ความตกลงทางทะเล: โอกาสสำหรับเวียดนาม

ในบริบทของการหมดลงของทรัพยากรทางทะเลเนื่องจากการใช้เกินขนาด ผลกระทบเชิงลบของมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ฯลฯ ความตกลงในทะเลหลวงเป็นเอกสารฉบับแรกที่ควบคุมการอนุรักษ์และการใช้ทรัพยากรพันธุกรรมทางทะเลในน่านน้ำสากลอย่างยั่งยืนอย่างครอบคลุม

การเสริมสร้างความร่วมมือและแบ่งปันผลประโยชน์จากทรัพยากรพันธุกรรมทางทะเล

ภายใต้กรอบสัปดาห์ระดับสูงของการประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ ครั้งที่ 78 ที่เกิดขึ้นในนิวยอร์ก (สหรัฐอเมริกา) เมื่อวันที่ 20 กันยายน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ Bui Thanh Son ได้ลงนามข้อตกลงว่าด้วยการอนุรักษ์และการใช้ความหลากหลายทางชีวภาพอย่างยั่งยืนในพื้นที่ทางทะเลนอกเหนือเขตอำนาจศาล (ความตกลงว่าด้วยทะเลหลวง)

เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศแรกๆ ที่จะลงนามข้อตกลงภายใต้กรอบการเยือนระดับสูงของนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ณ สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ สิ่งนี้ถ่ายทอดข้อความที่ชัดเจนว่าเวียดนามเป็นสมาชิกที่กระตือรือร้นและมีความรับผิดชอบของชุมชนระหว่างประเทศ โดยร่วมมือกับประเทศต่างๆ ทั่วโลกในการแก้ไขปัญหาระดับโลก มีส่วนสนับสนุนสันติภาพ ความเจริญรุ่งเรือง และการพัฒนาที่ยั่งยืน

[คำอธิบายภาพ id="attachment_440843" align="aligncenter" width="640"] รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ บุ่ย ทันห์ ซอน ลงนามข้อตกลงว่าด้วยการอนุรักษ์และใช้ความหลากหลายทางชีวภาพอย่างยั่งยืนในพื้นที่ทางทะเลนอกเขตอำนาจศาลของประเทศ ภาพ: VGP[/คำอธิบายภาพ]

ตามสถิติ ทรัพยากรพันธุกรรมทางทะเลถือเป็นทรัพยากรใหม่และมีศักยภาพ โดยอยู่ในพื้นที่ทะเลอันกว้างใหญ่ซึ่งครอบคลุมพื้นที่มากกว่าร้อยละ 60 ของพื้นผิวมหาสมุทร และไม่ได้อยู่ในเขตประเทศใดเลย พื้นที่หลายแห่งบนพื้นมหาสมุทรมีระบบนิเวศที่อุดมสมบูรณ์เป็นพิเศษ มียีนหายากจำนวนมาก มีมูลค่าสูงสำหรับการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ และมีศักยภาพทางเศรษฐกิจที่ยิ่งใหญ่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งความสามารถในการสร้างยารักษาโรคร้ายแรง ผลิตเครื่องสำอาง...

ในอดีต มีเพียงประเทศที่พัฒนาแล้วและบริษัทเอกชนที่มีเทคโนโลยีทางทะเลและเทคโนโลยีชีวภาพชั้นนำซึ่งมีทรัพยากรทางการเงินมากมายเท่านั้นที่สามารถรวบรวมทรัพยากรพันธุกรรมทางทะเลและพัฒนาแอปพลิเคชันที่มีกำไรได้ ในขณะที่ไม่มีเอกสารระหว่างประเทศที่ควบคุมพันธกรณีในการแบ่งปันผลประโยชน์ ตลอดจนอนุรักษ์ทรัพยากรเหล่านี้ ข้อตกลงนี้ถือเป็นเอกสารฉบับสมบูรณ์ฉบับแรกที่ควบคุมการอนุรักษ์และการใช้ทรัพยากรพันธุกรรมทางทะเลในน่านน้ำสากลอย่างยั่งยืน

ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ Bui Thanh Son กล่าว ข้อตกลงดังกล่าวจะเปิดโอกาสให้เวียดนามและประเทศกำลังพัฒนาอื่น ๆ มีส่วนร่วมในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ ถ่ายทอดเทคโนโลยีทางทะเล และรับผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจจากประเทศอื่น ๆ ที่มีความได้เปรียบมากกว่าในด้านศักยภาพทางการเงิน วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี รวมทั้งการแสวงหาประโยชน์จากทรัพยากรพันธุกรรมในทะเลเปิด และแบ่งปันผลประโยชน์กับเรา

“สิ่งนี้มีความหมายอย่างยิ่งในบริบทของยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลของเวียดนามถึงปี 2030 ที่มีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 ซึ่งระบุว่า “การพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการฝึกอบรมทรัพยากรมนุษย์ทางทะเลที่มีคุณภาพสูง” เป็นหนึ่งในความก้าวหน้าและวิธีแก้ปัญหาสำคัญที่จะบรรลุเป้าหมายในการ “ให้เวียดนามเป็นชาติทางทะเลที่แข็งแกร่งพร้อมการพัฒนาที่ยั่งยืน ความเจริญรุ่งเรือง ความมั่นคง และความปลอดภัย” “เศรษฐกิจทางทะเลมีส่วนสนับสนุนสำคัญต่อเศรษฐกิจของชาติ ช่วยสร้างประเทศของเราให้เป็นประเทศอุตสาหกรรมที่ทันสมัยและมีแนวโน้มสังคมนิยม” รัฐมนตรี Bui Thanh Son กล่าว

เขายังกล่าวอีกว่าข้อตกลงดังกล่าวสร้างและสนับสนุนกลไกความร่วมมือระหว่างประเทศและความร่วมมือทางทะเลในระดับภูมิภาคที่มุ่งเน้นการอนุรักษ์และแบ่งปันผลประโยชน์จากทรัพยากรพันธุกรรมทางทะเล สิ่งเหล่านี้ถือเป็นโอกาสสำหรับเวียดนามที่จะส่งเสริมความร่วมมือ เพิ่มพูนผลประโยชน์ที่เชื่อมโยงกัน และมีส่วนสนับสนุนการปกป้องปิตุภูมิตั้งแต่เนิ่นๆ และจากระยะไกล

เวียดนามเข้าร่วมในกระบวนการเจรจาตั้งแต่เริ่มต้น และมีส่วนสนับสนุนอย่างมากต่อเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการสร้างขีดความสามารถ การถ่ายทอดเทคโนโลยี และการจัดตั้งเขตคุ้มครองทางทะเล สิ่งนี้มีส่วนช่วยในการบรรลุวิสัยทัศน์ของยุทธศาสตร์ทางทะเลของเวียดนามเกี่ยวกับ “การมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและมีความรับผิดชอบในการแก้ไขปัญหาในระดับนานาชาติและระดับภูมิภาคเกี่ยวกับทะเลและมหาสมุทร” โดยดำเนินนโยบายมุ่งมั่นที่จะมีบทบาทหลัก เป็นผู้นำ และเป็นตัวกลางในเวทีพหุภาคีที่มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ต่อประเทศ ตามที่ระบุไว้ในคำสั่งที่ 25 ของสำนักเลขาธิการว่าด้วยการส่งเสริมและยกระดับการทูตพหุภาคีจนถึงปี 2030

เวียดนามควรทำอย่างไรเพื่อคว้าโอกาสนี้ไว้?

หลังจากการลงนามข้อตกลงในทะเลหลวงแล้ว ประเทศต่างๆ จะต้องดำเนินการตามขั้นตอนการให้สัตยาบันและการอนุมัติเพื่อเป็นสมาชิกของข้อตกลงอย่างเป็นทางการ ข้อตกลงดังกล่าวจะมีผลบังคับใช้ใน 120 วันนับตั้งแต่มีสมาชิกครบ 60 ราย

[คำอธิบายภาพ id="attachment_440845" align="aligncenter" width="768"] ความตกลงทางทะเลนำมาซึ่งโอกาสมากมายให้กับเวียดนาม ภาพ: tainguyenvamoitruong.vn[/คำอธิบายภาพ]

รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน จู ฮอย สมาชิกรัฐสภาชุดที่ 15 อดีตรองอธิบดีกรมบริหารทะเลและหมู่เกาะเวียดนาม กล่าวกับสื่อมวลชนว่า ในช่วงเวลานี้ เวียดนามจำเป็นต้องสร้างความตระหนักรู้ให้กับระบบการเมืองทั้งหมดและสังคมทั้งหมดต่อไป เพื่อหาฉันทามติสูงสุดในประเด็นนี้ นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องรักษา “ความกระตือรือร้น” และประสบการณ์จากกระบวนการเจรจา เพื่อเปลี่ยนความมุ่งมั่นระหว่างประเทศให้เป็นการกระทำในระดับชาติอย่างแท้จริง “ให้คำมั่นสัญญาและทำ” เพื่อเสริมสร้างตำแหน่งและชื่อเสียงในระดับนานาชาติของเวียดนามในโลกมหาสมุทร ให้คู่ควรกับการเป็นชาติทางทะเล

นอกจากนี้ กระทรวง ภาคส่วน องค์กรและท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องจะต้องจัดทำแผน (สถานการณ์) เพื่อมีส่วนร่วมอย่างจริงจังและเชิงรุกในการอนุรักษ์และใช้ประโยชน์ความหลากหลายทางทะเลอย่างยั่งยืนในพื้นที่ทะเลนอกเขตอำนาจศาลแห่งชาติในทะเลตะวันออกและในทะเลหลวง

นายฮอยยังได้เสนอแนะว่าเวียดนามควรประเมินสถานการณ์การดำเนินการตามมติ 36 ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลของเวียดนามอย่างยั่งยืนในระยะเวลา 5 ปี และการดำเนินการตามเป้าหมายการพัฒนาอย่างยั่งยืนหมายเลข 14 อย่างเหมาะสม นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องเร่งดำเนินการโครงการจัดตั้งศูนย์วิจัยเทคโนโลยีทางทะเลแห่งชาติ ตลอดจนพัฒนาอุตสาหกรรมการประมงทะเลด้วยทีมงานประมงทะเลที่มีการจัดระเบียบ แข็งแกร่ง และทันสมัย

จำเป็นต้องป้องกัน ขับไล่ และขจัดการทำประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU) อย่างต่อเนื่อง เพื่อพัฒนาการประมงที่ยั่งยืนและรับผิดชอบ มีความจำเป็นต้องมุ่งเน้นการฝึกอบรมทีมงานบุคลากรด้านการบริหารจัดการทางทะเล วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีทางทะเลที่มีความรู้ ประสบการณ์ และทักษะที่เพียงพอในการแก้ไขและให้คำแนะนำในประเด็นต่างๆ ที่กำหนดไว้ในสนธิสัญญาทะเลหลวง นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องใช้มาตรการที่ “เข้มแข็ง” อย่างกล้าหาญ เพื่อเปลี่ยนแปลงจากการประมงแบบดั้งเดิมขนาดเล็กไปสู่การประมงเชิงพาณิชย์ในทิศทางของการพัฒนาอุตสาหกรรม การปรับปรุงให้ทันสมัย ​​และมีศักยภาพการบูรณาการระหว่างประเทศสูง