“ก้าวข้ามอุปสรรค” สู่การก่อสร้างใหม่ในเขตชนบทเสร็จทันกำหนดสิ้นปี 2567

DNVN - เน้นย้ำในการประชุมออนไลน์เพื่อเร่งรัดการดำเนินการตามเป้าหมายการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ในปี 2024 เมื่อวันที่ 23 ตุลาคม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท Le Minh Hoan กล่าวว่ามีความจำเป็นที่จะต้องขจัดปัญหาในการปรับปรุงชุมชนชนบทใหม่ โดยเขตชนบทใหม่ต้องลงทะเบียนเพื่อให้แล้วเสร็จตามกำหนดเวลาภายในสิ้นปี 2024

รายงานผลการดำเนินการตาม “โครงการเป้าหมายระดับชาติด้านการก่อสร้างชนบทใหม่” ภายในเดือนกันยายน “งานสำคัญและแนวทางแก้ไขจนถึงสิ้นปี 2567” นาย Ngo Truong Son หัวหน้าสำนักงานประสานงานพื้นที่ชนบทใหม่ภาคกลางกล่าวว่า เมื่อวันที่ 20 ตุลาคม ทั้งประเทศมี 6,320/8,162 ตำบล (77.4%) ที่ได้รับการอนุมัติจากประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด เพื่อตัดสินใจเลือกตำบลที่ตรงตามมาตรฐานชนบทใหม่

มีหน่วยงานระดับอำเภอ 296 แห่งใน 58 จังหวัดและเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลางที่ได้รับการรับรองจากนายกรัฐมนตรีว่าได้บรรลุภารกิจ/ผ่านเกณฑ์ NTM (คิดเป็นร้อยละ 45.96 ของจำนวนหน่วยงานระดับอำเภอทั้งหมดทั่วประเทศ)

ในระดับประเทศมีจังหวัดและเมืองที่บริหารจัดการโดยศูนย์กลางจำนวน 22 แห่ง โดยที่ตำบลทั้งหมดร้อยละ 100 เป็นไปตามมาตรฐาน NTM โดยมีจังหวัดและเมืองทั้งหมด 15 แห่งที่มีตำบลทั้งหมดเป็นไปตามมาตรฐาน NTM และหน่วยงานในระดับอำเภอทั้งหมดร้อยละ 100 ได้รับการยอมรับว่าเป็นไปตามมาตรฐาน NTM/ปฏิบัติภารกิจ NTM ให้สำเร็จ มี 5 จังหวัด (นามดิ่ญ, ด่งนาย, ฮานาม, หุ่งเอียน, ไหเซือง) ที่ได้รับการยอมรับจากนายกรัฐมนตรีว่าได้บรรลุภารกิจในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่แล้ว

“การประชุมออนไลน์เพื่อเร่งดำเนินการตามเป้าหมายการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ในปี 2567”

จากรายงานและข้อมูลการลงทะเบียนของท้องถิ่น คาดว่าภายในสิ้นปี 2567 ตำบลทั่วประเทศประมาณ 79 - 79.5% จะได้รับการยอมรับว่าเป็นไปตามมาตรฐาน NTM โดยบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้สำเร็จ 99% ภายในปี 2568

ในด้านเงินทุน ณ เดือนมิถุนายน ประเทศได้ระดมเงินทุนมากกว่า 2.8 ล้านพันล้านดองเพื่อลงทุนในพื้นที่ชนบท รวมถึงดำเนินการตามโครงการพัฒนาชนบทใหม่ บัญชีทุนงบประมาณแผ่นดินคิดเป็น 10.5% ทุนบูรณาการ 7.2% ทุนสินเชื่อ 72.9%; ธุรกิจ ชุมชน และประชาชน 9.4%

ที่น่าสังเกตคือ ความคืบหน้าการเบิกจ่ายทุนงบประมาณกลาง (ทุนการลงทุนภาครัฐ ทุนอาชีพ) ในปี 2567 อยู่ในระดับต่ำมาก ตามสถิติที่รวบรวมโดยกระทรวงการคลัง ระบุว่า ณ สิ้นเดือนสิงหาคม อัตราการจ่ายเงินทุนการลงทุนภาครัฐสูงถึงร้อยละ 45 ของแผนทุนที่ได้รับมอบหมายทั้งหมด

การสร้างพื้นที่ชนบทใหม่เผชิญกับความยากลำบากมากมาย

นายเหงียน ฮู่ เชียน ผู้อำนวยการกรมเกษตรและพัฒนาชนบท จังหวัดลางซอน กล่าวในการประชุมว่า จังหวัดนี้มี 98 ตำบลที่ตรงตามมาตรฐาน NTM และมีเป้าหมายที่จะมีอีก 11 ตำบลที่ตรงตามมาตรฐานภายในปี 2567 อย่างไรก็ตาม ลางซอนกำลังเผชิญกับความท้าทายครั้งใหญ่

ส่วนตำบลที่เหลืออยู่ส่วนใหญ่อยู่ในเขตพื้นที่ 3 ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีความยากลำบากเป็นพิเศษ ทำให้การจะผ่านเกณฑ์ NTM ได้ต้องพบกับอุปสรรคมากมาย ประชาชนในชุมชนเหล่านี้อาศัยอยู่แบบกระจัดกระจาย ระบบขนส่งยังไม่สมบูรณ์ และสภาพเศรษฐกิจยังจำกัด ส่งผลให้กระบวนการเพิ่มรายได้ของประชาชนล่าช้าลง

นายเหงียน วัน เดอ รองผู้อำนวยการกรมเกษตรและพัฒนาชนบทจังหวัดเหงะอาน กล่าวว่า แม้ว่าอำเภอนามดานจะได้รับเลือกให้สร้างพื้นที่ชนบทต้นแบบแห่งใหม่ แต่การสนับสนุนและทรัพยากรในท้องถิ่นยังคงมีอย่างจำกัด เป้าหมายในการยกระดับอำเภอให้มีมาตรฐานชนบทใหม่ภายในปี 2568 เสี่ยงที่จะบรรลุผลได้ยาก เขตภูเขาของจังหวัดกำลังพยายามที่จะบรรลุมาตรฐาน NTM แต่โปรแกรมการสนับสนุนด้านการศึกษาและประกันสุขภาพกลับถูกตัดลง

นางเหงียน ถิ มินห์ ถวี รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดอานซาง แสดงความเห็นว่าเกณฑ์การลดความยากจนหลายมิติในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ ซึ่งกำหนดให้อัตราความยากจนต้องอยู่ต่ำกว่าร้อยละ 4 ถือเป็นเกณฑ์ที่สูงเกินไปและไม่เหมาะสมกับความเป็นจริงในท้องถิ่น รัฐจำเป็นต้องทบทวนหลักเกณฑ์นี้ใหม่ เพื่อให้การนำไปปฏิบัติมีความสะดวกและใกล้เคียงกับสถานการณ์จริงมากยิ่งขึ้น

ความพยายามที่จะปรับปรุงชุมชนชนบทใหม่และสร้างเขตชนบทใหม่ให้เสร็จทันเวลา

ผู้แทนกรมควบคุมมลพิษสิ่งแวดล้อม ภายใต้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม นางสาวเหงียน ฮวง อันห์ ชี้ให้เห็นว่า ปัจจุบัน เป้าหมายด้านสิ่งแวดล้อมและความปลอดภัยด้านอาหารในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ทั่วประเทศทำได้เพียง 80% เท่านั้น ในขณะที่เป้าหมายคือต้องบรรลุ 90% ภายในสิ้นปี 2568 เวลาเหลือไม่มาก แต่ความคืบหน้ายังช้ามาก

เหตุผลส่วนหนึ่งของสถานการณ์ดังกล่าวก็คือเกณฑ์ 17 และ 18 ที่เกี่ยวข้องกับสิ่งแวดล้อมได้รับการชี้นำและกำกับดูแลจากหลายกระทรวง ส่งผลให้ท้องถิ่นประสบปัญหาและขาดมาตรฐานที่เหมาะสม ซึ่งทำให้จังหวัดในเขตภูเขาทางภาคเหนือ ภาคกลาง และภาคตะวันตกเฉียงใต้ประสบความยากลำบากในการบรรลุเป้าหมายเหล่านี้

นอกจากนี้ การสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ยังเกี่ยวข้องกับการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน ซึ่งต้องใช้เงินทุนจำนวนมาก เกณฑ์ด้านสิ่งแวดล้อมไม่เพียงแต่ต้องการทรัพยากรทางการเงินเท่านั้น แต่ยังต้องได้รับการมีส่วนร่วมของประชาชนด้วย

“ท้องถิ่นต่างๆ ต้องจัดสรรทรัพยากรอย่างจริงจังเพื่อรักษาการดำเนินงานของหลุมฝังกลบและสถานที่บำบัดขยะ เพื่อให้แน่ใจว่าเป็นไปตามเกณฑ์ด้านสิ่งแวดล้อมโดยไม่ทำให้ดัชนีความพึงพอใจของประชาชนลดลง” นางอันห์เสนอ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท นายเล มินห์ ฮวน กล่าวสุนทรพจน์ในงาน ประชุม

นายหวู่ หง็อก หุ่ง รองอธิบดีกรมการคลังและเงินตรา กระทรวงการวางแผนและการลงทุน กล่าวว่า ปัจจุบันมีจังหวัดบางจังหวัดที่มีเขตที่ยังไม่ผ่านเกณฑ์ NTM ตามแผนของนายกรัฐมนตรี ภายในปี 2568 เขตเหล่านี้จะต้องถูกยกเลิกสถานะ NTM "ว่างเปล่า" งบประมาณกลางมีกลไกสนับสนุนท้องถิ่นเหล่านี้ ดังนั้นการมุ่งเน้นที่การกำจัดเขตที่ไม่มีสถานะ NTM จึงมีความจำเป็นอย่างยิ่งเพื่อสร้างแรงจูงใจเพิ่มเติมให้กับเขตต่างๆ

ท้องถิ่นบางแห่งที่มีเขตเทศบาลในเขต 3 กำลังประสบปัญหาในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ กระทรวงการวางแผนและการลงทุนจะประสานงานกับคณะกรรมการชาติพันธุ์ในการแก้ไขปัญหาให้กับท้องถิ่นเหล่านี้

ในการปิดการประชุม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เล มินห์ ฮวน เน้นย้ำว่าในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ เกณฑ์ด้านสิ่งแวดล้อมยังไม่มีการริเริ่มที่จะเอาชนะกฎระเบียบที่เข้มงวด ซึ่งส่งผลให้ประสิทธิภาพด้านสิ่งแวดล้อมไม่เป็นไปตามข้อกำหนดที่สูง ท้องถิ่นหลายแห่งยังคงประสบปัญหาในการจดทะเบียนผลิตภัณฑ์ OCOP (หนึ่งตำบล หนึ่งผลิตภัณฑ์) 5 ดาว ทำให้การบริโภคและการแข่งขันในตลาดมีความยากลำบาก

นายโฮอัน ได้ขอให้ทุกระดับและทุกภาคส่วนพยายามและขจัดอุปสรรค เพื่อให้เทศบาลตำบล NTM ขั้นสูงและเขต NTM ที่จดทะเบียนแล้วสามารถดำเนินการให้เสร็จสิ้นได้ทันเวลาภายในสิ้นปี 2567 กระบวนการนี้ใช้เวลานานเกินไปเนื่องจากได้รับผลกระทบจากการระบาดใหญ่ของโควิด-19 และพายุลูกที่ 3 ที่ผ่านมา

สำหรับเขตที่ไม่มีตำบลที่ผ่านเกณฑ์ NTM หน่วยงานท้องถิ่นต้องพยายามให้แต่ละเขตมีตำบลที่ผ่านเกณฑ์ NTM อย่างน้อย 1 แห่ง เพื่อสร้างแรงบันดาลใจให้กับตำบลอื่นๆ ในเขตนั้นๆ การดำเนินการตามโครงการ NTM จะต้องมีความเฉพาะเจาะจงและเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับความเป็นจริง เพื่อขจัดอุปสรรคสำหรับประชาชนและท้องถิ่นได้อย่างรวดเร็ว” นายโฮน กล่าว

ฮาอันห์

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/-go-kho-de-cuoi-nam-2024-hoan-thanh-dung-thoi-han-xay-dung-nong-thon-moi/20241023083526585