การลดหย่อนภาษี 15% ของรายรับที่เกณฑ์ 3 พันล้านดองไม่น่าจะได้ผลจริง

DNVN - เกี่ยวกับข้อเสนอลดหย่อนภาษี 15% สำหรับวิสาหกิจที่มีรายได้ 3,000 ล้านดอง ตามร่าง พ.ร.บ.ภาษีเงินได้นิติบุคคล (แก้ไข) ผู้แทนรัฐสภา กล่าวว่า อัตราภาษีดังกล่าวต่ำเกินไปเมื่อเทียบกับแนวทางการดำเนินธุรกิจของวิสาหกิจขนาดย่อมหลายๆ แห่ง ทำให้ยากต่อการดำเนินการให้มีประสิทธิภาพในทางปฏิบัติ

เมื่อเช้าวันที่ 28 พฤศจิกายน ภายใต้การนำของประธานสภาแห่งชาติ นายทราน ถัน มัน สภาแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล (แก้ไข)

ผู้แทนเหงียน วัน ทาน (คณะผู้แทนไทยบินห์) ประธานสมาคมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งเวียดนาม (VINASME) ชื่นชมอย่างยิ่งที่รัฐสภาได้รวมกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล (แก้ไขเพิ่มเติม) ไว้ในวาระการประชุม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่เศรษฐกิจของเวียดนามมีความเชื่อมโยงอย่างลึกซึ้งกับเศรษฐกิจโลก

นายธานเน้นย้ำว่าในปัจจุบันวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมมีสัดส่วนประมาณร้อยละ 97 ของวิสาหกิจทั้งหมดเกือบ 1 ล้านวิสาหกิจทั่วประเทศ ดังนั้นนโยบายภาษีใหม่จึงส่งผลกระทบอย่างใหญ่หลวงต่อกลุ่มวิสาหกิจเหล่านี้

เกี่ยวกับข้อเสนอลดหย่อนภาษีร้อยละ 15 สำหรับวิสาหกิจที่มีรายได้ 3,000 ล้านดอง ประธาน VINASME ประเมินว่านโยบายนี้ไม่น่าจะนำมาซึ่งผลในทางปฏิบัติ “ถ้าคำนวณดูจะพบว่ารายได้ต่อวันของธุรกิจอยู่ที่ประมาณไม่ถึง 10 ล้านดองต่อวันเท่านั้น ซึ่งเทียบเท่ากับรายได้ของครัวเรือนธุรกิจแต่ละแห่ง” เขากล่าวอธิบาย

ด้วยเหตุนี้ คณะผู้แทนไทยบิ่ญจึงเสนอว่า แทนที่จะใช้ภาษีอัตราร้อยละ 15 ซึ่งต้องมีการชำระและดำเนินการกับต้นทุนที่ซับซ้อนมากมาย ควรเปลี่ยนเป็นภาษีแบบเหมาจ่ายที่มีอัตราการจัดเก็บรายเดือนหรือรายปีคงที่แทน สิ่งนี้จะช่วยลดภาระของขั้นตอนการบัญชีและการรายงานภาษีสำหรับธุรกิจ ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมให้ธุรกิจแต่ละแห่งเปลี่ยนมาใช้รูปแบบองค์กร

ผู้แทนเหงียน วัน ทาน (คณะผู้แทนไทยบิ่ญ) ประธานสมาคมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งเวียดนาม (VINASME)

“กลไกภาษีที่เรียบง่ายและโปร่งใสจะสร้างแรงจูงใจที่ยิ่งใหญ่ให้กับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในการพัฒนา” ผู้แทนธานเน้นย้ำ

เมื่อวิเคราะห์ปัญหานี้อย่างละเอียด ผู้แทน Thach Phuoc Binh (คณะผู้แทน Tra Vinh) กล่าวว่าเกณฑ์ 3,000 ล้านดองสำหรับอัตราภาษีร้อยละ 15 นั้นต่ำเกินไปเมื่อเทียบกับความเป็นจริงทางธุรกิจของวิสาหกิจขนาดย่อมหลายๆ แห่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคการบริการหรืออุตสาหกรรมที่มีต้นทุนสูง การดำเนินการนี้จะจำกัดจำนวนธุรกิจที่มีสิทธิ์ นอกจากนี้ ความแตกต่างเพียง 2% ในอัตราภาษีระหว่างเกณฑ์รายได้ 2 เกณฑ์คือ 3 พันล้านดองและ 5 หมื่นล้านดอง ทำให้เกิดความรู้สึกไม่เท่าเทียมกันระหว่างธุรกิจที่มีขนาดต่างกัน

การใช้เกณฑ์ผลประกอบการเพียงอย่างเดียวไม่เพียงพอ เนื่องจากแรงงาน ทุนจดทะเบียน หรือสินทรัพย์รวม ถือเป็นปัจจัยสำคัญที่ต้องพิจารณาเมื่อจำแนกประเภทวิสาหกิจอีกด้วย พร้อมกันนี้ก็มีความเสี่ยงในการหลบเลี่ยง เพราะธุรกิจบางแห่งอาจแบ่งรายได้หรือใช้กลวิธีการกำหนดราคาโอนเพื่อให้ได้อัตราภาษีที่ต่ำลง ส่งผลให้ประสิทธิภาพในการบริหารจัดการภาษีลดลง และเกิดการขาดทุนด้านงบประมาณ

นอกจากนี้ การใช้อัตราภาษีพิเศษกับวิสาหกิจขนาดย่อมและขนาดจิ๋วอาจทำให้รายได้ลดลง โดยเฉพาะเมื่อกลุ่มวิสาหกิจเหล่านี้มีสัดส่วนจำนวนมากในระบบเศรษฐกิจ ธุรกิจที่มีรายได้ใกล้เคียงกับเกณฑ์ 3,000 ล้านหรือ 50,000 ล้านดองอาจจำกัดขนาดธุรกิจโดยเจตนาเพื่อหลีกเลี่ยงการจ่ายภาษีที่สูงขึ้น ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อการพัฒนาในระยะยาว

ผู้แทน Thach Phuoc Binh (คณะผู้แทน Tra Vinh)

เพื่อเอาชนะข้อจำกัดเหล่านี้ ผู้แทน Thach Phuoc Binh เสนอให้เพิ่มเกณฑ์รายได้สำหรับการใช้ภาษีอัตราร้อยละ 15 จาก 3 พันล้านเป็น 5 พันล้านดอง และเกณฑ์ร้อยละ 17 จาก 50 พันล้านเป็น 70 พันล้านดอง เพื่อให้เหมาะสมกับการดำเนินงานจริงของวิสาหกิจขนาดย่อมและขนาดจิ๋วมากขึ้น

เพิ่มเกณฑ์เช่น จำนวนพนักงาน ทุนจดทะเบียน หรือสินทรัพย์รวม เมื่อจัดประเภทกิจการ แทนที่จะพึ่งพารายได้เพียงอย่างเดียว ดำเนินการตามมาตรการทางเทคนิคเพื่อป้องกันไม่ให้ธุรกิจหลีกเลี่ยงกฎหมาย เช่น การตรวจสอบและติดตามโดยหน่วยงานภาษี

ใช้แผนงานในการปรับเพิ่มอัตราภาษีอย่างค่อยเป็นค่อยไปเมื่อธุรกิจมีรายได้เกินเกณฑ์ เช่น จาก 15% เป็น 16% หรือจาก 17% เป็น 18% เพื่อหลีกเลี่ยงแรงกดดันมหาศาลเมื่อธุรกิจขยายขนาด กำหนดให้มีอัตราภาษีที่ได้รับสิทธิพิเศษที่ต่ำกว่าสำหรับธุรกิจขนาดเล็กในภาคส่วนที่มีความสำคัญเช่นเทคโนโลยีทางการเกษตรหรือพลังงานหมุนเวียน เพื่อส่งเสริมนวัตกรรมและการพัฒนาที่ยั่งยืน

นายบิ่ญห์ กล่าวว่า การปรับเปลี่ยนเหล่านี้ไม่เพียงแต่ช่วยให้นโยบายมีความยุติธรรมและมีประสิทธิผลมากขึ้นเท่านั้น แต่ยังสร้างเงื่อนไขให้วิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดจิ๋วสามารถพัฒนาได้อย่างยั่งยืน ซึ่งจะช่วยส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจและการสร้างงานอีกด้วย

โดยอ้างอิงถึงอัตราภาษีดังกล่าว ผู้แทน Nguyen Tam Hung (คณะผู้แทน Ba Ria-Vung Tau) ได้เสนอแนะให้คณะกรรมาธิการยกร่างพิจารณาเพิ่มเกณฑ์รายได้เป็น 5 พันล้านดอง เพื่อให้เหมาะสมกับความเป็นจริงในปัจจุบันที่ต้นทุนการผลิตและธุรกิจเพิ่มขึ้น พร้อมกันนี้ ได้เสนอให้เพิ่มเกณฑ์การใช้ภาษีอัตรา 17% ให้กับวิสาหกิจที่เพิ่งจัดตั้งใหม่ภายใน 3 ปีแรก เพื่อสนับสนุนวิสาหกิจเริ่มต้น และลดแรงกดดันทางการเงินที่มีต่อวิสาหกิจ

แสงจันทร์

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/giam-thue-15-voi-nguong-doanh-thu-3-ty-dong-kho-mang-lai-hieu-qua-thuc-te/20241128045347868