการลงทุนจากต่างประเทศในกิจกรรมทางเศรษฐกิจ (iv) ประเด็นเรื่องกรรมสิทธิ์ของรัฐและกรรมสิทธิ์เอกชน (v) ขอบเขตการควบคุมของรัฐบาลที่มีต่อทรัพยากรและราคาบางอย่าง และ (vi) ปัจจัยอื่นๆ