ประสิทธิผลของการกระจายอำนาจและการมอบหมายงาน

การมอบหมายงานหลายอย่าง

เช่นเดียวกับเขตอื่นๆ ใน ฮานอย เขตดงดาได้มุ่งเน้นความพยายามในการเร่งปรับปรุงอาคารอพาร์ตเมนต์เก่า เพื่อบรรลุเป้าหมายสำคัญนี้ นายเจื่อง มิงห์ กวาง หัวหน้าฝ่ายบริหารจัดการเมืองของเขต กล่าวว่า หนึ่งในปัจจัยสำคัญที่เอื้อต่อการปรับปรุงและสร้างใหม่ตึกอพาร์ตเมนต์เก่า คือ การที่เมืองฮานอยเสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้แก่รัฐบาลท้องถิ่นอย่างต่อเนื่อง

อาคารอพาร์ตเมนต์เก่าบนถนน Ngoc Khanh เขต Ba Dinh ภาพถ่ายโดย ไห่ ลินห์

ในส่วนนี้ ขึ้นอยู่กับลักษณะเฉพาะของแต่ละสถานที่ พื้นที่ และเขต อำเภอและเทศบาลจะริเริ่มดำเนินโครงการและแนวทางแก้ไข ตลอดจนทบทวนแผนการปรับปรุงและสร้างอาคารอพาร์ตเมนต์เก่าขึ้นใหม่ และปรับให้เข้ากับความเป็นจริง นอกจากนี้ หน่วยงานท้องถิ่นจะมุ่งเน้นการดำเนินการตามแผนอื่นๆ ที่ได้วางไว้แล้ว เพื่อให้มั่นใจได้ว่าความคืบหน้าโดยรวมเป็นไปตามแผนของเมือง

ตามที่นายเจื่อง มินห์ กวาง กล่าวไว้ ข้อได้เปรียบที่โดดเด่นของการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจจากเมืองอย่างเข้มแข็ง คือ การเพิ่มความกระตือรือร้นของอำเภอและตำบลในด้านต่างๆ ตั้งแต่การวางแผนและการตรวจสอบ ไปจนถึงการชดเชย การเลือกค่าสัมประสิทธิ์การชดเชย (ค่าสัมประสิทธิ์ K) และประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการจัดสรรเงินทุนและงบประมาณสำหรับการดำเนินงานในท้องถิ่น ด้วยเหตุนี้ อำเภอดงดาจึงได้บรรลุผลลัพธ์เบื้องต้นที่ค่อนข้างสำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการวางแผน คณะกรรมการประชาชนอำเภอได้ดำเนินการวางแผนรายละเอียดในมาตราส่วน 1/500 สำหรับการปรับปรุงพื้นที่อยู่อาศัย 3 แห่ง ได้แก่ จุงตู คิมเลียน และควงเถือง และได้รวบรวมและส่งให้กรมการวางผังและสถาปัตยกรรมประเมินในเดือนเมษายน 2567

นายเจื่อง มินห์ กวาง แจ้งว่า "หลังจากที่กรมวางผังและสถาปัตยกรรมประเมินผล และคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยอนุมัติแผนงานปรับปรุงพื้นที่อยู่อาศัย 3 แห่ง ได้แก่ จุงตู คิมเลียน และควงเถือง แล้ว คณะกรรมการประชาชนประจำเขตจะดำเนินการสรุปแผนโครงการเพื่อขอความคิดเห็นจากชุมชนต่อไป และจัดทำรายงานเพื่อเสนอให้เทศบาลพิจารณาและอนุมัติตามระเบียบ"

สำหรับการตรวจสอบ คณะกรรมการประชาชนอำเภอได้จัดพิมพ์เอกสาร 5,000 ฉบับ (ในรูปแบบแผ่นพับ) สรุปข้อบังคับและนโยบายทางกฎหมายในรูปแบบที่จำง่ายและเข้าใจง่าย เพื่อให้แต่ละตำบลนำไปแจกจ่ายให้แก่ครัวเรือน เปิดเผยระบบเอกสารทางกฎหมาย ข้อมูล แผนที่การใช้ที่ดิน และแผนผังเมืองของอำเภอและตำบลทั้งหมดผ่านทางเว็บไซต์ และประสานงานกับกรมการจัดการตลาดที่อยู่อาศัยและอสังหาริมทรัพย์ ( กระทรวงการก่อสร้าง ) กรมก่อสร้าง และกรมการวางผังเมืองและสถาปัตยกรรม เพื่อจัดอบรมและประชาสัมพันธ์ในพื้นที่อยู่อาศัย 100% ของอำเภอ

ด้วยเหตุนี้ จากจำนวนบ้านทั้งหมดที่เทศบาลนครฮานอยมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนอำเภอดงดาดูแล พบว่าขณะนี้มีการตรวจสอบไปแล้ว 131 หลัง สำหรับบ้านที่เหลือที่ยังไม่ได้ตรวจสอบ คณะกรรมการประชาชนอำเภอดงดาได้จัดทำรายงานส่งให้คณะกรรมการประชาชนนครฮานอยและกรมการก่อสร้าง เพื่อจัดทำแผนการดำเนินการตรวจสอบในอำเภอในอนาคตอันใกล้นี้

เกี่ยวกับการปรับปรุงอาคารอพาร์ตเมนต์ที่อันตราย ณ เลขที่ 51 ถนนหุยน์ทึกคัง (ชั้น D) ทางเขตกำลังประสานงานกับกรมก่อสร้างและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอื่นๆ เพื่อสรุปแผนการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานให้แล้วเสร็จ

นอกจากนี้ ตามคำแนะนำจากกรมการก่อสร้างและกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม คณะกรรมการประชาชนอำเภอได้เสนอรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนเมืองเพื่อพิจารณาและอนุมัติราคาขายของหน่วยที่อยู่อาศัยของรัฐเก่าที่ปัจจุบันให้เช่าอยู่ (จำนวน 42 ห้องชุด ที่ถนนหุยน์ทึกคัง 51) เพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการสรุปและอนุมัติแผนการชดเชย การสนับสนุน และการจัดที่อยู่อาศัยใหม่

นายเจื่อง มินห์ กวาง กล่าวว่า "หลังจากได้รับการอนุมัติจากเทศบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแล้ว คณะกรรมการประชาชนเขตดงดาจะอนุมัติแผนการชดเชย การสนับสนุน และการจัดที่อยู่อาศัยใหม่ และประกาศให้ทราบต่อสาธารณะ จากนั้นจึงดำเนินการขั้นตอนต่อไป..."

จำเป็นต้องมีกลไกเฉพาะ

เช่นเดียวกับอาคารอพาร์ตเมนต์เก่าส่วนใหญ่ในเมืองนี้ ที่ดินบางส่วนในอาคารอพาร์ตเมนต์เก่าในเขตดงดาได้รับการปรับปรุงโดยเจ้าของที่ดินให้กลายเป็นอาคารที่พักอาศัยที่แข็งแรงสูง 3-5 ชั้น ทำให้มีสภาพความเป็นอยู่ที่ดีขึ้น อย่างไรก็ตาม ในอาคารอพาร์ตเมนต์อื่นๆ ผู้อยู่อาศัยได้ต่อเติมและปรับปรุงอาคารของตนเองโดยอิสระ ทำให้ทัศนียภาพของเมืองเสื่อมโทรมลง ยิ่งไปกว่านั้น เนื่องจากขาดการบำรุงรักษาอย่างสม่ำเสมอ โครงสร้างพื้นฐานของเมืองจึงเสื่อมโทรมลง ส่งผลให้อาคารหลายแห่งได้รับความเสียหายอย่างร้ายแรง บางแห่งเสียหายอย่างหนักและเป็นอันตรายต่อผู้ที่อาศัยอยู่ภายใน

นางฮา ถิ ดุง ผู้พักอาศัยในห้อง P116 อาคาร C4 คอมเพล็กซ์คิมเลียน กล่าวว่า อาคารที่ครอบครัวของเธออาศัยอยู่นั้นทรุดโทรมอย่างมาก มีรอยแตกร้าวและสีลอกล่อนบนฝ้าเพดานและผนังโดยรอบ เพื่อความสะดวกในการดำรงชีวิตประจำวัน ครอบครัวจึงต้องติดตั้งฝ้าเพดานพลาสติก แต่ก็ยังไม่สามารถป้องกันน้ำรั่วซึมลงพื้นได้

นอกจากความกังวลเรื่องความเสื่อมโทรมอย่างต่อเนื่องแล้ว อาคาร C4 ยังประสบปัญหาน้ำท่วมบ่อยครั้ง และมีกลิ่นเหม็นรุนแรงโชยออกมาจากถังบำบัดน้ำเสียของอาคาร “สิ่งที่น่ากังวลยิ่งกว่าคือ ในช่วงพายุ เราเกรงว่าระเบียงและถังเก็บน้ำบนชั้นบนอาจพังลงมาได้ทุกเมื่อ ดังนั้นผู้อยู่อาศัยที่นี่จึงหวังว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะพิจารณาและเร่งดำเนินการปรับปรุงอาคารอพาร์ตเมนต์เก่าแห่งนี้ เพื่อที่ประชาชนจะได้มีที่อยู่อาศัยที่ปลอดภัยและมั่นคงในเร็ววัน” นางฮา ถิ ดุง กล่าว

นางเหงียน ถิ คิม เลียน เลขาธิการพรรคและหัวหน้ากลุ่มที่อยู่อาศัย C4 กล่าวว่า กลุ่มที่อยู่อาศัยประสานงานกับคณะกรรมการกำกับดูแลการปรับปรุงและบูรณะอาคารอพาร์ตเมนต์เก่าในเขตดงดาและเขตคิมเลียนอย่างสม่ำเสมอ เพื่อส่งเสริมการรับรู้ในหมู่ผู้อยู่อาศัย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หลังจากที่แบบแปลนรายละเอียดเบื้องต้นในมาตราส่วน 1/500 เสร็จสมบูรณ์แล้ว กลุ่มที่อยู่อาศัยได้นำแบบแปลนเหล่านั้นไปแสดงและติดประกาศบนกระดานข่าวในอาคารและพื้นที่อยู่อาศัย เพื่อให้ผู้อยู่อาศัยได้รับทราบ สนับสนุน และร่วมเสนอความคิดเห็นเพื่อสรุปแผนให้เสร็จสมบูรณ์

ตามคำกล่าวของเหงียน กวาง ซอน รองประธานคณะกรรมการประชาชนเขตคิมเลียน อาคารอพาร์ตเมนต์เก่าคิดเป็นพื้นที่และประชากรส่วนใหญ่ในเขต โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จากกลุ่มที่อยู่อาศัยทั้งหมด 16 กลุ่มในเขต มี 13 กลุ่ม ซึ่งมีผู้อยู่อาศัยประมาณ 16,000 คน อาศัยอยู่ในอาคารอพาร์ตเมนต์เก่า

เป็นที่น่าสังเกตว่าอาคารอพาร์ตเมนต์ที่สร้างขึ้นตั้งแต่ทศวรรษ 1960 จนถึงปัจจุบันล้วนเสื่อมโทรมลง โดยมีอาคาร 3 หลัง (C1, C2 และ C13) ที่ได้รับการประเมินโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้องว่าอยู่ในระดับ C ตามคำสั่งของคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยและคณะกรรมการประชาชนเขตดงดาเกี่ยวกับการปรับปรุงและบูรณะอาคารอพาร์ตเมนต์เก่า คณะกรรมการพรรคและคณะกรรมการประชาชนเขตคิมเลียนจึงได้จัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลและวางแผนเพื่อเผยแพร่ แจกจ่าย และส่งเสริมแนวนโยบาย โครงการ และแผนงานของเมืองและเขตให้แก่ทุกครัวเรือน

เป็นที่ทราบกันดีว่าในอาคารอพาร์ตเมนต์เก่าในเขตตงต้า ปัจจุบันมีจำนวนประชากรเกินกว่าเป้าหมายที่กำหนดไว้ในผังเมือง นอกจากนี้ ข้อจำกัดด้านความสูงของอาคารตามผังเมืองโซน H1-3 ยังไม่เพียงพอสำหรับนักลงทุนที่จะลงทุน ทำให้ไม่สามารถดึงดูดนักลงทุนที่สนใจในการปรับปรุงและสร้างอาคารอพาร์ตเมนต์เก่าเหล่านี้ขึ้นใหม่ได้

“ด้วยเหตุนี้ ทางหน่วยงานท้องถิ่นจึงหวังว่า คณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยและรัฐบาลกลางจะพิจารณาแก้ไขปัญหาต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการจัดตั้งกลไกเฉพาะสำหรับการปรับปรุงอาคารอพาร์ตเมนต์ในกรุงฮานอยโดยทั่วไป และในเขตดงดาโดยเฉพาะ หลังจากที่กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงได้รับการอนุมัติจาก รัฐสภา แล้ว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พวกเขาหวังว่าจะมีการพิจารณาแก้ไขอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับความหนาแน่นของประชากร ข้อจำกัดความสูงของอาคาร และการพัฒนากลไกสนับสนุนเฉพาะสำหรับนักลงทุนที่สนใจเข้าร่วมในการปรับปรุงอาคารอพาร์ตเมนต์เก่าในเขตเมืองเก่าที่มีประวัติศาสตร์ เช่น ดงดาและบาดีน...” - หัวหน้าฝ่ายบริหารเมืองของเขตดงดา กล่าว

 

ปัจจุบันเขตตงต้ามีจำนวนอาคารอพาร์ตเมนต์เก่ามากที่สุดในเมือง ทั้งในแง่ของการตรวจสอบและการวางแผน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีอาคารอพาร์ตเมนต์เก่า 20 แห่งในเขตนี้ ซึ่งรวมถึงอาคารรวม 12 แห่ง และอาคารเดี่ยว 8 แห่ง ประกอบด้วยอาคารอพาร์ตเมนต์เก่า 507 หลังที่สร้างขึ้นระหว่างปี 1960-1970 และช่วงต้นทศวรรษ 1990 ตั้งอยู่ใน 21 เขตย่อย มีห้องชุดประมาณ 20,013 ห้อง

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/hieu-qua-tu-phan-cap-uy-quyen.html