ไฮฟองจะต้องเป็นผู้นำในการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

เมื่อเช้าวันที่ 17 เมษายน การประชุมสมัยที่ 44 ต่อเนื่องจากประธานสภาแห่งชาติ นายเหงียน ดึ๊ก ไห รองประธานสภาแห่งชาติ คณะกรรมาธิการสามัญของสภาแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างมติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อการพัฒนาเมือง ไฮฟอง

นวัตกรรม สร้างสรรค์ ครอบคลุม ครอบคลุมทุกด้าน

ตามรายงานมติร่างพระราชบัญญัติฯ แทนมติที่ 35/2021/QH15 เรื่อง การนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อการพัฒนาเมือง นครไฮฟอง ซึ่งนำเสนอโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ถัง การออกข้อมติฉบับใหม่แทนข้อมติหมายเลข 35/2021/QH15 ของสมัชชาแห่งชาติ เพื่อแก้ไขอุปสรรค สร้างความก้าวหน้า มีผลกระทบขยายวงกว้างในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง และมีส่วนสนับสนุนอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจของทั้งประเทศมากขึ้น ถือเป็นสิ่งจำเป็นและสอดคล้องกับเป้าหมายที่โปลิตบูโรกำหนดไว้ในข้อมติหมายเลข 45-NQ/TW เกี่ยวกับการสร้างและพัฒนาเมือง ไฮฟองถึงปี 2030 วิสัยทัศน์ถึงปี 2045 ข้อสรุปหมายเลข 96-KL/TW เกี่ยวกับการดำเนินการต่อเนื่องตามมติหมายเลข 45-NQ/TW เกี่ยวกับการก่อสร้างและพัฒนาเมืองไฮฟองถึงปี 2030 วิสัยทัศน์ถึงปี 2045

ประธานรัฐสภา นายทราน ทันห์ มัน กล่าวในการประชุม ภาพ : โห่ลอง

ร่างมติกำหนดกลุ่มนโยบายหลัก 6 กลุ่ม และมีนโยบายเฉพาะเจาะจง 41 นโยบาย ได้แก่ การจัดการการลงทุน การจัดการงบประมาณและการเงินแผ่นดิน; การจัดการการวางแผน เมือง ทรัพยากร และสิ่งแวดล้อม การจัดการวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม; รายได้ของข้าราชการ ลูกจ้างของรัฐและพนักงานของรัฐในเมือง การบริหารจัดการเมืองไฮฟอง การจัดตั้งและกลไกและนโยบายในเขตการค้าเสรียุคใหม่ในเมือง ไฮฟอง

นายเหงียน ดึ๊ก ไห รองประธานรัฐสภา เป็นผู้ดำเนินเนื้อหา ภาพ : โห่ลอง

รายงานการพิจารณาเบื้องต้นของร่างมติว่าด้วยการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเพื่อการพัฒนาเมือง นาย Phan Van Mai ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน เมืองไฮฟอง นำเสนอเมืองดังกล่าว และกล่าวว่า คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินได้ตกลงที่จะออกมติแทนที่มติหมายเลข 35/2021/QH15 ของสมัชชาแห่งชาติ เกี่ยวกับนโยบายพิเศษสำหรับการพัฒนาเมือง ไฮฟองและพบว่าโปรไฟล์พื้นฐานมีพื้นฐานทางการเมือง พื้นฐานทางกฎหมาย และพื้นฐานทางปฏิบัติเพียงพอ

นายเหงียน คัก ดินห์ รองประธานรัฐสภา กล่าวในการประชุม ภาพ : โห่ลอง

อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินได้เสนอว่า ควบคู่ไปกับการดำเนินการตามนโยบายที่ถูกต้องของพรรคเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงเขตการปกครอง จำเป็นต้องมีการประเมินข้อเสนออย่างรอบด้าน จึงจะขยายขอบเขตการใช้มติฉบับนี้ให้ครอบคลุมถึงพื้นที่ที่รวมกันใหม่ด้วย สร้างนโยบายที่เป็นนวัตกรรม สร้างสรรค์ ครอบคลุม และรวมทุกคนเข้าด้วยกัน

สำหรับพื้นที่ขยายหลังการควบรวมกิจการ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินได้เสนอให้มีนโยบายเฉพาะที่เหมาะสมเพื่อส่งเสริมข้อได้เปรียบและคุณลักษณะเฉพาะในแง่ของที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ เศรษฐกิจ และวัฒนธรรม แม้ว่าร่างมติจะมีบทบัญญัติเปิดกว้างสำหรับการควบรวมกิจการ แต่ก็เป็นเพียงหลักการทั่วไปเท่านั้น โดยพื้นฐานแล้วนโยบายในร่างมติจะสร้างขึ้นบนพื้นฐานการปฏิบัติตามมติหมายเลข 45-NQ/TW และข้อสรุปหมายเลข 96-KL/TW เท่านั้น การประเมินผลกระทบและเป้าหมายในปัจจุบันจะขึ้นอยู่กับขอบเขตที่มีอยู่ ประชากรที่มีอยู่ และศักยภาพของเมืองเองเท่านั้น ไฮฟองก่อนการควบรวมกิจการ

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน Phan Van Mai นำเสนอรายงานการตรวจสอบเบื้องต้นของร่างมติเกี่ยวกับการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนาเมือง ไฮฟอง

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายทราน ถันห์ มัน กล่าวว่า ร่างมติดังกล่าวอยู่ระหว่างการพิจารณาในบริบทของการปรับเปลี่ยนเขตการบริหารส่วนท้องถิ่น ดังนั้น รัฐบาลจำเป็นต้องส่งเอกสารถึงโปลิตบูโรเพื่อขอความเห็นเกี่ยวกับการใช้กลไกและนโยบายพิเศษสำหรับเมือง ไฮฟองหลังจากดำเนินการควบรวม ขยายพื้นที่ สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้สมัชชาแห่งชาติพิจารณา อนุมัติ และจัดระเบียบการดำเนินการ

ดำเนินการกระจายอำนาจและกระจายอำนาจให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น

ผู้แทนที่จะเข้าร่วมประชุม ภาพ : โห่ลอง

ร่างมติได้ขยายขอบเขตของการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้สอดคล้องกับทิศทางของโปลิตบูโรและจิตวิญญาณที่เลขาธิการโตลัมเน้นย้ำซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่า "ท้องถิ่นเป็นผู้ตัดสินใจ ท้องถิ่นดำเนินการ ท้องถิ่นรับผิดชอบ" รัฐบาลกลาง รัฐสภา และรัฐบาล เป็นผู้จัดตั้งและกำกับดูแล อย่างไรก็ตาม ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้ดำเนินการกระจายอำนาจและมอบอำนาจต่อไปอย่างเข้มแข็งยิ่งขึ้น โดยเฉพาะเนื่องจากร่างมติดังกล่าวได้รับการพัฒนามาก่อนหน้านี้ในบริบทที่ยังไม่มีทิศทางในการรวมหน่วยงานบริหารและทิศทางเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและมอบอำนาจ

ส่วนกลไกทางการเงิน ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นด้วยว่าจะต้องให้แรงจูงใจมากกว่าระเบียบปฏิบัติในปัจจุบัน โดยเฉพาะตามมติที่ 35/2021/QH15 เมือง ไฮฟองได้รับอนุญาตให้เก็บรายได้งบประมาณกลางที่เพิ่มขึ้นในพื้นที่ไม่เกินร้อยละ 70 เพื่อการลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน ร่างมติเสนอให้เพิ่มขึ้นเป็นร้อยละ 80 – 85 ประธานรัฐสภา กล่าวว่า ระดับที่เสนอนี้มีความสมเหตุสมผล และยังชื่นชมร่างมติอนุญาตให้นำร่องออกพันธบัตรสีเขียวและพันธบัตรโครงสร้างพื้นฐานในอัตราดอกเบี้ยพิเศษ เพื่อกระตุ้นการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนอีกด้วย ตกลงจัดตั้งเขตการค้าเสรีในไฮฟอง

ผู้แทนที่จะเข้าร่วมประชุม ภาพ : โห่ลอง

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ขอแสดงความยินดีด้วยครับ ไฮฟองเป็นผู้บุกเบิกด้านการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ดำเนินการสถาปนาและนำมติ 57-NQ/TW ว่าด้วยความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ มติที่ 193/2025/QH15 ของรัฐสภา เกี่ยวกับการนำกลไกและนโยบายพิเศษจำนวนหนึ่งมาใช้เพื่อสร้างความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ และกฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีไปใช้กับการพัฒนาเมืองต่อไป ไฮฟอง

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังเสนอว่าร่างมติควรเน้นย้ำถึงการปรับปรุงกระบวนการและการปฏิรูปการบริหารซึ่งจะกำหนดการพัฒนาของเมือง ไฮฟองในช่วงเวลาข้างหน้านี้ มุ่งเน้นการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม การพัฒนาอย่างยั่งยืน และข้อบังคับการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมที่เข้มงวดยิ่งขึ้น สำหรับโครงการฟื้นฟูทางทะเล เขตอุตสาหกรรม และการขยายตัวของเมือง โครงการนำร่องเศรษฐกิจสีเขียว เช่น การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำอย่างยั่งยืน การท่องเที่ยวเชิงนิเวศ และการใช้พลังงานหมุนเวียนในเขตอุตสาหกรรม

“การพัฒนามติฉบับนี้ (มติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อพัฒนาเมืองไฮฟอง - PV) หากยึดตามมติหมายเลข 45-NQ/TW และข้อสรุปหมายเลข 96-KL/TW เท่านั้น ไม่ใช่เรื่องใหม่เหมือนกับมติของการประชุมใหญ่กลางครั้งที่ 10 และมติของการประชุมใหญ่กลางครั้งที่ 11 ดังนั้น จึงจำเป็นต้องปรับปรุงการตัดสินใจของโปลิตบูโรต่อไป” ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเน้นย้ำ

นายเหงียน คัก ดิงห์ รองประธานรัฐสภา ยืนยันว่าร่างมติมีพื้นฐานทางการเมือง กฎหมาย และทางปฏิบัติเพียงพอที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 9 ที่จะถึงนี้

ชื่นชมร่างมติที่มีนโยบายปฏิบัติตามมติที่ 35/2021/QH15 เรื่องการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อการพัฒนาเมือง นายไฮฟอง รองประธานรัฐสภา ยังกล่าวด้วยว่า นโยบายในร่างมติมีความจำเป็นทั้งหมด หากดำเนินการอย่างดีก็จะเกิดผลดี

นอกจากนี้ รองประธานรัฐสภา ยังได้กล่าวด้วยว่า โครงการนำร่องจะต้องมีกำหนดเวลา จึงจำเป็นต้องทบทวนนโยบายเพื่อดูว่ามีเนื้อหาใดที่มีกำหนดเวลาไม่ชัดเจนหรือไม่ และควรพิจารณาว่ากำหนดเวลาควรเป็นนานเท่าใด ควรพิจารณาถึงนโยบายจูงใจซึ่งควรมีระดับต่ำสุดและสูงสุด นั่นคือ ควรมี “วาล์วและล็อค”

เอช.ง็อก

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/hai-phong-phai-di-dau-ve-ung-dung-cong-nghe-chuyen-doi-so-post410498.html