เผยต้นทุนมหาศาลที่สหภาพยุโรปต้องแบกรับเมื่อเปิดประตูให้ยูเครนเข้าร่วม

การขยายตัวกลายเป็นหนึ่งในหัวข้อเร่งด่วนที่สุดสำหรับสหภาพยุโรป (EU) โดยคาดว่าจะมีการประกาศอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการเปิดการเจรจาเข้าร่วมกับยูเครนในเดือนธันวาคม

ต้นทุนมหาศาลของการขยายตัวได้รับการเปิดเผยก่อนการประชุมของผู้นำยุโรป 51 คนภายใต้ประชาคม การเมือง ยุโรป (EPC) ในวันที่ 6 ตุลาคม ที่เมืองกรานาดาของสเปน นี่จะเป็นการประชุมครั้งที่สามของ EPC ต่อจากการประชุมที่มอลโดวาในเดือนมิถุนายนปีนี้ และการประชุมที่สาธารณรัฐเช็กในเดือนตุลาคมปีที่แล้ว

ตามบันทึกภายในของสภายุโรปที่สื่อมวลชนได้เห็น การขยายสหภาพยุโรปให้ครอบคลุมประเทศใหม่ 9 ประเทศ รวมถึงยูเครน จะทำให้รัฐสมาชิกที่มีอยู่ต้องสูญเสียเงินมากกว่า 256 พันล้านยูโร

เอกสารดังกล่าวซึ่งรายงานครั้งแรกโดย Financial Times เมื่อวันที่ 4 ตุลาคม ถือเป็นเอกสารอย่างเป็นทางการฉบับแรกเกี่ยวกับผลกระทบของการขยายตัวในอนาคตต่องบประมาณของสหภาพยุโรป

บันทึกดังกล่าวได้กล่าวถึงโอกาสต่างๆ เช่น ตลาดภายในที่ใหญ่ขึ้น และอิทธิพลทางการเมืองที่มากขึ้นบนเวทีโลก แต่ยังได้เตือนถึง “ความท้าทายสำคัญ” ในประเด็นต่างๆ ตั้งแต่เรื่องงบประมาณ ที่นั่งในรัฐสภายุโรป อนาคตของนโยบาย เกษตร ร่วมกัน และความสามารถในการตัดสินใจของกลุ่ม

การขยายตัวในอนาคตจะส่งผลให้สมาชิกสหภาพยุโรปในปัจจุบันทั้งหมด “จะต้องมีส่วนสนับสนุนมากขึ้นและได้รับน้อยลง” จากงบประมาณของสหภาพยุโรป นั่นหมายถึงหลายประเทศที่ได้รับประโยชน์สุทธิในปัจจุบันจะกลายมาเป็นผู้มีส่วนสนับสนุนสุทธิ

โลก - เปิดเผยต้นทุนมหาศาลที่สหภาพยุโรปต้องแบกรับเมื่อเปิดประตูให้ยูเครนเข้าร่วม — พื้นที่อยู่อาศัยในเมืองโปครอฟสค์ ภูมิภาคโดเนตสค์ ได้รับความเสียหายจากการโจมตีด้วยขีปนาวุธ เมื่อวันที่ 8 สิงหาคม 2023 ตามการประมาณการของธนาคารโลก (WB) ค่าใช้จ่ายในการฟื้นฟูยูเครนจะอยู่ที่ประมาณ 400,000 ล้านยูโร ภาพถ่าย: เอล ปาอิส

บันทึกดังกล่าวประมาณการว่างบประมาณของสหภาพยุโรปจะเพิ่มขึ้นร้อยละ 21 เป็น 1.47 ล้านล้านยูโร หากยูเครน มอลโดวา จอร์เจีย และประเทศต่างๆ ในบอลข่านตะวันตกเข้าร่วม จะต้องมีการเพิ่มเงินสนับสนุนจากเยอรมนี ฝรั่งเศส และเนเธอร์แลนด์อย่างมาก โดยต้องมีช่วงเปลี่ยนผ่านเพื่อขยายขนาดเงินทุน

ตามรายงานของ Financial Times ยูเครน ซึ่งเป็นประเทศที่มีขนาดใหญ่ที่สุดจาก 9 ประเทศที่ได้รับการยอมรับให้เป็นประเทศที่มีศักยภาพ จะได้รับประโยชน์จากงบประมาณ 186,000 ล้านยูโรตลอดรอบงบประมาณ 7 ปีของสหภาพยุโรป หากเคียฟเข้าเป็นสมาชิก จำนวนเงินนี้เกินกว่าต้นทุนการสร้างยูเครนขึ้นมาใหม่ซึ่งธนาคารโลก (WB) ประมาณการไว้ที่ราว 400,000 ล้านยูโร

บันทึกดังกล่าวไม่ได้กล่าวถึงการคำนวณต้นทุนสำหรับประเทศในยุโรปแต่ละประเทศ แต่เน้นไปที่ผลกระทบที่คาดว่าจะเกิดขึ้นกับนโยบายทางการเกษตรและกองทุนการสามัคคีของสหภาพยุโรป เมื่อพูดถึงเงินอุดหนุนด้านเกษตรกรรมจากสหภาพยุโรป ยูเครนจะเป็นผู้รับประโยชน์หลัก โดยจะได้รับเงิน 96.5 พันล้านยูโรในระยะเวลา 7 ปี

สำหรับเงินทุนเพื่อการสามัคคี ซึ่งเป็นเงินทุนสำหรับโครงสร้างพื้นฐานในประเทศสมาชิกที่พัฒนาน้อยกว่า หลังจากการขยายตัวของสหภาพยุโรป ประเทศต่างๆ เช่น สาธารณรัฐเช็ก เอสโตเนีย ลิทัวเนีย สโลวีเนีย ไซปรัส และมอลตา จะไม่มีสิทธิ์ได้รับเงินทุนนี้อีกต่อไป

อย่างไรก็ตาม การคำนวณทั้งหมดนี้เป็นเพียงการประมาณการตามกฎงบประมาณปัจจุบันเท่านั้น แต่ไม่สามารถปฏิเสธได้ว่าการเปลี่ยนแปลงงบประมาณของสหภาพยุโรปนั้น "มีความจำเป็นและมีผลกระทบในวงกว้างอย่างแน่นอน "

มินห์ ดึ๊ก (ตาม Politico EU, The Guardian)

แหล่งที่มา