การลดภาษีมูลค่าเพิ่มไม่กระทบต่อดุลงบประมาณ

การลดภาษีมูลค่าเพิ่มไม่กระทบต่อดุลงบประมาณ

ศาสตราจารย์ ดร. ฮวง วัน เกวง สมาชิกคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา กล่าวว่า การลดอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มจากร้อยละ 10 เหลือร้อยละ 8 ซึ่งจะดำเนินต่อไปจนถึงสิ้นปี 2567 จะไม่ส่งผลกระทบต่อดุลงบประมาณของรัฐในปีนี้

ศาสตราจารย์ ดร. ฮวง วัน เกวง สมาชิกคณะกรรมาธิการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา

การลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มต่อเนื่องในช่วง 6 เดือนสุดท้ายของปี 2567 จะส่งผลต่อรายรับและรายจ่ายในปีนี้แน่นอนหรือไม่?

ตามการคำนวณของกระทรวงการคลัง หากลดภาษีมูลค่าเพิ่มลง 2% จะทำให้รายรับจากงบประมาณแผ่นดินในช่วง 6 เดือนแรกของปีลดลง 23,500 พันล้านดอง และหากยังคงลดลงต่อเนื่องไปจนถึงสิ้นปีนี้ รายรับรวมตลอดทั้งปีจะลดลงประมาณ 47,500 พันล้านดอง

หากเราเพิ่มนโยบายอื่นๆ เกี่ยวกับการยกเว้น การลดหย่อน และการขยายเวลา ที่กำลังจะถูกนำไปปฏิบัติหรือจะถูกนำไปปฏิบัติ งบประมาณของรัฐจะมีรายได้ลดลงมากยิ่งขึ้น แต่สิ่งนี้จะไม่ส่งผลกระทบต่อดุลยภาพของงบประมาณของรัฐในปีนี้

เห็นได้ชัดว่าการลดลงของรายรับงบประมาณแผ่นดินจะส่งผลกระทบต่อดุลยภาพของรายรับและรายจ่ายอย่างแน่นอน แล้วทำไมการลดภาษีและค่าธรรมเนียมจึงไม่กระทบต่อดุลยภาพล่ะครับ?

งบประมาณประจำปีนี้ได้รับการอนุมัติจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมื่อเดือนพฤศจิกายนปีที่แล้ว ซึ่งหมายความว่ารายรับและรายจ่ายทั้งหมดได้รับการประมาณการและคำนวณอย่างรอบคอบแล้ว การลดหย่อนภาษีจะดำเนินการหลังจากที่ได้รับการอนุมัติงบประมาณแล้ว ดังนั้นในทางทฤษฎี หากรายรับลดลงในขณะที่รายจ่ายไม่ลดลง ก็จะส่งผลกระทบต่อดุลยภาพของรายรับและรายจ่ายทันที อย่างไรก็ตาม หลังจากประสบการณ์ในการดำเนินการยกเว้นและลดหย่อนภาษี 4 ครั้งก่อนหน้านี้ (ตั้งแต่ปี 2563) ในการจัดทำงบประมาณ รัฐบาลได้คำนวณไว้ว่า ในกรณีที่การผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจไม่ฟื้นตัว และองค์กรต่างๆ ประสบปัญหา รัฐบาลจะยังคงดำเนินนโยบายเกี่ยวกับการยกเว้นและลดหย่อนภาษี ค่าธรรมเนียม ค่าบริการ และค่าเช่าที่ดินต่อไป ดังนั้น การประมาณรายได้จากการก่อสร้างจึง "ค่อนข้างต่ำ" เมื่อเทียบกับสิ่งที่สามารถทำได้จริง ดังนั้นการยกเว้นและลดหย่อนจึงไม่ส่งผลกระทบต่อดุลงบประมาณ

ในปีนี้ นโยบายการคลังเพื่อช่วยเหลือประชาชนและธุรกิจที่ได้ออกไปแล้วและจะออกไปอีกจะไม่ส่งผลกระทบต่อแหล่งเงินทุนสำหรับใช้จ่ายรายการต่างๆ ที่มีอยู่ในงบประมาณแล้ว ในช่วง 5 เดือนแรกของปี กระทรวงการคลังระบุว่ารายรับงบประมาณอยู่ที่ 52.8% ของประมาณการ เพิ่มขึ้น 14.8% จากช่วงเดียวกันของปี 2566 ขณะที่รายจ่ายงบประมาณรวมอยู่ที่เพียง 31% ของประมาณการ เพิ่มขึ้นเพียง 0.5% จากช่วงเดียวกันของปี 2566 ดังนั้น ในช่วงครึ่งปีหลังนี้ หากรายรับงบประมาณลดลงจากการลดภาษีมูลค่าเพิ่ม และมีการออกนโยบายยกเว้นและลดหย่อนภาษี ค่าธรรมเนียม ค่าใช้จ่าย และค่าเช่าที่ดิน และมีการใช้จ่ายเพิ่มขึ้นเพื่อเร่งการลงทุนภาครัฐ ดุลยภาพของรายรับและรายจ่ายงบประมาณก็ยังคงได้รับการรับประกัน และหนี้สาธารณะและหนี้รัฐบาลจะยังคงปลอดภัยอย่างมาก

แต่ในดุลยภาพของรายรับและรายจ่ายมีบางอย่างที่น่าสับสนมาก ถึงแม้ว่าการยกเว้นและลดหย่อนจะดำเนินการหลังจากที่รัฐสภาอนุมัติงบประมาณแล้วก็ตาม แต่ทุกปีรายรับจะเกินงบประมาณและเพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับปีก่อน อธิบายยังไงคะ?

การประมาณงบประมาณปีหน้าจะจัดทำขึ้นตั้งแต่เดือนกรกฎาคมถึงเดือนสิงหาคมของปีก่อนหน้า ซึ่งได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลในเดือนตุลาคมและส่งไปยังรัฐสภาเพื่ออนุมัติในช่วงปลายเดือนพฤศจิกายน ดังนั้นการจะระบุให้ชัดเจนจึงเป็นเรื่องยากมาก เนื่องจากการผลิต ธุรกิจ การนำเข้า-ส่งออก และการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศของเวียดนามขึ้นอยู่กับความผันผวนของเศรษฐกิจและการเมืองโลกเป็นอย่างมาก ในโลกที่ไม่แน่นอน ไม่สามารถคาดเดาได้ว่าจะเกิดอะไรขึ้น ไม่สามารถคำนวณได้ว่าราคาของน้ำมันดิบ วัตถุดิบ อาหาร ฯลฯ จะผันผวนอย่างไร เพราะราคาเหล่านี้ขึ้นอยู่กับตลาดโลก แม้แต่อัตราแลกเปลี่ยน VND/USD ก็ยังคาดเดาได้ยาก เนื่องจากขึ้นอยู่กับนโยบายการเงินที่รัดกุมหรือผ่อนคลายของธนาคารกลางสหรัฐ (เฟด) ในบริบทนี้ การประมาณรายได้มักจะต่ำกว่ารายได้ที่แท้จริง... เพียงแต่เพื่อความปลอดภัย รายได้จึงมักจะเกินประมาณการ

ความเป็นจริงในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาแสดงให้เห็นว่าการลงทุนของภาครัฐ การส่งออก การผลิต กิจกรรมทางธุรกิจ... ในเดือนแรกๆ ของปีไม่ได้บรรลุเป้าหมายที่รัฐบาลกำหนดไว้ในมติ 01/NQ-CP แต่ตั้งแต่ไตรมาสที่ 3 เป็นต้นมา กิจกรรมทั้งหมดก็ดำเนินไปตามปกติ โดยมีรายได้บางส่วนเพิ่มขึ้นอย่างมาก โดยเฉพาะรายได้จากที่ดิน ดังนั้นรายได้จึงเพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับปีก่อน นอกจากนี้การลดหย่อนภาษีไม่ได้หมายความว่ารายได้ลดลง แต่หมายถึงรายได้เพิ่มขึ้นด้วย เช่น ถ้าไม่ลดภาษีมูลค่าเพิ่ม งบประมาณแผ่นดินจะเก็บได้ 10 ดอง ด้วยอัตราภาษี 10 เปอร์เซ็นต์ แต่เมื่อลดภาษีเหลือ 8 เปอร์เซ็นต์ งบประมาณจะเก็บได้ 12-16 ดอง เนื่องจากผู้บริโภคเพิ่มการใช้จ่ายขึ้น 1.5-2 เท่า

ไม่ต้องพูดถึงแหล่งรายได้ใหม่ที่สร้างขึ้นด้วยปริมาณรายได้ที่มากมายมหาศาลเพิ่งถูกใช้ประโยชน์เมื่อเร็วๆ นี้ ดังนั้นจึงยังมีช่องว่างสำหรับการเพิ่มรายได้อีกมาก

แล้วคุณคาดหวังอะไรในปีนี้?

สุดสัปดาห์นี้ (29 มิถุนายน 2567) สำนักงานสถิติแห่งชาติจะประกาศสถานการณ์เศรษฐกิจและสังคมไตรมาสที่ 2 และ 6 เดือนแรกของปี แต่ทุกคนสามารถเห็นภาพที่ค่อนข้างสดใสได้

ด้วยภาพนี้ รัฐบาลมุ่งมั่นที่จะให้ความสำคัญในการส่งเสริมการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่อง โดยมุ่งมั่นให้ GDP เติบโตใกล้เคียงกับเป้าหมายที่รัฐสภากำหนดไว้ (6.5%) เมื่อเศรษฐกิจเติบโตสูง ไม่จำเป็นต้องกังวลว่ารายรับงบประมาณแผ่นดินจะไม่เกินประมาณการ

อย่างไรก็ตาม รัฐบาลไม่เคยลำเอียง จึงได้ออกข้อมติ 93/NQ-CP (18 มิถุนายน 2567) เกี่ยวกับภารกิจสำคัญและแนวทางแก้ไขในการส่งเสริมการเติบโต ควบคุมเงินเฟ้อ และสร้างเสถียรภาพให้กับเศรษฐกิจมหภาค ภายใต้คำขวัญที่ว่า ต้องกล้าหาญ ไม่ลำเอียง ไม่ประมาท หรือขาดความระมัดระวัง แต่ก็ไม่มองโลกในแง่ร้ายหรือหวาดกลัวด้วย ติดตามสถานการณ์อย่างใกล้ชิด วิเคราะห์ คาดการณ์ และตอบสนองนโยบายอย่างทันท่วงที เหมาะสม และมีประสิทธิผล โดยมีจิตวิญญาณแห่งการ "โจมตีและป้องกัน" เชิงรุกตั้งแต่เนิ่นๆ จากระยะไกล จากจุดเริ่มต้น จากระดับรากหญ้า

ที่มา: https://baodautu.vn/giam-thue-gia-tri-gia-tang-khong-anh-huong-den-can-doi-ngan-sach-d218341.html