ข้อตกลงเจนีวา: บทเรียนอันล้ำค่าสำหรับกิจการต่างประเทศ การป้องกันประเทศ และความมั่นคง

หลังจากผ่านไป 75 วัน 31 สมัยการประชุม รวมถึงการประชุมทวิภาคีและพหุภาคีจำนวนมาก รวมถึงการติดต่อระหว่างการประชุม ในวันที่ 21 กรกฎาคม พ.ศ. 2497 การประชุมเจนีวาจึงสิ้นสุดลงโดยมีการรับรองปฏิญญาร่วม

พลเอก ตา กวาง บู รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกลาโหม ผู้แทนกองบัญชาการกองทัพประชาชนเวียดนาม และพลเอก เดนเติล ผู้แทนกองบัญชาการกองทัพสหภาพฝรั่งเศสประจำอินโดจีน ลงนามข้อตกลงยุติการสู้รบในเวียดนาม

การประชุมเจนีวา พ.ศ. 2497 (สวิตเซอร์แลนด์) หารือถึงการฟื้นฟูสันติภาพในอินโดจีน (ภาพประกอบ)

ข้อตกลงเจนีวาถือเป็นชัยชนะครั้งใหญ่ของการปฏิวัติเวียดนาม

การลงนามข้อตกลงเจนีวาถือเป็นชัยชนะครั้งใหญ่ของการปฏิวัติเวียดนาม ข้อตกลงดังกล่าวบังคับให้นักล่าอาณานิคมชาวฝรั่งเศสยุติสงครามและยอมรับสิทธิพื้นฐานแห่งชาติของประชาชนชาวเวียดนาม

ชัยชนะดังกล่าวมีต้นกำเนิดมาจากการนำอันชาญฉลาดของคณะกรรมการกลางพรรคและคณะกรรมาธิการการทหารกลางซึ่งมีประธานาธิบดีโฮจิมินห์ผู้ยิ่งใหญ่เป็นหัวหน้า จากประเพณีแห่งความรักชาติ ความมุ่งมั่น ความเฉลียวฉลาดและความกล้าหาญของประชาชนและกองทัพทั้งหมด จากประเพณีแห่งสันติภาพและความสามัคคีของการทูตเวียดนาม และเป็นผลจากการผสมผสานความแข็งแกร่งของการต่อสู้ทางการเมือง การต่อสู้ทางทหาร และการต่อสู้ทางการทูต ใช้ชัยชนะในสนามรบให้เกิดประโยชน์สูงสุดเพื่อสร้างความแข็งแกร่งที่โต๊ะประชุม

ความสำเร็จของการประชุมยังยืนยันบทบาทและสร้างร่องรอยอันแข็งแกร่งให้กับกองกำลังทหาร โดยมีแกนหลักคือกองทัพประชาชนเวียดนามที่กล้าหาญ

พันเอก รองศาสตราจารย์ ดร. ทราน หง็อก ลอง อดีตรองผู้อำนวยการสถาบันประวัติศาสตร์การทหารเวียดนาม แสดงความเห็นว่า การประชุมเจนีวาและความตกลงเจนีวาทำให้เวียดนามมีประสบการณ์มากมายในเวทีการเจรจา ในเวลาเดียวกัน ให้เตรียมกองทัพและประชาชนชาวเวียดนามด้วยสิ่งที่จำเป็นที่สุดในการได้รับชัยชนะอันรุ่งโรจน์ก่อนเส้นทางที่เต็มไปด้วยหนามในการเผชิญหน้ากับสงครามอาณานิคมครั้งใหม่ของการรุกรานของจักรวรรดิอเมริกา

เห็นด้วยอย่างยิ่งครับท่านพันเอกรองศาสตราจารย์. ดร.เหงียน ซวน ทู อดีตบรรณาธิการบริหารวารสารการศึกษาทฤษฎีการเมืองการทหารของสถาบันการเมือง กระทรวงกลาโหม ประเมินว่าการลงนามข้อตกลงเจนีวาเป็นการแสดงออกถึงความสำเร็จของแนวทางการปฏิวัติ แนวทางสงครามประชาชน "ประชาชนทุกคน ครอบคลุม ยั่งยืน พึ่งตนเอง" ที่ริเริ่มและนำโดยพรรคและประธานาธิบดีโฮจิมินห์

โดยเราได้ดำเนินการอย่างสร้างสรรค์ตามนโยบายต่างประเทศที่ถูกต้องของการ “สร้างมิตรมากขึ้น ลดศัตรู” และ “รู้วิธีชนะทีละขั้นตอน” ของพรรคและประธานาธิบดีโฮจิมินห์

เป็นกำลังพลจากทุกหมู่เหล่าและทุกด้านในการต่อต้านการล่าอาณานิคมของฝรั่งเศสของชาวเวียดนาม ซึ่งถึงจุดสุดยอดในยุทธการเดียนเบียนฟูอันมีชัยชนะซึ่งนำไปสู่การลงนามในข้อตกลงเจนีวา ซึ่งนายพลนาวาร์ ผู้บัญชาการทหารสูงสุดของกองทัพสำรวจอินโดจีนของฝรั่งเศสในช่วงปีพ.ศ. 2496-2497 ยอมรับว่า " กองทัพสำรวจของฝรั่งเศสไม่เพียงต้องต่อสู้กับกองทัพปกติเท่านั้น แต่ยังต้องเผชิญหน้ากับทั้งประเทศอีกด้วย "

นายพลฝรั่งเศส (ซ้าย) และรองรัฐมนตรีกลาโหม ตา กวาง บู ลงนามข้อตกลงเจนีวาในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2497 (ภาพถ่ายโดย)

การลงนามข้อตกลงเจนีวาถือเป็นเหตุการณ์สำคัญในประวัติศาสตร์การทูตของเวียดนาม เนื่องจากเวียดนามได้ก้าวเข้าสู่เวทีการเจรจาพหุภาคีเป็นครั้งแรกโดยมีมหาอำนาจเข้ามามีส่วนร่วม เพื่อหารือเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับสิทธิขั้นพื้นฐานของประชาชนในประเทศในบริบทของสถานการณ์โลกและความสัมพันธ์ระหว่างประเทศที่มีการพัฒนาที่ซับซ้อนมากมาย โดยประเทศสำคัญๆ ที่เข้าร่วมการประชุมต่างมุ่งเป้าหมายและผลประโยชน์ที่แตกต่างกัน

การลงนามดังกล่าวช่วยให้เวียดนามได้รับชัยชนะ และนำมาซึ่งผลประโยชน์อันยิ่งใหญ่และถูกต้องตามกฎหมายให้กับประเทศ ดังคำกล่าวของประธานาธิบดีโฮจิมินห์ที่ว่า “การประชุมเจนีวาสิ้นสุดลงแล้ว การทูตของเราประสบชัยชนะครั้งยิ่งใหญ่...” ในครั้งนี้ ความสำเร็จด้านการทูตได้นำตำแหน่งและอำนาจใหม่มาสู่ประเทศของเราในเวทีระหว่างประเทศ

นอกจากนี้การลงนามข้อตกลงเจนีวา ซึ่งเป็นผลจากกระบวนการเจรจาที่การประชุมเจนีวา ยังได้นำประสบการณ์ทางประวัติศาสตร์อันล้ำค่ามาสู่การปฏิวัติเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งการต่อสู้ทางการทูตที่การประชุมปารีสในเวลาต่อมา (13 พฤษภาคม 1968 - 27 มกราคม 1973)

“เรามีประสบการณ์มากขึ้น โดยเจรจาโดยตรงกับสหรัฐฯ เท่านั้น ไม่ผ่านประเทศตัวกลางใดๆ ผสมผสานการต่อสู้ทั้งทางทหารและการเมืองเข้ากับการต่อสู้ทางการทูต ทำให้เกิดสถานการณ์ “ทั้งการต่อสู้และการเจรจา” พันเอก รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ซวน ตู กล่าว

สอดคล้องกับนโยบายการป้องกัน "4 ไม่"

70 ปีผ่านไป การเจรจา การลงนาม และการปฏิบัติตามข้อตกลงเจนีวาถือเป็นคู่มืออันทรงคุณค่าเกี่ยวกับนโยบายต่างประเทศและการทูตของเวียดนาม โดยมีบทเรียนอันทรงคุณค่ามากมายเกี่ยวกับหลักการ วิธีการ และศิลปะการทูต ซึ่งแสดงถึงอัตลักษณ์ที่แข็งแกร่งของการทูตของเวียดนามในยุคโฮจิมินห์

นอกจากนี้ ข้อตกลงเจนีวายังเป็นบทเรียนและประสบการณ์อันมีค่าสำหรับกิจกรรมการป้องกันและความมั่นคงต่างประเทศในสถานการณ์ปัจจุบันอีกด้วย

ในสถานการณ์โลกและภูมิภาคที่ซับซ้อน รวดเร็ว และไม่สามารถคาดเดาได้ในปัจจุบัน พลโทอาวุโส รองศาสตราจารย์ ดร. ฮวง ซวน เชียน สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค สมาชิกคณะกรรมาธิการทหารกลาง รองรัฐมนตรีกระทรวงกลาโหม กล่าวว่า การศึกษาและนำบทเรียนและประสบการณ์อันทรงคุณค่าจากการประชุมเจนีวาเกี่ยวกับการยึดมั่นในจิตวิญญาณแห่งอิสรภาพ การพึ่งพาตนเอง และการปกป้องผลประโยชน์ของชาติและชาติพันธุ์อย่างต่อเนื่องไปประยุกต์ใช้อย่างสร้างสรรค์ การผสมผสานอย่างใกล้ชิดของการเมือง การทหาร และการทูต การส่งเสริมความเข้มแข็งภายในและการเสริมสร้างความเข้มแข็งโดยรวมของประเทศเพื่อสร้างรากฐานที่มั่นคงในการดำเนินกิจกรรมทางการทูตยังคงรักษาคุณค่าทั้งในเชิงทฤษฎีและการปฏิบัติ

“นี่ยังเป็นพื้นฐานสำคัญสำหรับการพัฒนานโยบายต่างประเทศและการทูตป้องกันประเทศของพรรคและรัฐ ซึ่งช่วยให้บรรลุภารกิจในการสร้างและปกป้องปิตุภูมิสังคมนิยมเวียดนามอย่างมั่นคงในสถานการณ์ใหม่ได้สำเร็จ” รอง ศาสตราจารย์ ดร. ฮวง ซวน เชียน เน้นย้ำ

ตามที่พันเอก รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ซวน ทู กล่าว บนพื้นฐานของการรักษานโยบายต่างประเทศของพรรคอย่างมั่นคง การทูตด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงจะต้องสืบทอดและส่งเสริมคุณค่าของข้อตกลงเจนีวาต่อไป และนำประสบการณ์การต่อสู้ทางการทูตจากการประชุมนี้มาใช้เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของการทูตด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงในสถานการณ์ใหม่

ด้วยเหตุนี้กิจกรรมการป้องกันและความมั่นคงต่างประเทศจะต้องได้รับการส่งเสริมอย่างต่อเนื่องในทิศทางของ “การสร้างมิตรมากขึ้นและศัตรูน้อยลง” พัฒนาทั้งขอบเขตและระดับความร่วมมือกับประเทศ องค์กรระหว่างประเทศ และสถาบันต่างๆ อย่างลึกซึ้งและกว้างขวาง มีส่วนสนับสนุนในการบูรณาการการป้องกันและความมั่นคงของเวียดนามเข้ากับโลกอย่างค่อยเป็นค่อยไป

สร้างสรรค์เนื้อหาและรูปแบบความสัมพันธ์และความร่วมมือด้านการป้องกันและความมั่นคงอย่างแข็งขันเพื่อขยายตัวในหลายสาขาโดยมีพันธมิตรมากมาย รวมถึงเนื้อหาที่เป็นนวัตกรรมใหม่ซึ่งมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมได้อย่างมีประสิทธิผล รักษาความมั่นคงของชาติ ปกป้องเอกราช อธิปไตย ความสามัคคี และบูรณภาพแห่งดินแดนของปิตุภูมิอย่างมั่นคง เสริมสร้างศักดิ์ศรีและตำแหน่งของประเทศ กองทัพ และตำรวจในภูมิภาคและในโลก

พันเอก รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ซวน ทู กล่าวว่า การทูตด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงในปัจจุบันไม่เพียงแต่เสริมสร้างความร่วมมือเท่านั้น แต่ยังเน้นในด้านการต่อสู้และผสมผสานความร่วมมือและการต่อสู้ในทุกด้านและทุกสาขาอย่างใกล้ชิดอีกด้วย ในกรณีพิพาทและขัดแย้ง จำเป็นต้องต่อสู้อย่างชาญฉลาด กำหนดลำดับความสำคัญของความสัมพันธ์กับประเทศเพื่อนบ้าน ภูมิภาค ประเทศใหญ่ มิตรสหายดั้งเดิม และประเทศอื่นๆ อย่างชัดเจน นำการทูตด้านการป้องกันและความมั่นคงมาสู่เชิงลึกและมีประสิทธิผลในทางปฏิบัติ

ในส่วนของการทูตด้านการป้องกันประเทศ จำเป็นต้องบังคับใช้หลักการป้องกันประเทศแบบ “4 ไม่” อย่างสม่ำเสมอ คือการไม่เข้าร่วมพันธมิตรทางทหาร อย่าผูกมิตรกับประเทศหนึ่งต่อต้านอีกประเทศหนึ่ง ไม่อนุญาตให้ต่างประเทศตั้งฐานทัพหรือใช้ดินแดนไปสู้รบกับประเทศอื่น การไม่ใช้กำลังหรือคุกคามการใช้กำลังในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องดำเนินการตามความมุ่งมั่นตามกลไกความร่วมมือระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศในการมีส่วนร่วมในการป้องกันและต่อสู้กับความเสี่ยงด้านความมั่นคงที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิม และรักษาสันติภาพอย่างแข็งขันและเชิงรุก เพื่อเพิ่มตำแหน่งของเวียดนามในเวทีระหว่างประเทศ มีส่วนร่วมในปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ ประสานงานการค้นหาและกู้ภัย ดำเนินการลาดตระเวนร่วมกันตามชายแดนทางบกและทางทะเลกับหลายประเทศ...

ในกระบวนการนั้น เราจะต้องยังคงมุ่งเน้นต่อไปในการดำเนินการตามมติหมายเลข 806-NQ/QUTW ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2556 ของคณะกรรมาธิการการทหารกลาง "ว่าด้วยการบูรณาการระหว่างประเทศและการทูตป้องกันประเทศถึงปี 2563 และปีต่อๆ ไป" ให้ประสบผลสำเร็จ

ในส่วนของงานความมั่นคงต่างประเทศ จำเป็นต้องดำเนินการตามยุทธศาสตร์ความมั่นคงต่างประเทศอย่างต่อเนื่อง และดำเนินความสัมพันธ์กับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของประเทศอื่นๆ และองค์กรระหว่างประเทศ เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่สันติเพื่อก่อสร้าง ปกป้อง และพัฒนาประเทศ เข้าร่วมอย่างแข็งขันในฟอรั่มความร่วมมือระหว่างประเทศเกี่ยวกับการป้องกันและควบคุมอาชญากรรม สร้างและนำกลไกการสนทนาเรื่องความปลอดภัยไปใช้อย่างมีประสิทธิผล คว้าโอกาส เลือกระดับและขอบเขตการมีส่วนร่วม และริเริ่มการเชื่อมโยงระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศที่เหมาะสมกับผลประโยชน์ของเวียดนาม

เจ็ดทศวรรษผ่านไปแล้ว แต่ความสำคัญทางประวัติศาสตร์และบทเรียนที่ได้รับจากข้อตกลงเจนีวายังคงมีค่า “ในสถานการณ์ใหม่นี้ เราจำเป็นต้องสืบสานและส่งเสริมคุณค่าของข้อตกลงเจนีวาในกิจการต่างประเทศด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงต่อไป เพื่อสนับสนุนการรักษาสภาพแวดล้อมที่สงบสุข เสถียรภาพทางการเมือง และความมั่นคงของชาติ เพื่อพัฒนาประเทศไปในทิศทางของลัทธิสังคมนิยม” พันเอก รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ซวน ตู กล่าวเน้นย้ำ

(ที่มา : หนังสือพิมพ์รัฐบาล)

ลิงก์: https://baochinhphu.vn/hiep-dinh-geneve-bai-hoc-quy-cho-hoat-dong-doi-ngoai-quoc-phong-an-ninh-trong-tinh-hinh-moi-102240425174759475.htm

แหล่งที่มา