ฮาลอง : หลายไฟล์ถูก “ระงับ” เนื่องจากกำลังรอประกาศราคาที่ดินใหม่

จนถึงขณะนี้ กรมภาษีนครฮาลองมีไฟล์การลงทะเบียนการเปลี่ยนแปลงสิทธิการใช้ที่ดินและการเป็นเจ้าของทรัพย์สินที่ติดอยู่กับที่ดินในรัฐ "ระงับ" มากกว่า 800 ไฟล์ สาเหตุหลักคือ กฎหมายที่ดิน (แก้ไข) มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม 2567 แต่จนถึงขณะนี้ทางจังหวัดยังไม่ได้ออกรายการราคาที่ดินที่ปรับปรุงใหม่ ทำให้เกิดปัญหาในทางปฏิบัติบางประการ

ประชาชนลงทะเบียนขั้นตอนทางการปกครองที่ดิน ณ ศูนย์บริหารสาธารณะ นครฮาลอง

ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม 2024 ถึงปัจจุบัน เอกสารการโอนอสังหาริมทรัพย์และการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินจำนวนมากของประชาชนในนครฮาลอง แม้จะรับโดยศูนย์บริหารสาธารณะของเมืองแล้วก็ตาม แต่ก็ยังไม่สามารถส่งผลลัพธ์การตั้งถิ่นฐานคืนได้ ไฟล์ทั้งหมดเหล่านี้จะอยู่ในสถานะ "ระงับ" เมื่อโอนไปยังหน่วยงานภาษีเพื่อคำนวณภาษีและค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน การต้องรอผลการดำเนินการทางปกครองดังกล่าวทำให้เกิดความไม่สะดวกแก่ประชาชนเป็นอย่างมาก นางสาว Tran Thi Hai (อำเภอ Ly Nhan จังหวัด Ha Nam) กล่าวว่า “ครอบครัวของฉันเก็บเงินมาหลายปีเพื่อซื้อที่ดินในเขต 9 โซน 2 ของเขต Ha Lam ในราคา 1,000 ล้านดอง ขั้นตอนการซื้อและขายเสร็จสิ้นเมื่อวันที่ 1 สิงหาคม 2024 และฉันได้ไปที่ศูนย์บริหารสาธารณะของเมืองเพื่อลงทะเบียนการเปลี่ยนแปลงสิทธิการใช้ที่ดินและกรรมสิทธิ์ทรัพย์สินที่ติดอยู่กับที่ดิน อย่างไรก็ตาม จนถึงตอนนี้ ฉันยังไม่ได้รับใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน (GCNQSDD) นี่เป็นอุปสรรคใหญ่และเสี่ยงมากเมื่อฉันจ่ายเงินให้ผู้ขายทั้งหมดและทำตามขั้นตอนทั้งหมดแล้วแต่การชำระภาษีกลับล่าช้า ฉันใจร้อนมากและไม่รู้ว่าต้องรออีกนานแค่ไหน”

ความล่าช้าในการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินยังทำให้ครอบครัวของนาย Vuong Manh Hai (เขต 3 แขวง Hong Ha เมือง Ha Long) ประสบปัญหาต่างๆ มากมายในการสร้างบ้านหลังใหม่ คุณไห่รู้สึกไม่พอใจ: ครอบครัวของผมมีลูกเล็ก 2 คน บ้านปัจจุบันค่อนข้างคับแคบ ดังนั้น หลังจากค้นคว้าอยู่สักพัก ผมจึงตัดสินใจกู้เงินเพิ่มเพื่อซื้อที่ดินในเขตจัดสรรใหม่ 7 (แขวงกาวถัง) เพื่อสร้างบ้าน อย่างไรก็ตามจากแผนที่จะมีบ้านใหม่ในช่วงต้นปี 2568 ขณะนี้ไม่ทราบว่าการก่อสร้างบ้านจะสามารถดำเนินการได้เมื่อใด ล่าสุด เมื่อวันที่ 31 ตุลาคม กรมสรรพากรนครฮาลองได้ยื่นเรื่องร้องเรียนตอบกลับเป็นลายลักษณ์อักษรว่า ไม่มีหลักเกณฑ์ใดที่จะกำหนดภาระผูกพันทางการเงินในการโอนสิทธิการใช้ที่ดินของครอบครัวได้ หากไม่มีใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน จะไม่สามารถดำเนินการก่อสร้างบ้านให้ถูกต้องตามกฏหมายได้ (ใบอนุญาตก่อสร้าง การเซ็นสัญญาไฟฟ้าและน้ำ ฯลฯ) การสร้างบ้านช้ากว่าแผนส่งผลต่อการจ้างแรงงาน ราคาของวัตถุดิบก็จะเพิ่มสูงขึ้นอย่างแน่นอน ก่อให้เกิดความเสียหายแก่ครอบครัวเป็นอย่างมาก

เนื่องจากเป็นพื้นที่เมืองที่เติบโตเร็วที่สุดในจังหวัดนี้ เมืองฮาลองจึงมีธุรกรรมการซื้อ การขาย และเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินจำนวนมากทุกวัน แต่เนื่องด้วยมีความจำเป็นต้องใช้เงินเพื่อทำธุรกิจ ความจำเป็นในการโอน ย้าย ซื้อขายของผู้คนจึงไม่สามารถหยุดยั้งได้ แต่ในช่วง 3 เดือนนี้ แผนการของผู้คนจำนวนมากได้รับผลกระทบ

ทราบกันดีอยู่แล้วว่า พ.ร.บ.ที่ดิน พ.ศ. 2567 อนุญาตให้ท้องถิ่นใช้บัญชีราคาที่ดินปัจจุบันได้จนถึงวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569 แต่ในความเป็นจริง ท้องถิ่นหลายแห่งจำเป็นต้องออกบัญชีราคาที่ดินที่มีการปรับปรุง เนื่องจากตามกฎหมายที่ดิน พ.ศ.2567 รายการราคาที่ดินไม่มีกรอบราคาที่ดินและค่าสัมประสิทธิ์การปรับ (ค่าสัมประสิทธิ์ K) อีกต่อไป ในขณะเดียวกันค่าสัมประสิทธิ์ K คือค่าสัมประสิทธิ์ที่ใช้ในการคำนวณราคาที่ดินที่เจาะจงโดยอ้างอิงจากราคาที่ดินทั่วไปในตลาด สภาวะเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น และรายการราคาที่ดิน ค่าสัมประสิทธิ์ K ออกโดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ก่อนหน้านี้รายการราคาที่ดินจะมีราคาต่ำ แต่จะนำพื้นที่มาคูณด้วยค่าสัมประสิทธิ์ K เพื่อคำนวณภาระผูกพันทางการเงินที่เกี่ยวข้อง เมื่อค่าสัมประสิทธิ์ K ไม่มีอีกต่อไป หากเราใช้เพียงบัญชีราคาที่ดินเดิม ก็จะทำให้ไม่สอดคล้องกับความเป็นจริงได้ง่าย ส่งผลให้เกิดการสูญเสียงบประมาณ ขณะนี้ราคาที่ดินในบัญชีราคาที่ดินที่ออกโดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัดตามมติเลขที่ 42/2019/QD-UBND ไม่เหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบันอีกต่อไป ซึ่งอาจก่อให้เกิดความสูญเสียต่องบประมาณแผ่นดินเป็นจำนวนมาก

เพื่อหลีกเลี่ยงการคั่งค้างของเอกสารและข้อร้องเรียนของผู้เสียภาษี ซึ่งส่งผลกระทบต่อความต้องการที่แท้จริงและสิทธิอันชอบธรรมของประชาชน และในเวลาเดียวกันก็ต้องแน่ใจว่ามีการปฏิบัติตามบทบัญญัติใหม่ของกฎหมายที่ดิน จังหวัดจำเป็นต้องออกคำสั่งปรับรายการราคาที่ดินและให้คำแนะนำเกี่ยวกับการใช้เอกสารทางกฎหมายโดยเร็ว เพื่อให้หน่วยงานภาษีสามารถกำหนดภาระผูกพันทางการเงินเกี่ยวกับที่ดินสำหรับขั้นตอนการลงทะเบียนการเปลี่ยนแปลงอันเนื่องมาจากการโอนสิทธิการใช้ที่ดินและทรัพย์สินที่ติดอยู่กับที่ดินได้อย่างทันท่วงที

แหล่งที่มา