ร่วมมือกันทำให้ความมุ่งมั่นตามมติร้อนแรงเรื่องสิทธิมนุษยชนและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศกลายเป็นจริง

คณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ (UNHRC) ได้ผ่านมติประจำปีครั้งที่ 14 เกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยเรียกร้องให้ประเทศสมาชิกผนวกแนวทางที่อิงตามสิทธิมนุษยชนเข้ากับกฎหมายและนโยบายระดับชาติเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

คณะผู้แทนเวียดนามในการประชุมคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนเพื่อรับรองมติเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและสิทธิมนุษยชน 10 กรกฎาคม (ภาพ: BC)

เมื่อวันที่ 10 กรกฎาคม คณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ (UNHRC) ได้ผ่านมติประจำปีครั้งที่ 14 เกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ มติ A/HRC/RES/5a6/8 ที่ได้รับการสนับสนุนร่วมกันโดยบังกลาเทศ ฟิลิปปินส์ และเวียดนาม เน้นย้ำถึงความกังวลที่เพิ่มมากขึ้นของประเทศสมาชิกเกี่ยวกับผลกระทบที่เพิ่มมากขึ้นของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศต่อสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐาน

ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่ประเทศในเอเชียทั้งสามประเทศเป็นผู้นำในการผลักดันมติดังกล่าว เนื่องจากบังกลาเทศ ฟิลิปปินส์ และเวียดนาม ถือเป็นประเทศที่เปราะบางต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมากที่สุดในโลก จึงใช้จุดยืนของตนเพื่อเน้นย้ำถึงผลที่ตามมาอันเลวร้ายของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับพื้นที่ชายฝั่งที่มีประชากรหนาแน่น ซึ่งได้แก่ น้ำท่วมที่เกิดขึ้นบ่อยครั้ง ระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น การรุกล้ำของน้ำเค็ม การอพยพระหว่างรัฐ และการสูญเสียชีวิตและแหล่งยังชีพ

Trưởng Đại diện UNDP: Hãy hợp lực biến cam kết của Nghị quyết 'nóng hổi' về nhân quyền và biến đổi khí hậu thành hiện thực

นางสาวรามลา คาลิดี ผู้แทนโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ (UNDP) ประจำประเทศเวียดนาม (ภาพ : วีแอล)

แนวทางสิทธิมนุษยชน

มติดังกล่าวเรียกร้องให้ประเทศสมาชิกสหประชาชาติบูรณาการแนวทางที่อิงตามสิทธิมนุษยชนตามที่ได้รับการรับรองในข้อตกลงปารีส เข้ากับกฎหมายและนโยบายระดับชาติเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ในปีนี้ ผู้ร่วมสนับสนุนมติได้เน้นย้ำถึงบทบาทสำคัญของสิทธิมนุษยชนในการบรรลุถึงการเปลี่ยนผ่านที่ยุติธรรมโดยเฉพาะ

จุดเน้นนี้มีความหมายอย่างยิ่งสำหรับเวียดนาม เนื่องจากในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2565 เวียดนามร่วมกับกลุ่มหุ้นส่วนระหว่างประเทศ (IPG) ได้ประกาศปฏิญญาทางการเมืองเพื่อจัดตั้งหุ้นส่วนการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานที่ยุติธรรม (JETP) ที่ทะเยอทะยาน โดยในเบื้องต้นจะระดมเงิน 15.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐให้กับเวียดนาม

มติดังกล่าวเน้นย้ำถึงความสำคัญของการเปลี่ยนแปลงที่ยุติธรรมเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน การลดความยากจน การสร้างงานที่มีคุณภาพ และการบรรเทาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

เราตระหนักดีว่าการเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมไม่ได้รับประกันผลลัพธ์ที่ครอบคลุม ครอบคลุม และเท่าเทียมกันโดยอัตโนมัติ จำเป็นต้องมีแนวทางที่สอดประสานกันในการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการปกป้องสิทธิมนุษยชน โดยมีส่วนร่วมอย่างมีนัยสำคัญในการออกแบบ การดำเนินการ และการติดตามนโยบายและโปรแกรมด้านสภาพภูมิอากาศ เพื่อให้แน่ใจว่าจะได้รับผลประโยชน์ที่เท่าเทียมกัน

ในทำนองเดียวกัน ความพยายามที่จะส่งเสริมการเรียนรู้และการศึกษาที่กระตือรือร้น การฝึกอบรมเพื่อการจ้างงานในอนาคตหรือโอกาสในการเพิ่มทักษะก็มีความสำคัญ ซึ่งรวมถึงการสร้างงานที่เหมาะสม การส่งเสริมการคุ้มครองทางสังคม การลดความเหลื่อมล้ำและความยากจน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผู้ที่ได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมากที่สุด

เพื่อบรรลุผลลัพธ์เหล่านี้ มติเรียกร้องให้มีการดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศที่เน้นที่ประชาชน คำนึงถึงเพศ และรวมถึงอายุและความพิการ โดยอำนวยความสะดวกในการมีส่วนร่วมของชุมชน องค์กรทางสังคม-การเมือง และวิชาชีพ

มติดังกล่าวเน้นย้ำถึงการสูญเสียและความเสียหาย โดยเฉพาะในประเทศที่เปราะบาง และเรียกร้องให้มีเป้าหมายทางการเงินด้านสภาพอากาศที่ทะเยอทะยานหลังปี 2025 เพื่อสนับสนุนประเทศกำลังพัฒนาและปกป้องชุมชนที่เปราะบางที่สุด

การประกาศของรัฐบาลฟิลิปปินส์ที่จะร่วมเป็นเจ้าภาพการประชุม Loss and Damage Fund Council กับธนาคารโลก ถือเป็นสัญญาณและการยอมรับที่น่ายินดีว่าการเงินระดับโลกจำเป็นต้องได้รับการออกแบบเพื่อสนับสนุนผู้คนที่เปราะบางและผู้ที่ได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

กองทุนจะต้องให้แน่ใจว่ามีการจัดตั้งระบบการซ่อมแซมเพื่อสร้างใหม่ให้ดีขึ้นโดยใช้หลักการสิทธิมนุษยชน แนวทางนี้ต้องไปไกลกว่าการช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมไปสู่การเตรียมพร้อมและป้องกันการสูญเสียชีวิตอันเลวร้ายและความทุกข์ทรมานทางเศรษฐกิจและสังคม

นางสาวรามลา คาลิดี ผู้แทน UNDP ประจำประเทศเวียดนาม ในพิธีส่งมอบบ่อน้ำที่ทนทานต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเพื่อรับมือกับฤดูแล้งที่กำลังจะมาถึงในดั๊กลัก (ที่มา: UNDP เวียดนาม)

ลงมือ...เดี๋ยวนี้

ในบริบทของวิกฤตสภาพอากาศที่เพิ่มมากขึ้น โดยเฉพาะในพื้นที่ลุ่มน้ำต่ำของเวียดนาม ถึงเวลาแล้วที่จะต้องนำความมุ่งมั่นตามมติ A/HRC/RES/56/8 มาเป็นการดำเนินการที่เป็นรูปธรรม

โครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ (UNDP) มุ่งมั่นที่จะทำงานร่วมกับรัฐบาลและประชาชนเวียดนามเพื่อตอบสนองต่อความท้าทายเหล่านี้ผ่านนโยบายและการดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศที่ยึดหลักสิทธิมนุษยชน

ซึ่งรวมถึงการสนับสนุนการเปลี่ยนผ่านอย่างยุติธรรมโดยอาศัยหลักฐานที่มั่นคงเกี่ยวกับความเสี่ยงทางเศรษฐกิจและสังคมและโอกาสในการเปลี่ยนผ่าน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับประชากรที่เปราะบาง ตลอดจนการมีส่วนร่วมของสาธารณะที่มีความหมาย โดยเฉพาะกับชุมชนที่ได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมากที่สุด

กระบวนการนี้เกี่ยวข้องกับการทำงานของ UNDP โดยตรงกับรัฐบาลท้องถิ่น ชุมชน เกษตรกร ผู้หญิง ชนกลุ่มน้อย เยาวชน ผู้ย้ายถิ่นฐาน และผู้พิการ ซึ่งเป็นแนวหน้าในการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในระดับท้องถิ่น

ความพยายามของพวกเขา ไม่ว่าจะเป็นในระดับส่วนบุคคลหรือระดับรวม ถือเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับแนวทางการบรรเทาและปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่ยึดหลักสิทธิมนุษยชน ซึ่งให้ความสำคัญกับประชาชนเป็นศูนย์กลาง

ในที่สุด UNDP มุ่งหวังที่จะสนับสนุนการดำเนินการตามแผนปฏิบัติการแห่งชาติของเวียดนามว่าด้วยการดำเนินธุรกิจที่รับผิดชอบปี 2023 โดยหลีกเลี่ยงผลกระทบด้านลบต่อสิทธิมนุษยชนผ่านแนวปฏิบัติที่ยั่งยืนต่อสิ่งแวดล้อม

ร่วมกับฟิลิปปินส์และบังกลาเทศ เวียดนามเตือนใจชุมชนนานาชาติถึงความเร่งด่วนในการแก้ไขความเชื่อมโยงระหว่างสิทธิมนุษยชนและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในระดับโลก และขอให้เราผนึกกำลังกันระหว่างรัฐบาล ชุมชน องค์กรทางสังคมและการเมือง สถาบันการศึกษา ภาคเอกชน และหุ้นส่วนระหว่างประเทศ เพื่อทำให้พันธกรณีเหล่านี้กลายเป็นจริงสำหรับคนเวียดนามในปัจจุบันและอนาคต

UNDP สนับสนุนเวียดนามในการพัฒนากรอบกฎหมายเชิงรุกเพื่อแก้ไขปัญหาสิทธิมนุษยชนและต้นทุนทางเศรษฐกิจจากการสูญเสียและความเสียหาย (L&D) เป็นส่วนหนึ่งของการปกป้องสิ่งแวดล้อม การลดความเสี่ยงภัยพิบัติ และการปกป้องทางสังคมภายใต้กรอบอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (UNFCCC) มาตรการต่างๆ ได้แก่ การเสริมสร้างระบบเตือนภัยล่วงหน้าและนโยบายลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติ การระดมทรัพยากร และการดำเนินการกองทุนป้องกันภัยพิบัติเพื่อสนับสนุนชุมชนที่เปราะบาง…

ที่มา: https://baoquocte.vn/hay-hop-luc-bien-cam-ket-cua-nghi-quyet-nong-hoi-ve-nhan-quyen-va-bien-doi-khi-hau-thanh-hien-thuc-279302.html