เกาะห่าติ๋ญไม่มีเรือประมง ชาวประมงละเมิดกฎข้อบังคับการแสวงหาประโยชน์ในน่านน้ำต่างประเทศ

จากการดำเนินการแก้ไขปัญหาอย่างพร้อมกัน ทำให้จนถึงปัจจุบัน การละเมิดการทำประมง IUU ใน เขตห่าติ๋ญ ลดลงอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับปีก่อนๆ

เมื่อเช้าวันที่ 13 ธันวาคม รอง นายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang เป็นประธานการประชุมออนไลน์ครั้งที่ 8 ของคณะกรรมการอำนวยการแห่งชาติว่าด้วยการปราบปรามการทำประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU)

นายเหงียน ฮ่อง ลินห์ รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดถาวร และนายเล หง็อก เจา รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เข้าร่วมพิธีที่จุดสะพานห่าติ๋ญ

รอง นายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang เป็นประธานการประชุม

หลังจากการตรวจสอบภาคสนาม 4 ครั้งโดยคณะผู้แทนตรวจสอบของคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ในประเทศเวียดนาม ผลลัพธ์ของการต่อสู้กับการประมง IUU ประสบผลสำเร็จในเชิงบวก ได้รับการยอมรับและชื่นชมจาก EC เป็นอย่างมาก อย่างไรก็ตาม จนถึงขณะนี้ เวียดนามยังไม่สามารถลบคำเตือนเรื่อง “ใบเหลือง” ออกไปได้ เมื่อวันที่ 5 ธันวาคม 2566 คณะกรรมการกิจการประมงแห่งประเทศเวียดนามได้ออกจดหมายอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับผลการปราบปรามการทำประมง IUU ในเวียดนาม หลังการตรวจสอบครั้งที่ 4 ในเดือนตุลาคม 2566

นายเหงียน ฮ่อง ลินห์ รองประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดถาวร ดำเนินการจุดสะพานห่าติ๋ญ

ด้วยเหตุนี้ กกต. จึงยังคงตระหนักและชื่นชมความพยายามในการปราบปรามการทำประมง IUU โดยเฉพาะความมุ่งมั่น ความสนใจ และทิศทางทางการเมืองของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี คณะผู้แทนยอมรับว่าการลบคำเตือน "ใบเหลือง" นั้นเป็นภารกิจเร่งด่วนและมีความสำคัญลำดับแรกของรัฐบาลเวียดนาม อย่างไรก็ตาม ผลการดำเนินการในระดับท้องถิ่นยังมีข้อจำกัดในด้านการติดตาม ควบคุม กำกับดูแลการดำเนินกิจกรรมของเรือประมง การลงโทษการทำประมงผิดกฎหมาย และการลงโทษผู้ประกอบการที่ฉ้อโกง ยังไม่เข้มงวด...

คณะกรรมาธิการยุโรปแนะนำว่าควรมีมาตรการที่เข้มงวดในการจัดการกับความรับผิดชอบสำหรับองค์กรท้องถิ่นและบุคคลที่ไม่ปฏิบัติตามหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายในการจัดการกับการละเมิดกฎข้อบังคับ VMS และการข้ามเขตแดนทางทะเล ลงโทษธุรกิจที่ทำธุรกิจผิดกฎหมายและแสวงหากำไรจากการละเมิดการทำประมง IUU อย่างเคร่งครัดและเข้มงวด

เสริมกฎเกณฑ์ตามคำแนะนำของ EC อย่างจริงจังและออกกฤษฎีกาเพื่อนำไปปฏิบัติจริงในการควบคุมวัตถุดิบนำเข้าโดยเรือขนส่งตู้คอนเทนเนอร์โดยเร็ว บทลงโทษสำหรับการกระทำที่ละเมิดขอบเขตที่ได้รับอนุญาตในทะเลที่ตรวจพบผ่านระบบติดตามเรือประมง ป้องกันและยุติการทำประมงผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ...

เน้นบังคับใช้กฎหมายประมงอย่างเคร่งครัด ทั้งการขึ้นทะเบียน อนุญาต และทำเครื่องหมายเรือประมง สร้างการเปลี่ยนแปลงในการปฏิบัติ และปรับปรุงฐานข้อมูลประมงแห่งชาติให้สมบูรณ์ ควบคุมเรือประมงอย่างเคร่งครัดด้วย “3 ไม่” โดยเฉพาะลงโทษ 100% ของกรณีที่ละเมิดกฎ VMS ละเมิดการทำประมงผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ - นี่คือคำแนะนำที่สำคัญที่สุดในการตรวจสอบครั้งนี้โดย EC เพื่อพิจารณาถอดคำเตือน “ใบเหลือง” ออกในอีก 6 เดือนข้างหน้า

ในจังหวัดห่าติ๋ญ การดำเนินการตามแนวทางป้องกันและปราบปรามการทำประมง IUU ได้รับผลดีในระดับหนึ่ง หน่วยงานและท้องถิ่นในจังหวัดได้ดำเนินการเชิงรุกโดยนำกฎหมายการประมง พ.ศ. 2560 มาใช้ พร้อมทั้งแนวทางแก้ไขที่สำคัญและเร่งด่วนในการแก้ไขปัญหาการประมง IUU ตั้งแต่ขั้นตอนจนถึงการนำไปปฏิบัติ การโฆษณาชวนเชื่อและการเผยแพร่กฎหมายมุ่งเน้นที่การบังคับใช้ การประสานงาน การดำเนินการตรวจสอบ และการจัดการกับการละเมิดได้รับการจัดระเบียบและดำเนินการอย่างมุ่งมั่นโดยทุกระดับและทุกภาคส่วน จึงทำให้การละเมิดการทำประมง IUU ในพื้นที่ลดลงอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับปีก่อนๆ

ปัจจุบันจังหวัดมีเรือประมงจดทะเบียน 2,723 ลำ ในจำนวนนี้ เรือ 2,532 ลำมีใบอนุญาตทำการประมงถูกต้อง (92.98%) เรือประมงที่ถูกตรวจสอบ 199/496 ลำ (40.12%) เรือประมงที่ปฏิบัติการ 63/90 ลำต้องมีใบรับรองความปลอดภัยด้านอาหารบนเรือประมง (67%) ร้อยละ 100 ของเรือมีการทำเครื่องหมายเรือและวาดป้ายทะเบียนตามกฎหมาย เรือประมงที่ทำการประมงนอกชายฝั่ง 90/90 ลำ ติดตั้งอุปกรณ์ VMS สำเร็จ 100% อัปเดทเรือประมง 2,723 ลำ เข้าสู่ฐานข้อมูลประมงแห่งชาติ (VNFISHBASE) บรรลุอัตรา 100%

จนถึงปัจจุบันยังไม่มีเรือประมงหรือชาวประมงที่นำอาหารทะเลจากน่านน้ำต่างประเทศเข้ามาใช้ประโยชน์อย่างผิดกฎหมายในพื้นที่ดังกล่าว ยังไม่ตรวจพบเครือข่าย องค์กร หรือบุคคลใดที่ทำหน้าที่เป็นนายหน้าเรือประมงหรือชาวประมงในการแสวงหาประโยชน์จากอาหารทะเลในน่านน้ำต่างประเทศอย่างผิดกฎหมาย

ในการประชุม ผู้แทนจากกระทรวง สาขา และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องได้หารือและวิเคราะห์สาเหตุหลายประการของปัญหาและข้อจำกัดที่มีอยู่ซึ่งทำให้ใบเหลือง IUU ไม่ได้รับการยกเลิก และเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อมุ่งเน้นการนำไปปฏิบัติในอนาคต

ผู้แทนเข้าร่วมจุดสะพานห่าติ๋ญ

รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang กล่าวในงานประชุมว่า การต่อสู้เพื่อต่อต้านการประมง IUU มีการเปลี่ยนแปลงมากมายในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อย่างไรก็ตาม เพื่อมุ่งมั่นในการยกเลิกคำเตือน "ใบเหลือง" ทุกระดับ ทุกภาคส่วน และทุกพื้นที่ จะต้องมุ่งเน้นไปที่ภารกิจเร่งด่วนและแนวทางแก้ไขตั้งแต่บัดนี้จนถึงเดือนเมษายน พ.ศ. 2567 (ซึ่งเป็นเวลาตรวจสอบ EC ครั้งที่ 5)

รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang กล่าวสุนทรพจน์ในงานประชุม

ระยะเวลาตั้งแต่บัดนี้จนถึงเมษายน 2567 ยังเป็นโอกาส “ทอง” สำหรับการบรรลุเป้าหมายในการปลด “ใบเหลือง” IUU ดังนั้นการดำเนินการจะต้องให้แน่ใจว่ามีการประสานงานกันระหว่างระดับ ภาคส่วน และท้องถิ่น รวมถึงการประสานช่วงเวลาเร่งด่วนเพื่อปราบปรามการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU) ได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องปฏิบัติตามคำสั่งอย่างเป็นทางการหมายเลข 1058/CD-TTg ลงวันที่ 4 พฤศจิกายน 2566 ของนายกรัฐมนตรี คำสั่งหมายเลข 468/TB-VPCP ลงวันที่ 14 พฤศจิกายน 2566 ของหัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการแห่งชาติว่าด้วย IUU และเอกสารคำสั่งอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัด

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ข้อมูลที่จำเป็นทั้งหมดแก่กระทรวงการต่างประเทศเพื่อ "ต่อสู้" ได้อย่างมีประสิทธิภาพในแนวทางการทูต วิธีแก้ไขในระยะเริ่มต้นเพื่อขจัดความยากลำบากในเทคโนโลยีสารสนเทศและซอฟต์แวร์การจัดการ ให้คำปรึกษาแก้ไขเอกสารกฎเกณฑ์ที่เกี่ยวข้อง

เสนอให้กระทรวงกลาโหมเน้นควบคุมเรือที่เข้า-ออกท่าเรือ ควบคุมและป้องกันการละเมิดในพื้นที่ชายแดนทางทะเล กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ แนะนำให้เร็วๆ นี้จะมีการออกมติเกี่ยวกับการดำเนินการเกี่ยวกับการกระทำที่เป็นนายหน้าที่ทำให้เรือประมงและชาวประมงเวียดนามแสวงหาประโยชน์จากอาหารทะเลอย่างผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ ดำเนินการโครงการพิเศษเพื่อสืบสวนกิจกรรมการจัดการข้ามพรมแดนผิดกฎหมายในต่างประเทศต่อไป สืบสวนคดีฉ้อโกงการตรวจสอบย้อนกลับอาหารทะเล

ท้องถิ่นชายฝั่งมีแนวทางแก้ไขที่มีประสิทธิภาพในการป้องกันและหยุดยั้งเรือประมงไม่ให้แสวงหาประโยชน์โดยผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ ดำเนินการกับการละเมิดอย่างเคร่งครัด

นายเหงียนหงลินห์ รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด สั่งการให้หน่วยงาน สาขา และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องรับฟังความเห็นของรองนายกรัฐมนตรีอย่างจริงจัง

นายเหงียน ฮ่อง ลินห์ รองประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดถาวร กล่าวสั่งการที่จุดสะพานห่าติ๋ญ

กรมวิชาการเกษตรและพัฒนาชนบทสั่งการให้มีการตรวจสอบทั่วไปและทบทวนเรือประมงทุกลำในพื้นที่ (จำนวนเรือ เรือประมงที่จดทะเบียนหรือไม่จดทะเบียน เรือประมงที่จดทะเบียนและใบอนุญาตหมดอายุ เรือประมงที่ถูกโอน โอนซื้อและขาย หรือถูกเพิกถอนการจดทะเบียน เรือประมงที่ปฏิบัติการนอกจังหวัด เรือประมงที่ยังไม่ได้ติดตั้งอุปกรณ์ VMS...); นำร่องและประสานงานร่วมกับกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท หาแนวทางบริหารจัดการเรือประมง “3 ไม่” อย่างเคร่งครัดและทั่วถึง ให้ไม่มีการละเมิดประมงผิดกฎหมาย

จัดให้มีเจ้าหน้าที่คอยติดตามและควบคุมดูแลเรือประมงในระบบเฝ้าระวังตลอด 24 ชั่วโมงทุกวัน เพื่อให้แน่ใจว่าเรือประมง 100% ต้องเชื่อมต่อกับอุปกรณ์ VMS ตั้งแต่ออกจากท่าเรือจนกระทั่งถึงท่าเรือ เมื่อตรวจพบกรณี VMS ตัดการเชื่อมต่อ ข้ามเขตแดนทางทะเล...ต้องประสานงานกับท้องถิ่น หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง (ตำรวจตระเวนชายแดน) ติดต่อกัปตันเรือ เพื่อขอปฏิบัติตามกฎระเบียบ VMS ห้ามเรือประมงข้ามเขตแดนทางทะเลโดยเด็ดขาด

ขณะเดียวกัน ให้หน่วยงานบริหารจัดการท่าเรือประมงดำเนินการให้มีการตรวจสอบและติดตามเรือประมงที่มีความยาวตั้งแต่ 15 เมตร ขึ้นไป ที่ใช้ในการบรรทุกและขนถ่ายผลิตภัณฑ์ทางน้ำที่ได้จากการประมง (โดยให้บันทึกการทำการประมง ข้อมูล VMS ปริมาณผลผลิต และองค์ประกอบของชนิดพันธุ์เหมาะสมกับอาชีพการประมง) ปฏิบัติตามข้อกำหนดเกี่ยวกับการยืนยันและรับรองผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำที่นำมาใช้ในประเทศอย่างเคร่งครัด ห้ามและจัดการกรณีมีเอกสารรับรองทางกฎหมาย

เสนอให้กองบังคับการตำรวจตระเวนชายแดนจังหวัดสั่งการให้ด่านตรวจและสถานีชายแดนตามแนวชายฝั่งทะเลเฝ้าระวังกิจกรรมของเรือที่มีความยาวเกิน 15 เมตร อย่างใกล้ชิด ตั้งแต่ออกจากช่องแคบจนกระทั่งเข้าสู่ช่องแคบ ป้องกันอย่างทันท่วงทีและเด็ดขาดไม่ให้เรือประมงและชาวประมงจากห่าติ๋ญนำอาหารทะเลจากน่านน้ำต่างประเทศไปแสวงหาประโยชน์อย่างผิดกฎหมาย ห้ามไม่ให้เรือออกเดินทางโดยเด็ดขาด หากไม่เป็นไปตามเงื่อนไขที่กำหนดอย่างครบถ้วน (ขาดหรือหมดอายุของการจดทะเบียน การตรวจสอบ ใบอนุญาต หรือได้ปิดอุปกรณ์ติดตามการเดินทาง) ประสานงานตรวจสอบประวัติและดำเนินการกรณีการแสวงหาประโยชน์โดยผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศและการฝ่าฝืนการตัดการเชื่อมต่อ VMS ตามกฎหมายว่าด้วยเรือประมงผิดกฎหมายตั้งแต่ต้นปี 2566 จนถึงปัจจุบัน

เสนอให้คณะกรรมการประชาชนประจำเขตและเมืองชายฝั่งทะเลประสานงานกันดำเนินการตรวจสอบทั่วไปและทบทวนจำนวนเรือประมงทั้งหมด ทำความเข้าใจสถานะปัจจุบันของเรือประมงอย่างชัดเจน เพื่อคัดกรองและจำแนกประเภทเรือ เพื่อให้แน่ใจว่ามีการติดตามและควบคุมดูแลกิจกรรมทั้งหมดของกองเรือ ดำเนินการตามกฎหมาย โดยเฉพาะเรือประมงที่ฝ่าฝืนต่อ VMS ตามระเบียบข้อบังคับ โดยเฉพาะเรือประมงประเภท “3 ไม่” และเรือประมงที่ฝ่าฝืนต่อ VMS ตามระเบียบข้อบังคับ

สั่งให้ตำบล/แขวง/เมือง ส่งเจ้าหน้าที่ไปปฏิบัติงานร่วมกับเจ้าของเรือโดยตรง ให้คำแนะนำและขอให้เจ้าของเรือดำเนินการจดทะเบียน ตรวจสอบ ออกใบอนุญาตทำการประมง และเพิกถอนจดทะเบียนเรือประมงที่มีคุณสมบัติให้เสร็จสิ้นโดยเร็ว จัดทำรายชื่อ เฝ้าระวังเรือประมงที่ไม่ได้เข้าร่วมทำการประมง เรือประมงที่มีความเสี่ยงสูงที่จะละเมิดกฎหมาย IUU อย่างใกล้ชิด มอบหมายให้เจ้าหน้าที่เฝ้าระวัง ควบคุมดูแล และบริหารจัดการโดยตรง...

ดวงเชียน

แหล่งที่มา