สินค้านำเข้ามูลค่าต่ำไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มตั้งแต่วันที่ 18 กุมภาพันธ์

ตั้งแต่วันที่ 18 กุมภาพันธ์ เป็นต้นไป สินค้านำเข้ามูลค่าต่ำที่ส่งผ่านบริการจัดส่งแบบด่วนจะไม่ได้รับการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มอีกต่อไป

คาดว่าหากสินค้าที่มีมูลค่าต่ำกว่า 1 ล้านดอง ใช้ภาษีมูลค่าเพิ่ม 10% จะทำให้รายรับงบประมาณแผ่นดินเพิ่มขึ้นประมาณ 2.7 ล้านล้านดอง (ภาพ: เวียดนาม+)

เมื่อวันที่ 15 กุมภาพันธ์ กรมศุลกากร แจ้งการดำเนินการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม ตามคำสั่งนายกรัฐมนตรี ที่ 01/2025/QD-TTg ลงวันที่ 3 มกราคม 2568

ดังนั้น ตั้งแต่วันที่ 18 กุมภาพันธ์ เป็นต้นไป สินค้านำเข้ามูลค่าต่ำที่ส่งผ่านบริการจัดส่งแบบด่วนจะไม่ได้รับการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มอีกต่อไป คำสั่งเลขที่ 01/2025/QD-TTg ยกเลิกคำสั่งเลขที่ 78/2010/QD-TTg ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2553 เกี่ยวกับมูลค่าของสินค้าที่นำเข้าซึ่งส่งโดยบริการจัดส่งแบบด่วนที่ได้รับการยกเว้นภาษีอย่างเป็นทางการ

ปรับตัวให้เข้ากับสถานการณ์ใหม่

ตามที่กรมศุลกากรได้กำหนดไว้ คำสั่งหมายเลข 78/2010/QD-TTg ก่อนหน้านี้มีจุดมุ่งหมายเพื่ออำนวยความสะดวกให้กับการค้าระหว่างประเทศและส่งเสริมการพัฒนาบริการจัดส่งแบบด่วน อย่างไรก็ตามในบริบทปัจจุบัน กฎหมายภาษี การพัฒนาอีคอมเมิร์ซ และแนวทางปฏิบัติระหว่างประเทศมีการเปลี่ยนแปลงไปมาก ซึ่งต้องมีการปรับนโยบายให้เหมาะสมกับสถานการณ์ใหม่

ที่น่าสังเกตก็คือทั้งกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มฉบับปัจจุบันและกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มหมายเลข 48/2024/QH15 ที่เพิ่งผ่านโดยรัฐสภาไม่มีบทบัญญัติเกี่ยวกับการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้าที่นำเข้ามูลค่าต่ำ สิ่งนี้ทำให้เกิดความไม่สอดคล้องกันในระบบกฎหมายและส่งผลต่อการบริหารจัดการการจัดเก็บภาษี

ก่อนหน้านี้เมื่อวันที่ 11 พฤศจิกายน 2024 กระทรวงการคลังได้ส่งเอกสารหมายเลข 291/TTr-BTC ให้กับนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับร่างการตัดสินใจยกเลิกการตัดสินใจหมายเลข 78/2010/QD-TTg เมื่อวันที่ 12 พฤศจิกายน 2567 รัฐบาลได้ออกมติที่ 218/NQ-CP มอบหมายให้กระทรวงการคลังทำหน้าที่ควบคุมและประสานงานกับหน่วยงานและท้องถิ่น เพื่อเสนอให้นายกรัฐมนตรียกเลิกบทบัญญัติตามมติดังกล่าว

ด้วยเหตุนี้ รองนายกรัฐมนตรี โฮ ดึ๊ก ฟ๊อก จึงได้สั่งให้กระทรวงการคลังดำเนินการอย่างเร่งด่วนและประสานงานกับหน่วยงานและท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องเพื่อเสนอให้นายกรัฐมนตรียกเลิกบทบัญญัติในคำตัดสินให้เป็นไปตามข้อกำหนด พร้อมทั้งให้เอกสารและขั้นตอนเป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย

การเคลื่อนไหวครั้งนี้ถือว่าสอดคล้องกับนโยบายและแนวทางของพรรคและรัฐในการปรับโครงสร้างแหล่งรายได้และการขยายฐานภาษี มติที่ 07-NQ/TW ลงวันที่ 18 พฤศจิกายน 2559 ของโปลิตบูโรเน้นย้ำถึงการปรับปรุงนโยบายการจัดเก็บให้ครอบคลุมแหล่งรายได้ทั้งหมด ขยายฐานการจัดเก็บโดยเฉพาะแหล่งรายได้ใหม่ ให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติสากล

การยกเลิกคำสั่งหมายเลข 78/2010/QD-TTg คาดว่าจะนำมาซึ่งประโยชน์มากมาย คาดว่าหากสินค้าที่มีมูลค่าต่ำกว่า 1 ล้านดอง ใช้ภาษีมูลค่าเพิ่ม 10% จะทำให้รายรับงบประมาณแผ่นดินเพิ่มขึ้นประมาณ 2.7 ล้านล้านดอง กฎระเบียบใหม่สร้างการแข่งขันที่เป็นธรรมระหว่างสินค้าในประเทศและสินค้านำเข้า ส่งเสริมการผลิตในประเทศ และนโยบายดังกล่าวยังสอดคล้องกับแนวโน้มของหลายประเทศทั่วโลกในการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มจากสินค้าที่นำเข้ามูลค่าต่ำ

การดำเนินการทีละขั้นตอน

อย่างไรก็ตาม สำนักงานศุลกากรยอมรับว่าการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มจากสินค้าที่นำเข้ามูลค่าต่ำสร้างความท้าทายมากมาย ในปัจจุบันระบบการประกาศทางศุลกากรและกระบวนการที่เกี่ยวข้องยังไม่ได้รับการออกแบบมาเพื่อจัดการกับการจัดเก็บภาษีดังกล่าวอย่างมีประสิทธิภาพ

ตามข้อกำหนดของหนังสือเวียนที่ 191/2015/TT-BTC และหนังสือเวียนที่ 56/2019/TT-BTC สินค้าที่นำเข้าโดยบริการส่งด่วนจะถูกแบ่งเป็น 3 กลุ่ม คือ เอกสารและใบรับรองที่ไม่มีมูลค่าเชิงพาณิชย์ สินค้าที่มีมูลค่าศุลกากรอยู่ในเกณฑ์ยกเว้นภาษีนำเข้าและไม่ต้องได้รับใบอนุญาตนำเข้าหรือการตรวจสอบเฉพาะทาง; สินค้าไม่อยู่ในกลุ่มที่ 1, กลุ่มที่ 2.

เพื่อดำเนินการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม สำนักงานศุลกากรกล่าวว่าจำเป็นต้องปรับปรุงระบบ VNACCS เพื่อเพิ่มฟังก์ชั่นการคำนวณภาษีบนการแสดงรายการ MIC และ MEC (ทางอากาศ ทางทะเล) และคำแนะนำสำหรับการแสดงรายการและจัดเก็บภาษีบนการแสดงรายการบนกระดาษ (ทางถนน ทางรถไฟ) ตามบทบัญญัติของหนังสือเวียนที่ 191

ปัจจุบัน กรมศุลกากร กล่าวว่า อยู่ระหว่างดำเนินการตามสัญญาจ้าง “จัดสร้างระบบดำเนินพิธีการศุลกากร กรณี VNACCS/VCIS มีปัญหา (ระบบการแจ้งรายการศุลกากรระยะไกล)” อย่างไรก็ตาม ระบบนี้ยังไม่มีฟังก์ชั่นการคำนวณภาษี ดังนั้น สำนักงานศุลกากรจึงอยู่ระหว่างเจรจากับผู้รับจ้างเพื่อเพิ่มฟังก์ชั่นการรับและคำนวณภาษีสำหรับใบขนสินค้าส่งออกและนำเข้าที่มีมูลค่าต่ำ

ในระหว่างรอการออกหนังสือเวียนแก้ไขและเพิ่มเติมหนังสือเวียนที่ 56/2019/TT-BTC และปรับปรุงระบบ กรมศุลกากรมีแผนจะส่งเอกสารพร้อมคำแนะนำการดำเนินการชั่วคราวไปยังกระทรวงการคลัง

สำหรับสินค้าที่นำเข้าในกลุ่มที่ 2 ที่ขนส่งทางอากาศหรือทางทะเล บริษัทขนส่งด่วนจะแจ้งรายการศุลกากรทางอิเล็กทรอนิกส์ในระบบ VNACCS คำนวณภาษีมูลค่าเพิ่มที่ต้องชำระและนำเสนอให้กับเจ้าหน้าที่ศุลกากรตามแบบฟอร์มเลขที่ 02-BKTKTGT โดยเสริมข้อมูลในหัวข้อ "มูลค่าศุลกากรรวม" "อัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม" และ "จำนวนภาษีมูลค่าเพิ่ม"

สำหรับสินค้าที่นำเข้ากลุ่มที่ 2 ที่ขนส่งทางถนนหรือทางรถไฟ ผู้ประกอบการขนส่งแบบด่วนต้องแจ้งศุลกากรตามแบบฟอร์ม HQ/2015/NK โดยเพิ่มข้อมูลเกี่ยวกับภาษีมูลค่าเพิ่ม

แม้ว่าตัวเลือกนี้จะช่วยให้มั่นใจได้ว่าการรวบรวมนโยบายจะเหมาะสม แต่กรมศุลกากรกล่าวว่ายังคงมีข้อเสียอยู่บ้าง เช่น ความไม่สะดวกในการบริหารจัดการ สถิติข้อมูล และปริมาณงานที่เพิ่มขึ้นสำหรับเจ้าหน้าที่ศุลกากร

นอกจากนี้การดำเนินการตามการตัดสินใจครั้งนี้ยังอาจทำให้เกิดความยากลำบากแก่ธุรกิจและประชาชนอีกด้วย กรมศุลกากร แจ้งให้ผู้ประกอบการทราบว่า จะต้องปรับปรุงขั้นตอนการประกาศศุลกากร และเตรียมพร้อมสำหรับการชำระภาษีมูลค่าเพิ่ม

เพื่อลดความยากลำบากเหล่านี้ กรมศุลกากรจึงให้คำมั่นที่จะให้การสนับสนุนสูงสุดแก่ธุรกิจและบุคคลต่างๆ ฝ่ายบริหารทั่วไปได้จัดเตรียมเนื้อหาและเอกสารพร้อมให้การสนับสนุนเมื่อพบปัญหาผ่านศูนย์ช่วยเหลือ โทร. 19009299 ต่อ 2 และที่อยู่อีเมล [email protected] .

กรมศุลกากรกล่าวว่าจะโพสต์ข้อมูลเกี่ยวกับการดำเนินการตามมติหมายเลข 01/2025/QD-TTg บนพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์โดยทันทีและจัดการประชุมกับธุรกิจบริการจัดส่งด่วนเพื่อแนะนำแนวทางการดำเนินการ

แหล่งที่มา