คณะกรรมการประชาชนฮานอยเพิ่งอนุมัติข้อเสนอของกรมขนส่งฮานอยในการอนุญาตให้มีโครงการนำร่องเส้นทางขนส่งใหม่จากสถานีขนส่ง Giap Bat ไปยังสถานีขนส่ง Lao Cai และสถานีขนส่ง Nuoc Ngam ไปยังสถานีขนส่ง Sa Pa ตามแผนการใช้เส้นทางคงที่ โดยไม่ทำการให้บริการในช่วงชั่วโมงเร่งด่วนในฮานอย เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาการจราจรติดขัด

ขณะเดียวกัน ตั้งแต่ปี 2017 ถึงปัจจุบัน ฮานอยยังคงจัดเส้นทางขนส่งผู้โดยสารระหว่างจังหวัดตามแผนแบ่งปริมาณการจราจรจากทิศทางที่จะเข้าสถานีแรกของทิศทางนั้น ดังนั้น รถโดยสารประจำทางจากฮานอยไปซาปาและลาวไก จะออกเดินทางจากสถานี Yen Nghia, My Dinh และ Gia Lam และในทางกลับกัน

เรื่องนี้ทำให้เกิดความกังวลว่าโครงการนำร่องนี้จะส่งผลกระทบต่อกฎข้อบังคับเส้นทางขนส่งของฮานอยในปัจจุบัน และเพิ่มสถานการณ์ของการ “หลีกเลี่ยงกฎข้อบังคับ” เพื่อให้รถยนต์โดยสารสามารถวิ่งผ่านใจกลางเมืองได้

ในงานสัมมนา “กฎระเบียบเส้นทางขนส่งผู้โดยสารข้ามจังหวัดในฮานอย คงไว้หรือยกเลิก” จัดโดย หนังสือพิมพ์เสี่ยวทอง เมื่อเช้าวันที่ 6 ธันวาคม นายเหงียน ซวน ถุ่ย รองอธิบดีกรมการขนส่งทางบก กระทรวงคมนาคม กล่าวว่า กฎระเบียบเกี่ยวกับเส้นทางขนส่งมีการกล่าวถึงในเอกสารกฎหมายหลายฉบับ และจะยังคงระบุไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 41 ที่ออกเมื่อเดือนเมษายน พ.ศ. 2567 ต่อไป

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 41 ได้มีการกระจายอำนาจไปยังท้องถิ่นโดยเฉพาะ เพื่ออำนวยความสะดวกในการบริหารจัดการตามความเหมาะสมของแต่ละจังหวัดและเมือง และเพื่อเปิดทางให้เส้นทางคมนาคมขนส่งที่แน่นอนสามารถเข้าถึงเส้นทางที่เหมาะสมและง่ายที่สุดได้

“คำถามคือ จำเป็นต้องบังคับใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับเส้นทางขนส่งหรือไม่? ผมยืนยันว่าจำเป็น นั่นเป็นลักษณะพิเศษและเป็นเอกลักษณ์ที่สุดของการขนส่งทางถนนระหว่างจังหวัด

ในความเป็นจริงแล้ว ในช่วง 8 ปีที่ผ่านมา การปรับปรุงนี้ได้รับการประเมินว่ามีประสิทธิภาพสูงมาก แน่นอนว่ามันจะมีผลกระทบต่อการดำเนินธุรกิจในระดับหนึ่ง แต่ก็เป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ และการแยกเส้นทางจึงเป็นสิ่งจำเป็น” นายถุ้ยเน้นย้ำ

ค้างคาว 582.jpeg
คณะกรรมการประชาชนฮานอยเพิ่งอนุมัติข้อเสนอของกรมขนส่งฮานอยในการขออนุญาตสร้างเส้นทางขนส่งใหม่จากสถานีขนส่ง Giap Bat ไปยังสถานีขนส่ง Lao Cai และจากสถานีขนส่ง Nuoc Ngam ไปยังสถานีขนส่ง Sa Pa ภาพ : น. ฮูเยน

อย่างไรก็ตาม นายถุ้ย ได้ตั้งคำถามว่า จะเกิดอะไรขึ้นถ้าหน่วยงานอื่น ๆ ก็สมัครเข้าร่วมโครงการนำร่องเหมือนกรณีล่าสุดของฮานอย?

“ผมคิดว่ากรมขนส่งต้องทบทวนความจุของสถานีขนส่งผู้โดยสารจ๊าบบาตและน็อคงำ เพื่อดูว่าความจุจริงของสถานีขนส่งผู้โดยสารสามารถรองรับได้แค่ไหน เพื่อว่าหากหน่วยงานอื่นขอทดลองขับ จะสามารถรองรับได้อีกกี่เที่ยว ควรจัดการทดลองขับอย่างไรให้แตกต่างจากปกติ”

ตามเงื่อนไขทางธุรกิจ หน่วยงานต่างๆ จะต้องเป็นไปตามเงื่อนไขอะไรบ้างจึงจะได้รับอนุญาต? เพื่อจะทำเช่นนั้น กรมการขนส่งจะต้องตรวจสอบความจุของสถานีขนส่งสำหรับโครงการนำร่อง และเวลาที่จะตอบสนองความต้องการ เนื่องจากเราจะทราบได้ว่าโครงการมีประสิทธิผลหรือไม่ผ่านโครงการนำร่องเท่านั้น จากนั้นทำการกำหนดเส้นทาง

หน่วยงานบริหารจัดการจะต้องมีการตรวจสอบเป็นประจำว่าธุรกิจต่างๆ ดำเนินการไปตามกำหนดเวลาหรือไม่ ดำเนินการไปในเส้นทางที่ถูกต้องหรือไม่ หากมีการละเมิดจะต้องหยุดดำเนินการทันที” นายทุยเน้นย้ำ

นายเหงียน เตวียน หัวหน้าฝ่ายบริหารจัดการขนส่ง กรมขนส่งฮานอย กล่าวชี้แจงเพิ่มเติมเกี่ยวกับเรื่องนี้ว่า เส้นทางนี้เป็นเส้นทางนำร่อง โดยทางบริษัทฯ เสนอให้มีคุณภาพสูงกว่าเส้นทางปกติเพื่อรองรับนักท่องเที่ยว

“เมื่อจะทดลองและดำเนินกิจกรรมใหม่ๆ เพื่อให้บริการประชาชน จำเป็นต้องพิจารณาและเลือกอย่างรอบคอบ เพราะยากที่จะทำในวงกว้าง ซาปาเป็นจุดหมายปลายทางด้านการท่องเที่ยวที่ดึงดูดผู้คน มีวิธีการเดินทางมากมายที่จะมาที่นี่

การทำโครงการนำร่องจะต้องมีระยะเวลาการดำเนินการประมาณ 6 เดือนถึง 1 ปี ในระหว่างนั้น หากธุรกิจไม่บรรลุตามคำมั่นสัญญา วิ่งผ่านใจกลางเมือง ไปถึงเมืองมายดิช หรือช่วงชั่วโมงเร่งด่วน เราจะขอหยุดรถทันที” นายเตยน กล่าวเน้นย้ำ

นายเตวียนยังเน้นย้ำด้วยว่า เมื่อพิจารณาข้อเสนอโครงการนำร่องแล้ว กรมฯ ยังกำหนดให้หน่วยงานต้องตอบสนองปัจจัยทั้งหมดต่อไปนี้ด้วย: เหมาะสมกับการจัดการจราจรของเมือง ให้บริการความต้องการการเดินทางของประชาชนได้เป็นอย่างดี ไม่ผ่านใจกลางเมืองทำให้เกิดการจราจรติดขัด

“เราจะตรวจสอบและติดตามคุณภาพการให้บริการเส้นทางอย่างใกล้ชิด หากหน่วยงานไม่ปฏิบัติตามข้อเสนอและคำมั่นสัญญา ก็ไม่จำเป็นต้องรอจนกว่าจะสิ้นสุดระยะเวลานำร่อง หากไม่ปฏิบัติตามคำมั่นสัญญา ก็สามารถหยุดให้บริการได้ทันที”

ส่วนหน่วยงานใดที่ต้องการลงทะเบียนเข้าร่วมต่อนั้นจะพิจารณาจากสถานการณ์จริงและปริมาณลูกค้าเป็นหลักในการตัดสินใจ ยังคงจำเป็นต้องเพิ่มธุรกิจและเพิ่มปริมาณการเดินทางเพื่อตอบสนองความต้องการเดินทางของผู้คน” นายทูเยนกล่าว