สนับสนุนการเปลี่ยนอาชีพให้กับชนกลุ่มน้อยที่ขาดแคลนที่ดินผลิต

นี่คือข้อบังคับในหนังสือเวียน 55/2023/TT-BTC ของกระทรวงการคลังที่ควบคุมดูแลการบริหารจัดการ การใช้ และการชำระเงินกองทุนอาชีพจากงบประมาณแผ่นดิน เพื่อดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติในช่วงปี 2564-2568

หนังสือเวียนระบุข้อบังคับจำนวนหนึ่งอย่างชัดเจนในการดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาสำหรับช่วงปี 2021 - 2030 ระยะที่ 1 ตั้งแต่ปี 2021 ถึง 2025 โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับโครงการที่ 1 เพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนที่ดินสำหรับอยู่อาศัย ที่อยู่อาศัย ที่ดินสำหรับการผลิต และน้ำประปา หนังสือเวียนมีข้อบังคับเกี่ยวกับการสนับสนุนการเปลี่ยนแปลงงาน

ทั้งนี้ ในกรณีที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไม่สามารถจัดหาที่ดินเพื่อการผลิตได้ ครัวเรือนที่ไม่มีที่ดินหรือขาดแคลนที่ดินเพื่อการผลิต จะได้รับการช่วยเหลือในการแปลงงานครั้งหนึ่ง ครัวเรือนที่เข้าเกณฑ์ภายใต้คำแนะนำของคณะกรรมการชาติพันธุ์ จะได้รับการพิจารณาและสนับสนุนด้วยเงินสูงสุด 10 ล้านดองต่อครัวเรือน เพื่อซื้อเครื่องมือทางการเกษตร เครื่องจักร ให้บริการด้านการผลิตทางการเกษตร และเปลี่ยนไปใช้ภาคการเกษตร ปศุสัตว์ การผลิต และธุรกิจอื่น ๆ วิธีดำเนินการสนับสนุนตามคำแนะนำของคณะกรรมการชาติพันธุ์; หรือรับการสนับสนุนการฝึกอาชีพเพื่อเปลี่ยนอาชีพ ตามมาตรา 7 และมาตรา 8 ของหนังสือเวียนที่ 152/2016/TT-BTC ลงวันที่ 17 ตุลาคม 2559 ของกระทรวงการคลัง เรื่อง ควบคุมการบริหารและใช้งบประมาณเพื่อสนับสนุนการฝึกหัดเด็กประถมศึกษา และการฝึกหัดอายุต่ำกว่า 3 เดือน ข้อ 3 ข้อ 1 ของหนังสือเวียนที่ 40/2019/TT-BTC ลงวันที่ 28 มิถุนายน 2562 ของกระทรวงการคลัง เรื่อง แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราบางมาตราของหนังสือเวียนที่ 152/2016/TT-BTC

1(1).jpg — ฝึกอบรมการสานไม้ไผ่และหวายให้กับประชาชน ในอำเภอซินหมาน จังหวัดห่าซาง ภาพโดย : KHANH TOAN

ส่วนเรื่องการสนับสนุนน้ำใช้ในครัวเรือนแบบกระจายอำนาจ หนังสือเวียนดังกล่าวได้กำหนดให้ครัวเรือนที่ต้องลงทะเบียนวิธีดำเนินการตามรายชื่อครัวเรือนที่ได้รับการสนับสนุนน้ำใช้ในครัวเรือนแบบกระจายอำนาจที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายงานและประมาณงบประมาณ ทำการสังเคราะห์ความต้องการและจัดประเภทตามวิธีดำเนินการแต่ละวิธี (ครัวเรือนได้รับโอ่ง ถัง อ่างเก็บน้ำ ภาชนะใส่น้ำ จัดทำถังเก็บน้ำเอง ขุดบ่อน้ำหรือสร้างแหล่งน้ำอื่นๆ) และส่งไปยังหน่วยงานกิจการชาติพันธุ์ระดับอำเภอ เพื่อควบคุมและประสานงานกับหน่วยงานการเงินในระดับเดียวกัน เพื่อสังเคราะห์และรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ เพื่อตัดสินใจเกี่ยวกับระดับการสนับสนุนที่เฉพาะเจาะจงสำหรับแต่ละครัวเรือน โดยสูงสุดไม่เกิน 3 ล้านดอง/ครัวเรือน (แต่ละครัวเรือนได้รับการช่วยเหลือเพียงครั้งเดียว) กรณีจัดซื้อสิ่งของเพื่อมอบให้ครัวเรือน อัตราค่าใช้จ่ายข้างต้นจะรวมค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นในการจัดเตรียมการคัดเลือกผู้รับเหมาด้วย

การจัดสรรและจ่ายเงินให้แก่ผู้รับประโยชน์ตามกรมธรรม์ได้ดำเนินการดังนี้ สำหรับครัวเรือนที่มีโอ่ง ถัง โถส้วม ภาชนะใส่น้ำ และอุปกรณ์นำน้ำ: ให้ยึดตามรายชื่อทะเบียนครัวเรือน สัญญาจัดหาระหว่างหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ กับหน่วยงานที่จัดหาโอ่ง ถัง โถส้วม ภาชนะใส่น้ำ และอุปกรณ์นำน้ำ ปริมาณจริงที่จัดสรรให้ครัวเรือนตามบันทึกการมอบน้ำระหว่างผู้จัดหาและแต่ละครัวเรือน (มีลายเซ็นของตัวแทนครัวเรือน) หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายและประมาณงบประมาณจะดำเนินการตรวจสอบและเบิกเงินงบประมาณที่กระทรวงการคลังเพื่อจ่ายให้กับผู้จัดหาโถ ถัง โถส้วม ภาชนะใส่น้ำ และอุปกรณ์ประปา ตามระเบียบที่กำหนด

สำหรับครัวเรือนที่มีการสร้างแท้งก์น้ำ ขุดบ่อน้ำ หรือสร้างแหล่งน้ำอื่นๆ เอง : ตามระดับการสนับสนุนตามระเบียบและบัญชีรายชื่อครัวเรือน หลังจากมีหลักฐานการรับปริมาณน้ำที่เสร็จสิ้นแล้ว (พร้อมลายเซ็นยืนยันจากตัวแทนครัวเรือนและองค์กรสังคม-การเมืองในพื้นที่อย่างน้อย 1 แห่ง) หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายงานและประมาณราคางบประมาณ จะดำเนินการตรวจสอบและถอนประมาณราคางบประมาณจากกระทรวงการคลังเพื่อจ่ายให้ครัวเรือน

ส่วนโครงการที่ 2 การวางแผน จัดเตรียม และดูแลความมั่นคงของผู้อยู่อาศัยในสถานที่ที่จำเป็นนั้น หนังสือเวียนได้กำหนดนโยบายเพื่อช่วยเหลือครัวเรือนโดยตรง รวมถึงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการย้ายครัวเรือนจากที่อยู่อาศัยเดิมไปยังพื้นที่จัดสรรใหม่ ทั้งนี้ ระดับการสนับสนุนต้นทุนการเดินทางจะคำนวณโดยอาศัยการจัดตั้งโครงการจริง ระยะทางจริง และราคาต่อหน่วยของยานพาหนะที่ได้รับความนิยมในท้องถิ่น

กรณีเป็นยานพาหนะขนส่งตนเอง เดินทางเองทางถนน ระดับสนับสนุน คือ น้ำมันเบนซิน 0.2 ลิตร/กม. คำนวณตามระยะทางเขตปกครองและราคาน้ำมัน ณ เวลาที่ดำเนินกิจกรรม กรณีขนส่งสินค้า อุปกรณ์ และวัสดุหลายชนิดบนยานพาหนะเดียวกัน เงื่อนไขการชำระเงินสูงสุดจะต้องไม่เกินจำนวนเงินที่ระบุไว้ข้างต้น

พร้อมกันนี้ ยังได้ดำเนินการสนับสนุนครัวเรือนตามบทบัญญัติของประกาศฉบับนี้ด้วย โดยเฉพาะโครงการและโครงการย่อยที่สนับสนุนครัวเรือน การสนับสนุนครัวเรือนจะให้ผ่านตัวแทนครัวเรือน ซึ่งเป็นหัวหน้าครัวเรือนหรือตัวแทนครัวเรือน (บุคคลที่มีความสามารถทางแพ่งเต็มรูปแบบซึ่งได้รับมอบอำนาจเป็นลายลักษณ์อักษรในการรับการสนับสนุนในนามของครอบครัว)

หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้สนับสนุนการดำเนินการจัดทำบัญชีรายชื่อครัวเรือนที่ได้รับการอุปการะ โดยต้องระบุชื่อ-นามสกุลและที่อยู่ของตัวแทนครัวเรือนที่ได้รับการอุปการะอย่างชัดเจน จำนวนการสนับสนุนหรือชื่อ จำนวน ข้อมูลจำเพาะ สัญลักษณ์ ฉลาก และหน่วยการผลิตของผลิตภัณฑ์ทางกายภาพที่รองรับ ลายเซ็น (ลายนิ้วมือ) ของตัวแทนครัวเรือนที่สนับสนุน หรือ หนังสือยืนยันจากองค์กรผู้ให้บริการชำระเงิน (กรณีชำระเงินผ่านองค์กรผู้ให้บริการชำระเงิน) เพื่อเป็นเอกสารการชำระเงินและชำระหนี้

นอกจากนี้ ให้ดำเนินการตามนโยบายสนับสนุนปัจจุบันอื่นๆ จากแหล่งเงินสนับสนุนการประกอบอาชีพตามงบประมาณแผ่นดิน (ถ้ามี) สำหรับครัวเรือนที่มีการจัดการตั้งถิ่นฐานเป็นคนท้องถิ่น

ส่วนนโยบายสนับสนุนพื้นที่จัดชุมชนแบบผสมผสานนั้น หนังสือเวียนกำหนดให้งบประมาณกลางสนับสนุนพื้นที่จัดชุมชนแบบผสมผสานที่ระดับ 60 ล้านดอง/ครัวเรือน เพื่อดำเนินการตามเนื้อหาต่อไปนี้: ปรับปรุงที่ดินเพื่ออยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิตที่จัดสรรให้ครัวเรือนที่มาใหม่ (การเวนคืน การชดเชยตามกฎหมายการเวนคืนที่ดินจากองค์กรและบุคคลในการเวนคืนที่ดิน)

แหล่งที่มา