การส่งมอบการเติบโตในท้องถิ่น “KPI”: ภารกิจพิเศษของ “ดาวรุ่งการเติบโตทางเศรษฐกิจ”

(แดน ตรี) - ความมุ่งมั่นของผู้นำหลายชั่วอายุคนที่มีความก้าวหน้าสร้างแรงผลักดันให้กับการพัฒนาเศรษฐกิจในท้องถิ่นซึ่งเป็นพื้นที่ที่ติดกับเมืองหลวง ปีนี้ Bac Giang ยังคงยึดภาคอุตสาหกรรมเป็นเสาหลักแห่งการเติบโต

Báo Dân trí•27/02/2025

Bac Giang เป็นที่รู้จักในฐานะ "ดาวเด่น" ทางเศรษฐกิจคนใหม่ของเวียดนาม โดยรักษา "ประสิทธิภาพ" ที่น่าประทับใจอย่างต่อเนื่องด้วยอัตราการเติบโตสองหลัก ซึ่งเป็นผู้นำประเทศตั้งแต่ปี 2565 จนถึงปัจจุบัน ในปีที่แล้ว อัตราการเติบโตของ GRDP ในพื้นที่นี้ยังสูงถึง 13.87% ซึ่งเกือบสองเท่าของค่าเฉลี่ยระดับประเทศ และเป็นปีที่ห้าติดต่อกันที่มีการเติบโตสองหลัก

ปัจจัยกระตุ้นการเติบโตหลักประการหนึ่งของ Bac Giang มาจากสภาพแวดล้อมการลงทุน เมื่อปีที่แล้ว พื้นที่นี้สามารถดึงดูดเงินลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ได้มากกว่า 2.14 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งอยู่ในอันดับที่ 10 ของประเทศ

บริษัทขนาดใหญ่ในประเทศและต่างประเทศหลายแห่งได้ลงทุนหลายพันล้านดอลลาร์ใน "เมืองหลวงแห่งอุตสาหกรรมของภาคเหนือ" ธุรกิจต่างชื่นชมท้องถิ่นแห่งนี้เนื่องจากมีกิจกรรมติดต่อและเจรจาผ่านช่องทางต่างๆ มากมาย และสามารถแก้ไขปัญหาและอุปสรรคต่างๆ ได้อย่างทันท่วงที

ด้วยการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานที่แข็งแกร่งและความมุ่งมั่นของผู้นำจังหวัดตลอดหลายปีที่ผ่านมา เศรษฐกิจของ Bac Giang ก็ได้เปลี่ยนแปลงไปอย่างน่าทึ่ง และก้าวขึ้นมาเป็นศูนย์กลางเศรษฐกิจที่สำคัญของประเทศ ผู้สื่อข่าว ของ Dan Tri ได้สัมภาษณ์นาย Luong Van Nghiep รองผู้อำนวยการฝ่ายวางแผนและการลงทุนของจังหวัด Bac Giang เกี่ยวกับแนวทางแก้ปัญหาอันก้าวล้ำของท้องถิ่นในปีนี้ เพื่อบรรลุเป้าหมายการเติบโตสูงสุดของประเทศ

รัฐบาลเพิ่งออกมติที่ 25/NQ-CP (มติที่ 25) กำหนดเป้าหมายการเติบโตแยกกันให้กับ 63 ท้องถิ่น เพื่อมุ่งมั่นบรรลุเป้าหมายการเติบโตของ GDP ที่ 8% ในปีนี้ โดยจังหวัดบั๊กซางมีอัตราการเติบโตถึง 13.6% สูงที่สุดในประเทศ คุณประเมินอัตราการเติบโตที่กำหนดอย่างไร?

- เป็นครั้งแรกที่รัฐบาลได้ออกมติ โดยเฉพาะมติที่ 25 กำหนดเป้าหมายการเติบโตแยกกันเป็น 12 ภาคส่วน สาขา และ 63 ท้องที่ แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นสูงสุดของรัฐบาลในการมุ่งมั่นให้ GDP ประเทศเติบโตร้อยละ 8 หรือมากกว่าในปี 2568 พร้อมสร้างรากฐานที่มั่นคงเพื่อบรรลุการเติบโตสองหลักในช่วงปี 2569-2573

ทั้ง 63 ท้องที่ได้รับการมอบหมายเป้าหมายการเติบโตในระดับที่แตกต่างกัน โดยระดับที่ต่ำที่สุดอยู่ที่ 8% โดยจังหวัดบั๊กซางอยู่ในระดับสูงที่สุดของประเทศ โดยมีอัตราการเติบโต 13.6%

สำหรับจังหวัด Bac Giang ตั้งแต่ต้นปี 2020-2025 จังหวัดได้กำหนดเป้าหมายการเติบโตระดับสูงไว้ที่ 14-15% อย่างจริงจัง คาดการณ์ว่าในปี 2568 เพียงปีเดียว บริบทดังกล่าวยังคงเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายอีกมาก โดยพื้นที่ดังกล่าวจะยังคงสร้างเป้าหมายการเติบโตตามสถานการณ์การเติบโตสูงที่ 13.6% ซึ่งได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการบริหารพรรคประจำจังหวัดและสภาประชาชนจังหวัดในมติขณะจัดทำแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมปี 2568 ตั้งแต่ปลายปี 2567

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังได้มอบหมายเป้าหมายโดยละเอียดที่ชัดเจน ตลอดจนงานและแนวทางแก้ไขที่เฉพาะเจาะจงมากอีกด้วย นี่เป็นเป้าหมายที่ท้าทายเช่นกัน แต่ Bac Giang จะพยายามอย่างหนักเพื่อให้บรรลุระดับที่สูงขึ้นกว่าที่คาดหวัง เพื่อที่จะก้าวต่อไปและยืนยันตำแหน่งของตนในฐานะพื้นที่ชั้นนำของประเทศ

ประเด็นใหม่ของมติฉบับนี้คือ รัฐบาลได้กำหนดเป้าหมายที่ชัดเจนให้กับแต่ละท้องถิ่นตามจุดแข็งและศักยภาพที่มีอยู่ ในความคิดของคุณ Bac Giang มีศักยภาพและจุดแข็งอะไรบ้างในการบรรลุเป้าหมายการเติบโตที่ได้รับมอบหมาย?

- เมื่อวิเคราะห์อย่างลึกซึ้งและชี้ให้เห็นปัจจัยกระตุ้นการเติบโตของจังหวัดบั๊กซาง ประเด็นที่น่าสังเกตคือโครงสร้างเศรษฐกิจในท้องถิ่น ซึ่งสัดส่วนของอุตสาหกรรมและการก่อสร้างใน GRDP ของจังหวัดจะรักษาระดับเฉลี่ยสูงกว่า 60% อยู่เสมอ

ขณะที่ตัวเลขนี้สำหรับทั้งประเทศมีเพียงประมาณ 30% เท่านั้น การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างเศรษฐกิจและการเปลี่ยนไปสู่การผลิตทางอุตสาหกรรมคือจุดศูนย์กลางที่ช่วยให้เศรษฐกิจของ Bac Giang เติบโตอย่างรวดเร็วในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

สิ่งนี้ยังได้รับการระบุไว้ในมติของการประชุมใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์ประจำจังหวัดครั้งที่ 19 โดยมีแนวทางที่จะยึดเอาภาคอุตสาหกรรมเป็นเสาหลักและพลังขับเคลื่อนในการส่งเสริมการเติบโต ปรับเปลี่ยนโครงสร้างเศรษฐกิจ และพัฒนาสาขาอื่น ๆ

นอกจากนี้ สัญญาณบวกสำหรับจังหวัดบั๊กซางที่จะบรรลุอัตราเติบโต 13.6% ในปี 2568 ก็คือ เศรษฐกิจท้องถิ่นยังคงมีอัตราการเติบโตสองหลักมาโดยตลอดตั้งแต่ปี 2565 จนถึงปัจจุบัน โดยมีการคาดการณ์การเติบโตทางเศรษฐกิจอยู่ที่ประมาณ 14.1% ในช่วงปี 2564-2567 มูลค่านำเข้า-ส่งออกรวมในปี 2567 จะสูงกว่า 6 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐฯ โดยดุลการค้าจะเกินดุลกว่า 6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ นอกจากนี้ บั๊กซางยังมีความได้เปรียบและช่องทางการพัฒนาอีกมากมาย

ประการแรก ในด้านเกษตรกรรม ด้วยกลไกสนับสนุนและนโยบายที่มีประสิทธิภาพจากส่วนกลางและจังหวัด ทำให้มีวิสาหกิจต่างๆ เข้ามาลงทุนในการผลิตทางการเกษตรมากขึ้นเรื่อยๆ ซึ่งส่งผลกระทบแบบลามทุ่ง ทำให้พฤติกรรมการผลิตในพื้นที่ค่อยๆ เปลี่ยนแปลงไป ส่งผลให้ผลผลิตและคุณภาพผลผลิตทางการเกษตรดีขึ้น คาดการณ์ว่าจะเพิ่มขึ้นประมาณ 3.8% ในปี 2568

ประการที่สอง การผลิตภาคอุตสาหกรรมยังคงเติบโตในอัตราสูงและยังคงเป็นแรงขับเคลื่อนหลักของการเติบโตของจังหวัด

ผลลัพธ์การดึงดูดเงินลงทุนที่น่าประทับใจในปี 2567 (มูลค่าเงินลงทุนที่แปลงสภาพกว่า 2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) เป็นพื้นฐานสำหรับโครงการลงทุนใหม่ๆ จำนวนมากที่จะเริ่มดำเนินการในปี 2568 โครงการสำคัญจำนวนหนึ่งที่มีส่วนสนับสนุนอุตสาหกรรมอย่างมากยังคงรักษาเสถียรภาพของการผลิต ขยายกำลังการผลิตเมื่อเทียบกับการออกแบบ มูลค่าการผลิตรวมในปี 2568 อยู่ที่ประมาณ 703,000 พันล้านดอง เพิ่มขึ้น 22.4% เมื่อเทียบกับปี 2567

ที่น่าสังเกตคือในช่วงสองเดือนแรกของปีจังหวัดได้รับอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีให้ลงทุนในเขตอุตสาหกรรม 4 แห่งซึ่งมีพื้นที่ 860.38 ไร่ ซึ่งจะสร้างพื้นที่ใหม่ให้กับท้องถิ่นเพื่อดึงดูดทุนการลงทุนภายในสิ้นปี 2568 และปีต่อๆ ไป

ประการที่สามภาคเศรษฐกิจที่มีการลงทุนจากต่างชาติยังคงรักษาอัตราการเติบโตสูง ภาคการผลิตอุตสาหกรรมที่มีมูลค่าสูงบางภาคส่วน เช่น อุตสาหกรรมเครื่องนุ่งห่ม ได้รับคำสั่งซื้อการผลิตตลอดทั้งปี อุตสาหกรรมการบริการมีอัตราการเติบโตที่มั่นคง มีการลงทุนในพื้นที่ท่องเที่ยวและโบราณสถานบางแห่ง คุณภาพของพื้นที่ท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรมและนิเวศน์ได้รับการปรับปรุงดีขึ้น ส่งผลดีต่อการพัฒนาบริการการท่องเที่ยวในจังหวัดอย่างต่อเนื่อง คาดว่าจะเพิ่มขึ้นประมาณ 7.5%

ประการที่สี่ จังหวัดจะมุ่งมั่นเสมอว่าการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะที่ดีจะส่งเสริมการผลิตและธุรกิจ สร้างงาน สร้างแรงผลักดันการพัฒนา และเปิดพื้นที่ใหม่ๆ

ดังนั้นตั้งแต่ต้นปี คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงได้กำชับให้หน่วยงาน หน่วยงาน และนักลงทุนให้ความสำคัญ มุ่งมั่น และดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขอย่างทันท่วงที เพื่อย่นระยะเวลาในการดำเนินการจัดตั้ง ประเมินผล และอนุมัติให้เริ่มดำเนินการก่อสร้างโครงการใหม่ได้โดยเร็วที่สุด

จนถึงปัจจุบัน แผนการลงทุนสาธารณะส่วนทุนทั้งหมดสำหรับปี 2568 ที่บริหารจัดการโดยท้องถิ่นได้รับการจัดสรรเป็นมูลค่า 7,509 พันล้านดอง เฉพาะปี 2567 (ณ วันที่ 31 มกราคม) อัตราเบิกจ่ายทั้งจังหวัดสูงถึง 91.3%

ในความเห็นของคุณ การที่รัฐบาลออกมติเฉพาะเรื่องเป้าหมายการเติบโตของท้องถิ่นใน 63 ท้องถิ่นภายในหนึ่งปีเป็นครั้งแรกสร้างแรงกดดันต่อผู้นำท้องถิ่นหรือไม่

- การที่รัฐบาลออกมติเฉพาะกิจกำหนดเป้าหมายการเติบโตของประเทศมากกว่าร้อยละ 8 ภายในปี 2568 ถือเป็นทั้งแรงกดดันและแรงจูงใจให้แต่ละระดับ ภาคส่วน และท้องถิ่นมุ่งมั่นพยายาม แนวทางที่สำคัญมากอย่างหนึ่งของมติ 25 คือการมอบหมายความรับผิดชอบให้กับแต่ละกระทรวงและท้องถิ่น

นี่เป็นแนวทางที่แตกต่างอย่างมากจากมติครั้งก่อนๆ มากมาย แต่ละท้องถิ่นจะต้องกำหนดความรับผิดชอบที่เฉพาะเจาะจงของตนให้เป็นไปตามเป้าหมายร่วมกัน เพื่อสร้างแรงจูงใจให้ท้องถิ่นและกระทรวงต่างๆ ดำเนินการ

นอกจากนี้ มติที่ 25 ของรัฐบาลยังเน้นให้ความสำคัญต่อการส่งเสริมการพัฒนาในพื้นที่ที่มีศักยภาพเพิ่มเติมอีกด้วย จังหวัดและเมืองที่มีศักยภาพและศักยภาพในการพัฒนาจะได้รับการส่งเสริมให้มุ่งมั่นพัฒนาเพื่อบรรลุเป้าหมายร่วมกันของประเทศต่อไป

ข้อกำหนดที่ว่าท้องถิ่นใด ๆ ก็ตามจะต้องไม่เติบโตต่ำกว่าร้อยละ 8 ส่งผลให้ท้องถิ่นทุกแห่งต้องเรียกร้องมากขึ้นในการปฏิรูป สร้างสรรค์นวัตกรรม และหาแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ

นอกจากนี้ ได้พิจารณาและทบทวนเป้าหมายและวัตถุประสงค์ที่กำหนดไว้ในมติ 25 อย่างรอบคอบแล้ว โดยพิจารณาจากศักยภาพของแต่ละท้องถิ่น เหมาะสมกับความเป็นจริง และมีความเป็นไปได้ ไม่ใช่กำหนดตายตัวในแต่ละท้องถิ่น อุตสาหกรรม และสาขา

ท้องถิ่นแต่ละแห่งจะต้องพยายามที่จะเอาชนะตนเองและบรรลุตามข้อความของเลขาธิการและนายกรัฐมนตรี: ท้องถิ่นต่างๆ จะต้องตัดสินใจด้วยตนเอง ทำด้วยตนเอง และรับผิดชอบต่อตนเอง แต่ละท้องถิ่นต้องรู้วิธีค้นหาพิกัดความสำคัญเพื่อส่งเสริมศักยภาพและจุดแข็งที่ดีที่สุดของตน

บั๊กซางจะนำแนวทางแก้ไขใดมาใช้เพื่อบรรลุเป้าหมายการเติบโตสูงสุดของประเทศที่รัฐบาลกำหนดไว้? รัฐบาลและกระทรวงต่างๆ ควรสนับสนุนท้องถิ่นอย่างไร?

- เพื่อบรรลุเป้าหมายการเติบโต 13.6% ในปี 2568 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบั๊กซางให้ความสำคัญกับการกำหนดภารกิจและแนวทางแก้ไขการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โดยออกแผนดำเนินการตามมติ 01/NQ-CP และมติ 02/NQ-CP ของรัฐบาล เพื่อให้แน่ใจว่าจะเสร็จสิ้นภายในเวลาที่กำหนด

ดังนั้นมติ 01 จึงได้กำหนดเป็นรูปธรรมเป็นงานหลักและแนวทางแก้ไข 8 ประการ เป้าหมายหลัก 18 ประการ สร้างสถานการณ์การเติบโตสำหรับแต่ละไตรมาส และมอบหมายงานเฉพาะ 105 งานให้กับหน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่น พร้อมเวลาและผู้รับผิดชอบ แบ่งงาน Resolution 02 ให้เป็นรูปธรรมเป็น 6 งาน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จังหวัดได้ระบุงานและแนวทางแก้ไขที่สำคัญหลายประการที่จำเป็นต้องมุ่งเน้น

ประการแรก ให้ดำเนินการจัดเตรียมและปรับกระบวนการหน่วยงานและหน่วยงานในระดับจังหวัดและอำเภอให้เสร็จสิ้น รวมหน่วยงานบริการสาธารณะเข้าด้วยกัน และจัดระเบียบหน่วยงานบริหารระดับตำบลให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล เพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินงานจะมีเสถียรภาพตั้งแต่ปลายไตรมาสแรกเป็นต้นไป

ประการที่สอง ดำเนินการงานก่อสร้างขั้นพื้นฐาน (เอกสาร ขั้นตอน และการจ่ายเงิน) อย่างมุ่งมั่นตั้งแต่ต้นปี และมุ่งมั่นให้มีอัตราการจ่ายเงินมากกว่าร้อยละ 95 ตลอดทั้งปี เร่งดำเนินการโครงการและงานที่สำคัญให้บรรลุผลอย่างมีประสิทธิผล โดยยึดหลักการลงทุนภาครัฐเป็นปัจจัยหลัก กระตุ้นการลงทุน ระดมและใช้ทรัพยากรทางสังคมอย่างมีประสิทธิผล

ประการที่สาม มุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงการลงทุนและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ โดยมุ่งเน้นไปที่การขจัดความยากลำบาก คอขวด และอุปสรรคสำหรับบุคคลและธุรกิจในการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ สร้างการลงทุนและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เปิดกว้าง โปร่งใส และน่าดึงดูดอย่างแท้จริง

ประการที่สี่ สร้างหลักประกันความปลอดภัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อย ส่งเสริมให้เกิดสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ภายใต้คำขวัญ “3 ปลอดภัย” ประกอบไปด้วย “หลักประกันสังคม” “ความมั่นคงของประชาชน” และ “ความปลอดภัย” เพื่อให้ประชาชนและธุรกิจรู้สึกปลอดภัยในการทำงานและการผลิต

เพื่อสร้างเงื่อนไขให้จังหวัดบั๊กซางบรรลุเป้าหมายการเติบโตสูงสุดของประเทศในปี 2568 จังหวัดบั๊กซางหวังว่าจะได้รับความสนใจและการสนับสนุนเพิ่มเติมจากรัฐบาล นายกรัฐมนตรี รองนายกรัฐมนตรี ผู้นำคณะกรรมการกลาง กระทรวง และสาขา และผู้นำจังหวัดและเมืองต่างๆ ในการประสานงานปฏิบัติภารกิจ

ขอบคุณ!

เนื้อหา : ทานห์ เฮือง