ข้อเสนอแนะแก้ไขกฎหมายเพื่อ “แก้ปัญหา” การขาดแคลนยาและอุปกรณ์การแพทย์

บ่ายวันนี้ (6 พ.ย.) การประชุมสมัยที่ 8 ต่อเนื่องจากสมัยประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้มีการหารือในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนในรูปแบบความร่วมมือระหว่างรัฐและเอกชน และกฎหมายว่าด้วยการประมูล

ร้านขายยาในโรงพยาบาลขาดแคลนยาและอุปกรณ์ทางการแพทย์หลายประเภท

เกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยการประมูล ผู้แทนรัฐสภา Tran Thi Nhi Ha (คณะผู้แทนฮานอย) กล่าวว่า บทบัญญัติบางประการในกฎหมายดังกล่าวทำให้โรงพยาบาลเกิดความสับสนเป็นอย่างมาก

ผู้แทนรัฐสภา นายทราน ทิ นี ฮา (คณะผู้แทนฮานอย)

นางสาวฮา กล่าวว่า เมื่อนำไปปฏิบัติจริง หน่วยงานด้านสุขภาพและสถานพยาบาลหลายแห่งได้ส่งหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการไปยังกระทรวงสาธารณสุขและกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เพื่อสะท้อนถึงความยากลำบากและข้อบกพร่อง และขอคำแนะนำเกี่ยวกับเนื้อหานี้

“ร้านขายยาในโรงพยาบาลขาดแคลนยาและอุปกรณ์ทางการแพทย์หลายประเภทเพื่อตอบสนองความต้องการของผู้ป่วย” ผู้แทนกล่าว

จากความเป็นจริงที่มีข้อบกพร่องหลายประการ ผู้แทนหญิงจึงเสนอให้แก้ไขมาตรา 55 วรรค 2 ของกฎหมายว่าด้วยการเสนอราคา ดังนี้ สำหรับการจัดซื้อวัคซีนสำหรับบริการฉีดวัคซีน ในการซื้อยา อุปกรณ์ทางการแพทย์ และสินค้าจำเป็นที่ร้านค้าปลีกในสถานพยาบาลตรวจสุขภาพและรักษาของรัฐ สถานพยาบาลเหล่านี้สามารถตัดสินใจซื้อด้วยตนเองได้อย่างอิสระ และไม่จำเป็นต้องใช้วิธีการคัดเลือกของผู้รับเหมา

นางสาวฮา กล่าวว่า แม้ว่าสถานพยาบาลสาธารณะจะต้องเผชิญกับความยากลำบากในการเสนอราคามากมาย ส่งผลให้เกิดการขาดแคลนยาและอุปกรณ์ทางการแพทย์ แต่สถานพยาบาลที่ไม่ใช่ของรัฐกลับมียาและอุปกรณ์ที่เพียงพอ แม้แต่ยาหายากและอุปกรณ์ทางการแพทย์สมัยใหม่ก็ตาม

นอกจากนี้ นางสาวฮา ยังกล่าวอีกว่า แม้หลักการเสนอราคาประการหนึ่งคือการประกันประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ แต่สถานพยาบาลเอกชนที่ใช้การจัดซื้อแบบเดิมก็สามารถซื้ออุปกรณ์ทางการแพทย์บางชนิดได้ในราคาที่ถูกกว่าสถานพยาบาลของรัฐ

“คำถามว่าทำไมถึงเป็นเช่นนี้ยังไม่ได้รับคำตอบอย่างชัดเจน และยังคงเป็นความท้าทายครั้งใหญ่สำหรับกระบวนการประมูล” นางฮา กล่าว

ตามคำกล่าวของผู้แทนหญิง ข้อเสนอในการเพิ่มกฎระเบียบในกฎหมายประกวดราคา ไม่เพียงแต่จะต้องให้สถานพยาบาลของรัฐเท่านั้น แต่สถานพยาบาลเอกชนต่างๆ จะต้องโพสต์ข้อมูลเกี่ยวกับผลการจัดซื้อจัดจ้างด้วย

พร้อมกันนี้ยังเป็นฐานข้อมูลสำคัญที่ทรงคุณค่าในการบริหารจัดการและการอ้างอิง สร้างความโปร่งใสและจำกัดแง่ลบในการเสนอราคา ตลอดจนรับรองยาและอุปกรณ์การแพทย์ที่เพียงพอสำหรับการตรวจและการรักษาทางการแพทย์

โรงพยาบาลสับสนในการซื้อยา

นอกจากนี้ ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Pham Khanh Phong Lan (คณะผู้แทนโฮจิมินห์ซิตี้) ยังได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับกฎหมายการประมูลว่า การประมูลไม่ใช่หนทางเดียว และไม่ใช่หนทางที่ดีที่สุด

ผู้แทนรัฐสภา Pham Khanh Phong Lan (คณะผู้แทนโฮจิมินห์)

จากประสบการณ์ในการทำงานของเธอ ผู้แทนหญิงพบว่า ตามประกาศของกระทรวงสาธารณสุข ร้านขายยาในโรงพยาบาลและสถานประกอบการขายปลีกยาทุกแห่งต้องอยู่ภายใต้การบริหารจัดการ นั่นคือ แหล่งที่มาของปัจจัยการผลิต ราคาปัจจัยการผลิต และยิ่งมูลค่าของยาสูงขึ้น กำไรก็จะยิ่งลดลง

ตามความเห็นของคุณหลาน นี่เป็นสิ่งที่มีค่าเนื่องจากร้านขายยาอื่นไม่สามารถทำแบบนั้นได้ เมื่อคนไข้มาพบแพทย์หรือเข้ารับการรักษา การซื้อยาในโรงพยาบาลยังปลอดภัยกว่าการซื้อจากภายนอก

นางสาวลาน กล่าวว่า พ.ร.บ.ประกวดราคา พ.ศ. 2556 ได้กล่าวถึงเรื่องนี้ว่า แหล่งที่มาของรายได้จะต้องถูกต้องตามกฎหมาย

“ถ้าเป็นกฎหมายก็ต้องมีการประมูล กฎหมายก็เป็นแบบนี้ ทุกสิ่งที่ซื้อต้องเป็นไปตามระเบียบ” นางหลานกล่าว และเสนอว่าเมื่อมีการออกพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนแนะนำ ในบริบทของโรงพยาบาล จะต้องมีการแก้ไขตามที่ผู้แทน Tran Thi Nhi Ha เสนอ

หากไม่สามารถแก้ไขได้ ก็ต้องเข้าใจในความหมายที่กว้างขึ้นว่า เราต้องตัดสินใจเกี่ยวกับรูปแบบการจัดซื้อจัดจ้าง ไม่ว่าจะเป็นการประมูลแบบกำหนดราคา การประมูลแข่งขัน การจัดซื้อจัดจ้างโดยตรง หรือการเจรจาต่อรองราคา

ผู้แทนหญิงยังกล่าวอีกว่า ในความเป็นจริง ในตลาดล่าสุด มีคนถามว่า เหตุใดจึงขาดแคลนยา ทั้งที่ไม่เคยขาดแคลนมาหลายปีแล้ว? ตามความเห็นของคุณหลาน เราไม่สามารถโทษโควิด-19 หรือสิ่งนี้หรือสิ่งนั้นได้ทั้งหมด แต่ต้องมองเห็นให้ชัดเจนว่า “เรากำลังทำให้สิ่งต่างๆ ยากขึ้นสำหรับตัวเราเอง”

“ไม่มีประเทศใดที่ยาที่ส่งเข้าโรงพยาบาลจะได้รับการจัดการแบบไร้ระเบียบเช่นนี้ เป้าหมายอันดับหนึ่งยังคงเป็นการทำให้สุขภาพของผู้คนดีขึ้นและรับรองคุณภาพยา” นางหลานกล่าว

นางสาวหลาน ยังได้หยิบยกประเด็นเกี่ยวกับโครงการและผลการวิจัยใดบ้างที่ได้รับการประเมินหลังจากการประมูลแบบหนักหน่วงเป็นเวลาหลายปี และมีการประหยัดอะไรบ้าง หรือกลุ่มบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการละเมิดและดำเนินคดีอาญาเนื่องจากการล้มก่อนประมูล

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/hien-ke-sua-luat-de-chua-benh-thieu-thuoc-va-thiet-bi-y-te-192241106174949809.htm