ระบบพิธีการศุลกากรอัตโนมัติทำงานได้อย่างเสถียรและคงทนแม้จะเกินเกณฑ์การออกแบบถึง 200%

ตามการประเมินของกรมศุลกากร ระบบพิธีการศุลกากรอัตโนมัติ (VNACCS/VCIS) ยังคงทำงานได้อย่างเสถียรและคงทน แม้จะมีการโอเวอร์โหลดและเกินเกณฑ์ออกแบบถึง 200% ก็ตาม

ตามการประเมินของกรมศุลกากร ระบบพิธีการศุลกากรอัตโนมัติ (VNACCS/VCIS) ยังคงทำงานได้อย่างเสถียรและคงทน แม้จะมีการโอเวอร์โหลดและเกินเกณฑ์ออกแบบถึง 200% ก็ตาม

เมื่อเช้าวันที่ 27 มีนาคม 2568 คณะกรรมการอำนวยการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล กรมศุลกากร (กระทรวงการคลัง) ได้จัดการประชุมครั้งแรก หลังจากจัดตั้งขึ้นเมื่อกลางเดือนมีนาคม 2568

ใช้ประโยชน์จากศุลกากรเพื่อบรรลุเป้าหมายการปฏิรูป

นายเล ดึ๊ก ทันห์ หัวหน้าฝ่ายเทคโนโลยีสารสนเทศและสถิติศุลกากร รายงานการประชุม โดยได้ชี้ให้เห็นสถานะปัจจุบันของระบบเทคโนโลยีสารสนเทศศุลกากร รวมถึงระบบหลัก คือ ระบบพิธีการศุลกากรอัตโนมัติ VNACCS/VCIS

ระบบ VNACCS/VCIS มีบทบาทสำคัญในเศรษฐกิจเวียดนาม โดยส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ ดึงดูดการลงทุนและการท่องเที่ยว และปรับปรุงความสามารถในการแข่งขันของบริษัทในเวียดนาม การนำระบบนี้ไปใช้งานยังเป็นแรงผลักดันในการปฏิรูปขั้นตอนการบริหารในภาคศุลกากร กระทรวง และสาขาต่างๆ มุ่งสู่รัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์อีกด้วย

อธิบดีกรมศุลกากร เหงียน วัน โท เป็นประธานการประชุม

สำหรับธุรกิจต่างๆ การนำระบบ VNACCS/VCIS มาใช้ใหม่ล่าสุดนั้นมีประโยชน์มากมาย เช่น เอกสารต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับศุลกากร กระทรวง และสาขาต่างๆ สะดวกง่ายดายมากขึ้น เวลาในการดำเนินขั้นตอนนำเข้าและส่งออกสินค้า รวมไปถึงยานพาหนะขนส่งเพื่อการนำเข้าและส่งออกลดลงอย่างมาก

ในด้านการบริหารจัดการศุลกากรของรัฐ การนำระบบ VNACCS/VCIS มาใช้ช่วยปรับปรุงศักยภาพการบริหารจัดการศุลกากรของรัฐ ใช้หลักการบริหารจัดการศุลกากรสมัยใหม่ และมีส่วนสนับสนุนในการบรรลุเป้าหมายในการจัดตั้งหน่วยงานศุลกากรของเวียดนามที่ทันสมัย เป็นมืออาชีพ และมีประสิทธิผล

การนำระบบ VNACCS/VCIS มาใช้ยังถือเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นและเป็นแรงผลักดันให้ภาคศุลกากรบรรลุเป้าหมายในการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร ปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศต่อไป

ในทางกลับกัน ระบบ VNACCS/VCIS สร้างผลกระทบต่อการเพิ่มประสิทธิภาพของกระบวนการบริหารจัดการระดับรัฐทั้งหมดสำหรับสินค้านำเข้าและส่งออกและวิธีการขนส่งที่เข้าและออกจากประเทศในทุกขั้นตอนและขั้นตอนการบริหาร โดยต้องการให้กระทรวงและสาขาต่างๆ ปรับใช้กลไก National Single Window อย่างรวดเร็ว เชื่อมโยงกลไก ASEAN Single Window ส่งเสริมการปฏิรูปการบริหารของกระทรวงและสาขา และลดเวลาการตรวจสอบเฉพาะทางสำหรับสินค้านำเข้าและส่งออก

ข้อดีประการหนึ่งของระบบ VNACCS/VCIS คือเวลาในการประมวลผลที่รวดเร็วมาก พิธีการศุลกากรสำหรับสินค้าเลนสีเขียวใช้เวลาเพียง 1 - 3 วินาที

ระบบ VNACCS/VCIS ช่วยให้บรรลุเป้าหมายของรัฐบาลเวียดนามในการดำเนินการระบบ National Single Window และเชื่อมโยงระบบ ASEAN Single Window และทำให้บรรลุเป้าหมายการปฏิรูปการบริหารของรัฐบาลเวียดนามตามมติของรัฐบาล

นายทานห์ กล่าวว่า ในช่วง 10 ปีของการใช้งาน ระบบ VNACCS/VCIS มีข้อได้เปรียบในเรื่องการทำงานที่เสถียร ปลอดภัย และปลอดภัย ประสิทธิภาพของระบบสูงมาก (ประมาณ 99%) แทบไม่มีการหยุดชะงัก ประมวลผลและตอบสนองรวดเร็ว แทบไม่มีปัญหาทางเทคนิคหรือความล้มเหลวเกิดขึ้นเลย

เร่งสร้างระบบทดแทน

อย่างไรก็ตาม ด้วยอัตราการเติบโตของการค้าของเวียดนามตั้งแต่ปี 2018 ถึงปัจจุบัน ระบบ VNACCS/VCIS ก็มีการใช้งานเกินขีดจำกัดและเกินเกณฑ์การออกแบบมากกว่า 200%

โดยจำนวนการประกาศในปี 2567 เกินเกณฑ์การออกแบบปี 2561 มากกว่า 37% จำนวนวิสาหกิจนำเข้า-ส่งออกที่ใช้ระบบเกินขีดจำกัดการออกแบบสำหรับปี 2561 มากกว่า 23% ระหว่างการใช้งานระบบจะไม่ได้รับการเปลี่ยนหรืออัพเกรด ปริมาณข้อมูลและธุรกรรมที่ต้องประมวลผล… ล้วนโอเวอร์โหลดทั้งสิ้น

กิจกรรมวิชาชีพที่ด่านศุลกากรด่านชายแดน Tra Linh จังหวัด Cao Bang (ภาพ : ไทยบิ่ญ)

จากมุมมองการจัดการ ระบบ VNACCS/VCIS ยังคงมีข้อจำกัดอยู่บ้าง เช่น ตอบสนองข้อกำหนดด้านพิธีการศุลกากรได้เพียงบางส่วน แต่ยังไม่ครอบคลุมฟังก์ชันอื่นๆ อย่างครบถ้วน เช่น การจัดการภาษี การกำกับดูแลศุลกากร และการจัดการความเสี่ยง ดังนั้นกรมศุลกากรจึงต้องบำรุงรักษาระบบดาวเทียมเพื่อรองรับการปฏิบัติการที่ขาดหายไป

นอกจากนี้ ในระหว่างการใช้งาน ธุรกิจต่างๆ จะพบกับความยากลำบากบางประการ เช่น การจำกัดจำนวนอักขระและบรรทัดในการประกาศทางศุลกากร ส่งผลให้ต้องกรอกคำประกาศหลายฉบับสำหรับการขนส่งจำนวนมาก นอกจากนี้ ระบบยังไม่รองรับการติดตามสินค้าที่นำเข้าชั่วคราวและส่งออกซ้ำเพื่อวัตถุประสงค์เฉพาะอย่างครบถ้วน และไม่อนุญาตให้มีการสำแดงในกรณีที่ผู้ส่งออกซ้ำไม่ใช่ผู้นำเข้าชั่วคราว การจัดการขนส่งแบบอิสระเป็นเรื่องยากเนื่องจากความล่าช้าในการส่งข้อมูลระหว่างระบบ

กรมศุลกากรได้ดำเนินการแก้ไขต่างๆ เช่น ปรับปรุงระบบและเพิ่มฟังก์ชั่นใหม่ๆ ให้ตรงตามความต้องการที่แท้จริงของธุรกิจ โครงการปรับปรุงประสิทธิภาพ VNACCS/VCIS ระยะที่ 2 ได้ถูกดำเนินการเพื่อแก้ไขข้อจำกัดและปรับปรุงประสิทธิภาพของระบบ

เพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าวอย่างทั่วถึง กรมศุลกากรจึงเสนอให้ยังคงรับการสนับสนุนจากญี่ปุ่นต่อไปเพื่อรักษาการทำงานที่เสถียรของระบบ VNACCS/VCIS จนกว่าระบบใหม่จะพร้อมใช้งาน ซึ่งคาดว่าจะเกิดขึ้นในปี 2573 พร้อมกันนี้ ยังได้แนะนำให้สร้างระบบเพื่อทดแทน VNACCS/VCIS โดยด่วน และพัฒนาระบบสำรองสำหรับกรณีเกิดเหตุอีกด้วย

ปัจจุบันกรมศุลกากรมีระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ จำนวน 21 ระบบ ได้แก่ ระบบพิธีการศุลกากรอัตโนมัติ VNACCS/VCIS และระบบดาวเทียม 20 ระบบ ที่ให้บริการบริหารจัดการศุลกากรระดับรัฐ ระบบเหล่านี้ทำงานได้อย่างเสถียร ราบรื่น ครอบคลุมและรองรับพื้นที่สำคัญส่วนใหญ่ของการบริหารจัดการศุลกากร

ที่มา: https://baodautu.vn/he-thong-thong-quan-tu-dong-hoat-dong-on-dinh-ben-bi-du-vuot-nguong-thiet-ke-200-d259512.html