การกำจัดอุปสรรคเพื่อจัดการเรือ "3 ไม่" อย่างเคร่งครัด

แม้จะเป็นจังหวัดและเมืองแรกๆ ที่มีการตรวจสอบ นับ และขึ้นทะเบียนเรือประมง “3 ลำ” ชั่วคราว (ไม่ขึ้นทะเบียน ตรวจสอบ และไม่มีใบอนุญาตทำการประมง) แต่จำนวนเรือประมงเหล่านี้ยังคงเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ เนื่องมาจากการขาดการบริหารจัดการที่เข้มงวดของท้องถิ่น นอกจากนี้ทั้งจังหวัดยังมีเรือ “3 ไม่” เกือบ 200 ลำที่ไม่ได้รับใบรับรองการจดทะเบียนชั่วคราวเนื่องจากปัญหาหลายประการ

ติดอยู่ในขั้นตอนการ

จากข้อมูลของกรมประมง พบว่า เรือประมงที่สร้างใหม่ ดัดแปลง ซื้อ และบริจาค ที่ยังคงประกอบการแต่ยังไม่ได้จดทะเบียนในจังหวัด มีเรือคงเหลือจำนวน 2,531 ลำ ก่อนวันที่ 6 พฤษภาคม 2567 โดยเรือประมงขนาดยาวตั้งแต่ 6 เมตร แต่ไม่เกิน 12 เมตร จำนวน 2,303 ลำ เรือประมงขนาดยาวตั้งแต่ 12 เมตร แต่ไม่เกิน 15 เมตร จำนวน 137 ลำ; มีเรือประมงขนาดความยาวตั้งแต่ 15 เมตรขึ้นไป จำนวน 91 ลำ จำแนกตามท้องถิ่น เมือง ฟานเทียตมี 436 ยูนิต ตัวเมืองลากีมีรถยนต์ 812 คัน อำเภอตุยฟอง มีรถยนต์ 666 คัน, อำเภอฟูกวี มีรถยนต์ 295 คัน, อำเภอหัมถวนนาม มีรถยนต์ 103 คัน, อำเภอหัมเติ่น มีรถยนต์ 213 คัน, อำเภอบั๊กบิ่ญ มีรถยนต์ 5 คัน, อำเภอหัมถวนบั๊ก มีรถยนต์ 1 คัน จนถึงปัจจุบันกรมประมงได้ตรวจสอบสถานะปัจจุบันและออกหนังสือรับรองการจดทะเบียนเรือประมงชั่วคราวให้กับเรือประมง 3 ลำ จำนวน 2,348 ลำ / 2,531 ลำ โดยได้มีการออกหนังสือรับรองการจดทะเบียนเรือประมงชั่วคราวให้เรือประมงขนาดความยาวตั้งแต่ 6 เมตร แต่ไม่เกิน 12 เมตร จำนวน 2,152 ลำ เรือประมงขนาดความยาวตั้งแต่ 12 เมตร ถึงไม่เกิน 15 เมตร จำนวน 120 ลำ เรือประมงขนาดยาว 15 เมตรขึ้นไป จำนวน 76 ลำ ดังนั้นปัจจุบันเรือประมงจังหวัดที่ไม่ได้รับการตรวจสอบและออกใบทะเบียนชั่วคราวยังคงมีอยู่ 183 ลำ

ทั้งจังหวัดมีเรือประมง 3 ลำมากกว่า 2,000 ลำ

เนื่องจากเป็นพื้นที่ที่มีเรือ “3 ลำ” มากที่สุดแห่งหนึ่งในจังหวัด อำเภอตุ้ยฟองจึงได้เพิ่มการคัดกรอง สถิติ และโฆษณาชวนเชื่ออย่างละเอียดถี่ถ้วนเพื่อให้ชาวประมงนำไปปฏิบัติเมื่อเร็ว ๆ นี้ อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันเรือ Tuy Phong ยังคงมีเรือที่ไม่ได้รับใบรับรองชั่วคราวจำนวน 56 ลำ และจำนวนเรือ "3 ลำไม่ผ่าน" ก็เพิ่มขึ้นอีกครั้งในเวลาสั้นๆ ผู้นำท้องถิ่นเผยสาเหตุหลักประการหนึ่งคือ ชาวประมงบางส่วนดัดแปลงเรือและเครื่องจักรของตนให้ไปใช้ในการทำประมงผิดกฎหมาย เช่น การลากอวน ทำให้ศูนย์ตรวจสอบไม่สามารถดำเนินการตามขั้นตอนได้ นอกจากนี้ เรือประมงที่มีความยาวตั้งแต่ 6 เมตร แต่ไม่เกิน 12 เมตร ส่วนใหญ่ไม่มีใบแจ้งหนี้มูลค่าเพิ่มเมื่อสร้างหรือดัดแปลงเรือ จึงไม่สามารถขออนุมัติค่าธรรมเนียมการจดทะเบียน ซึ่งเป็นขั้นตอนบังคับอย่างหนึ่งในการออกใบอนุญาตประกอบกิจการประมงทะเล ตามหนังสือเวียนที่ 06 ของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท

เรือประมงที่ซื้อขายส่วนใหญ่ไม่มีบันทึกต้นฉบับหรือเอกสารที่ถูกต้องครบถ้วนจึงไม่สามารถออกใบรับรองชั่วคราวได้ (ภาพประกอบ)

ชาวประมงที่จดทะเบียนเรือประมงและได้รับใบอนุญาตทำการประมงสำหรับเรือประมงที่มีความยาวตั้งแต่ 6 เมตรถึงไม่เกิน 12 เมตร ถือเป็นบทบัญญัติบังคับในกฎหมายการประมง พ.ศ. 2560 ซึ่งมีผลบังคับใช้ในปี พ.ศ. 2562 ทั้งนี้ บทบัญญัติดังกล่าวถือเป็นเนื้อหาสำคัญที่จังหวัดบิ่ญถ่วนควรมีส่วนสนับสนุนให้ทั้งประเทศปฏิบัติตามคำแนะนำของคณะกรรมาธิการยุโรปเกี่ยวกับการปราบปรามการทำประมงที่ผิดกฎหมาย IUU ดังนั้นงานตรวจสอบเรือ “3 ไม่” จึงได้รับคำสั่งจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นประจำ แต่จนถึงปัจจุบันก็ยังมีอุปสรรคอยู่มาก

ลงทะเบียนเสร็จสิ้นภายในเดือนกันยายน

ในการประชุมล่าสุดระหว่างแผนก สาขา และภาคส่วนกับรองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Nguyen Hong Hai เพื่อแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับปัญหานี้ นาย Huynh Quang Huy หัวหน้ากรมประมงกล่าวว่าเหตุผลที่ไม่ได้จดทะเบียนอย่างเป็นทางการสำหรับเรือประมง "3 ไม่" ที่เหลืออีก 183 ลำของจังหวัดเป็นเพราะเรือประมงที่สร้างใหม่ที่ซื้อและขายโดยมีความยาว 12 เมตรหรือมากกว่านั้นมีเครื่องยนต์หลัก เรือประมงเหล่านี้ไม่ได้รับใบรับรองความปลอดภัยทางเทคนิคจากหน่วยงานตรวจสอบ เรือประมงใหม่ที่สร้างขึ้นโดยไม่ได้รับอนุญาต; การซื้อขายเรือประมงโดยไม่มีเอกสารต้นฉบับและไม่มีเอกสารฉบับสมบูรณ์ที่ถูกต้องตามกฎหมาย ดังนั้น เรือประมงเหล่านี้จึงไม่มีเอกสารหลักฐานที่ครบถ้วนในการแจ้งตามที่กำหนด และไม่ตรงตามส่วนประกอบเอกสารการจดทะเบียนเรือประมงในหนังสือเวียนที่ 06/2024/TT-BNNPTNT ของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท

ทั้งจังหวัดมีเรือประมง 3 ลำ ไม่มีเลขทะเบียน เกือบ 200 ลำ กรมเกษตรและพัฒนาชนบทกำหนดให้ต้องตรวจสอบและจดทะเบียนเรือให้เสร็จภายในเดือนกันยายน พ.ศ. 2567

ในการประชุม รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เหงียน ฮ่อง ไห่ ได้ขอให้หน่วยงานและสาขาของจังหวัดเน้นให้ความสำคัญกับการปฏิบัติภารกิจที่ได้รับมอบหมายในการปราบปรามการทำประมง IUU ให้ดี ตามคำสั่งของรองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang ในการประชุมเมื่อวันที่ 17 มิถุนายน พ.ศ. 2567 เป้าหมายร่วมกันของจังหวัดบิ่ญถ่วนคือการทำงานร่วมกับทั้งประเทศเพื่อนำแนวทางแก้ไขมาใช้เพื่อลบคำเตือน "ใบเหลือง" ของ EC สำหรับอุตสาหกรรมอาหารทะเลของเวียดนาม ส่วนเรือประมง “3 หมื่น” ของจังหวัดที่ยังติดอยู่ 183 ลำ รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ขอให้กรมประมงประสานงานกับกรม ท้องที่ หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะกรมสรรพากรจังหวัด เพื่อสนับสนุนและสร้างเงื่อนไขให้ท้องถิ่นดำเนินการให้แล้วเสร็จ และออกหนังสือรับรองการจดทะเบียนเรือประมงชั่วคราวให้เรือประมงเหล่านี้โดยเร็ว นอกจากนี้ กรมเกษตรและพัฒนาชนบทจะต้องดำเนินการตรวจสอบและจดทะเบียนเรือ “3 ลำ” ให้เสร็จสิ้นภายในเดือนกันยายน 2567 มอบความรับผิดชอบให้ประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอ หากยังมีเรือ “3 ลำไม่” เกิดขึ้นอีก

หากไม่ได้นำแนวทางแก้ไขปัญหาจากท้องถิ่นอย่างเป็นระบบและเป็นรูปธรรม การบริหารจัดการกองเรือนี้อย่างเคร่งครัดจะเป็นเรื่องยากมาก ส่งผลให้มีความเสี่ยงสูงมากที่จะเกิดการละเมิดกฎหมายการทำประมง IUU และเส้นทางสู่การเอา "ใบเหลือง" ของ IUU ออกก็จะยากยิ่งขึ้น

ที่มา: https://baobinhthuan.com.vn/go-vuong-mac-de-quan-ly-chat-tau-3-khong-119810.html