ฮานอยขอปรับเส้นทางรถไฟในเมืองนัมทังลองครั้งที่ 4

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ฮานอยได้เสนอให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาและปรับปรุงเนื้อหาสำคัญ 3 ประการในโครงการก่อสร้างทางรถไฟในเมืองฮานอย สาย 2 ช่วงนามทังลอง-เจิ่นหุ่งเดา

มุมมองของเส้นทางรถไฟในเมืองช่วงนามทังลอง-ตรันหุ่งเดา

การปรับเปลี่ยนครั้งแรกเกี่ยวข้องกับขนาดการก่อสร้างหลักของโครงการ ในเอกสารเลขที่ 275 เสนอให้กำหนดระยะทางเส้นทางทั้งหมดของโครงการไว้ที่ 11.5 กม. โดยรวมส่วนใต้ดิน 8.9 กม. และส่วนยกพื้น 2.6 กม. ระบบขนส่งประกอบด้วยขบวนรถไฟ 10 ขบวนและมีรถ 4 คัน

เมื่อเทียบกับการตัดสินใจหมายเลข 2054 ของคณะกรรมการประชาชนฮานอย ความยาวทั้งหมดเส้นทางโครงการยังคงเท่าเดิม แต่มีการเปลี่ยนแปลงในความยาวของส่วนยกสูง (เพิ่มจาก 8.5 กม. เป็น 8.9 กม.) และส่วนใต้ดิน (ลดลงจาก 3 กม. เหลือ 2.6 กม.) จำนวนขบวนรถไฟลดลงจาก 14 ขบวน เหลือ 10 ขบวน

การปรับปรุงครั้งที่สอง คือการเสนอให้ปรับมูลค่าการลงทุนรวมของโครงการเป็น 35,588 พันล้านดอง (เทียบเท่า 200,744 ล้านเยน) เพิ่มขึ้น 16,033 พันล้านดอง เมื่อเทียบกับปี 2551

โดยมีทุน ODA ที่กู้ยืมจากสำนักงานความร่วมมือระหว่างประเทศของญี่ปุ่น (JICA) ภายใต้เงื่อนไขการกู้ยืมพิเศษสำหรับหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจ (STEP) จำนวน 167,079 ล้านเยน เทียบเท่ากับ 29,672 พันล้านดอง เพิ่มขึ้น 13,187 พันล้านดอง งบประมาณรายจ่ายคู่ขนานของกรุงฮานอยอยู่ที่ 5,916 พันล้านดอง (เทียบเท่า 33,665 ล้านเยน) เพิ่มขึ้น 2,846 พันล้านดอง

สำหรับส่วนเงินกู้ ODA คณะกรรมการประชาชนฮานอยจะกู้ยืมอีก 57% และงบประมาณกลางจะจัดสรร 43% สำหรับทุนคู่กัน คณะกรรมการประชาชนฮานอยมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดเตรียมจำนวนเงินทั้งหมด

การปรับเปลี่ยนประการที่สาม คือ โครงการมีระยะเวลาการดำเนินการใหม่ตั้งแต่ปี 2552 ถึงปี 2574 โดยคณะกรรมการประชาชนฮานอยมุ่งมั่นที่จะทำให้แล้วเสร็จ นำไปปฏิบัติ และนำไปใช้ประโยชน์ภายในปี 2572 และต้องมีการฝึกอบรมด้านปฏิบัติการและการบำรุงรักษาอีก 2 ปี แทนที่จะให้แล้วเสร็จในปี 2558 ตามแผนเดิม

ตามที่นาย Duong Duc Tuan รองประธานคณะกรรมการประชาชนฮานอย กล่าวว่า เนื่องจากกระบวนการดำเนินการปรับนโยบายการลงทุนของโครงการต้องดำเนินไปอย่างยาวนาน (ต้องปรับที่ตั้งสถานี C9 เปลี่ยนระเบียบการลงทุนของภาครัฐ บริหารหนี้ ฯลฯ) จึงจำเป็นต้องปรับระยะเวลาในการดำเนินโครงการให้เหมาะสมกับความเป็นจริงในปัจจุบัน

เนื้อหาสำคัญอีกประการหนึ่งที่คณะกรรมการประชาชนฮานอยเน้นชี้แจงในเอกสารฉบับที่ 275 ของคณะกรรมการประชาชนนคร คือ แผนจัดสรรเงินทุนสำหรับโครงการก่อสร้างทางรถไฟในเมืองจากนามทังลองถึงตรันหุ่งเดา

นครฮานอยเสนอให้รัฐบาลอนุมัติระยะเวลาจัดสรรเงินทุนสำหรับการดำเนินโครงการโดยผ่านช่วงเวลาการลงทุนสาธารณะระยะกลาง 3 ช่วงเวลาเพื่อให้ตรงกับระยะเวลาปรับโครงการ โดยช่วงปี 2564-2568 คาดว่าจะจัดสรรเงินประมาณ 9,223 พันล้านดอง ช่วงปี 2026-2030 ประมาณ 19,929 พันล้านดอง; 2574 ประมาณ 5,581.5 พันล้านดอง

ขณะเดียวกัน พ.ร.บ.การลงทุนภาครัฐ พ.ศ. 2562 ยังไม่มีบทบัญญัติทางกฎหมายเฉพาะเกี่ยวกับการปรับสมดุลและจัดเตรียมเงินทุนการลงทุนภาครัฐระยะกลางใน 2 วาระติดต่อกัน คณะกรรมการประชาชนฮานอยยืนยันว่าแผนการลงทุนสำหรับแต่ละช่วงของแผนการลงทุนสาธารณะในระยะกลางข้างต้นสอดคล้องกับรายการงานที่คาดว่าจะดำเนินการตามความคืบหน้าของโครงการที่ปรับปรุงแล้ว

หัวหน้าคณะกรรมการประชาชนฮานอยกล่าวว่า เขาจะเสนอให้นายกรัฐมนตรีอนุมัติการดำเนินการและรายงานเนื้อหานี้ต่อสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับสถานะการดำเนินการของโครงการในช่วงปลายสมัยประชุมปี 2567 ตามบทบัญญัติของมาตรา 104 พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 29 ของรัฐบาลว่าด้วยคำสั่งและขั้นตอนในการประเมินโครงการระดับชาติที่สำคัญ และการติดตามและประเมินผลการลงทุนและปรับปรุงร่างการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนของโครงการ

หากได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจ คณะกรรมการประชาชนฮานอยยืนยันว่าเงินลงทุนทั้งหมดและทุนกู้ ODA และทุนงบประมาณของเมืองจะไม่เกินระดับทุนที่ได้รับอนุมัติสำหรับการปรับนโยบายการลงทุนของโครงการ

ควรกล่าวว่าเนื่องจากกระทรวงการวางแผนและการลงทุนได้จัดทำรายงานผลการประเมินนโยบายการลงทุนที่ปรับปรุงแล้วของโครงการในเดือนพฤษภาคม 2021 และความเห็นเป็นเอกฉันท์ของคณะกรรมการถาวรของรัฐบาลเกี่ยวกับสถานีรถไฟใต้ดิน C9 ที่ระบุไว้ในประกาศฉบับที่ 328 ลงวันที่ 14 ตุลาคม 2022 ของสำนักงานรัฐบาล คณะกรรมการประชาชนฮานอยจึงได้ยื่นคำขออนุมัติการปรับปรุงดังกล่าวต่อหน่วยงานที่มีอำนาจ 4 ครั้ง โดย 3 ครั้งในปี 2024 เพียงปีเดียว

สิ่งนี้แสดงให้เห็นความซับซ้อนของโครงการโดยคร่าวๆ ซึ่งได้รับการอนุมัติให้ลงทุนโดยคณะกรรมการประชาชนฮานอยในมติฉบับที่ 2054 ลงวันที่ 13 พฤศจิกายน พ.ศ. 2551

ก่อนหน้านี้ เมื่อเช้าวันที่ 17 สิงหาคม 2558 ณ กรุงฮานอย นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ประธานสภาประสานงานสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง เป็นประธานการประชุมครั้งที่ 4

หัวหน้าส่วนราชการได้สั่งการให้กระทรวง ทบวง กรม และส่วนท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องเร่งรัดดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อเร่งรัดการดำเนินโครงการในระดับภูมิภาคและระหว่างภูมิภาค เช่น โครงการรถไฟชานเมืองสาย 2 ช่วงนามทังลอง-ตรันหุ่งเดา

นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้เสนอกลไกและนโยบาย รวมทั้งกลไกและนโยบายเฉพาะเรื่อง แล้วรายงานให้รัฐบาลพิจารณาตัดสินใจ

รายงานการศึกษาความเหมาะสมของโครงการรถไฟชานเมืองหมายเลข 2 ช่วงนัมทังลอง-ตรันหุ่งเดา ได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการประชาชนฮานอยในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2551 เส้นทางเริ่มจาก Nam Thang Long (Nam Thang Long - เขตเมือง Ciputra) ไปตามถนนสาย Nguyen Van Huyen - Hoang Quoc Viet - Hoang Hoa Tham - Thuy Khue - Phan Dinh Phung - Hang Giay - Hang Duong - Hang Ngang - Hang Dao - Dinh Tien Hoang - Hang Bai และสิ้นสุดที่จุดสิ้นสุดที่ตัดกับถนน Tran Hung Dao เส้นทางมีสถานีลอยฟ้า 3 สถานี สถานีใต้ดิน 7 สถานี พื้นที่ซ่อมบำรุง (Depot) ตั้งอยู่ในแขวงซวนดิ่ญ เขตบั๊กตื๋อเลียม

จนถึงปัจจุบัน โครงการยังคงดำเนินขั้นตอนการลงทุนอยู่ โดยมีความเคลื่อนไหวในพื้นที่น้อยมาก เขตต่างๆ กำลังดำเนินการเคลียร์พื้นที่บริเวณคลังเก็บสินค้า สถานีรถไฟฟ้ายกระดับ และสถานีใต้ดิน

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/ha-noi-lan-thu-4-xin-dieu-chinh-duong-sat-do-thi-doan-nam-thang-long-tran-hung-dao-192240818095512064.htm