แนวทางแก้ไขเพื่อฟื้นฟู ‘แม่น้ำที่ตายแล้ว’ ขึ้นมาใหม่คืออะไร?

เช้าวันที่ ๔ มิถุนายน ๒๕๕๐ ในการประชุมสมัยที่ ๗ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เริ่มเปิดสมัยถาม-ตอบประเด็นกลุ่มแรกในสาขาทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ดาง กว๊อก คานห์ ซักถามผู้แทน และคณะผู้แทน เหงียน ถิ เวียด งา (ผู้แทนจากเมืองไห่ เซือง) ขอให้รัฐมนตรีชี้แจงถึงแนวทางแก้ไขและแผนงานของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมในอนาคต เพื่อฟื้นฟูและฟื้นฟู “แม่น้ำที่ตายแล้ว” เนื่องจากมลพิษร้ายแรง ซึ่งน้ำแม่น้ำไม่สามารถนำมาใช้ประโยชน์ใดๆ ได้ รวมถึงระบบชลประทานของบั๊กหุ่งไห่ด้วย

ผู้แทน Nguyen Thi Viet Nga (คณะผู้แทน Hai Duong) ได้ตั้งคำถาม (ภาพ: หลินห์เหงียน)

ในการตอบผู้แทน รัฐมนตรี Dang Quoc Khanh กล่าวว่า กฎหมายทรัพยากรน้ำมีเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการฟื้นฟู 'แม่น้ำที่ตายแล้ว' ในความเป็นจริง แม่น้ำต่างๆ เช่น แม่น้ำบั๊กหุ่งไห่ แม่น้ำเนวี แม่น้ำดาย แม่น้ำเก๊า... ล้วนมีมลพิษอย่างหนัก และ “แม่น้ำตาย” ก็คือแม่น้ำที่ทั้งมลพิษและไม่มีการไหล

รัฐมนตรีกล่าวว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ท้องถิ่นต่างๆ "มีการดำเนินการอย่างต่อเนื่อง แต่ไม่สามารถปรับปรุงได้มากนัก" เนื่องจากเขตอุตสาหกรรมส่วนใหญ่ปล่อยของเสียลงในแม่น้ำเหล่านี้

ปัจจุบันจังหวัดหุ่งเอียนมีการกำหนดมาตรฐานควบคุมการระบายน้ำเสียจากนิคมอุตสาหกรรมของตนเอง แต่ในความเป็นจริงแล้ว คลัสเตอร์อุตสาหกรรมหรือหมู่บ้านหัตถกรรมยังไม่สามารถจัดการได้ โดยการบำบัดน้ำเสียในหมู่บ้านหัตถกรรมยังไม่เสร็จสมบูรณ์ เนื่องจากขาดทรัพยากรในการลงทุนในระบบรวบรวมและบำบัด

นายคานห์ ยังกล่าวอีกว่า เมืองใหญ่ๆ เช่น ฮานอย ปล่อยน้ำเสีย 260,000 ลูกบาศก์เมตรลงในเมืองบั๊กหุ่งไฮทุกวัน และน้ำเสียในครัวเรือนที่เหลือ 65% จะถูกปล่อยลงในเมืองเนือเดย์ ฮานอยมีแผนสร้างโรงงานในจาลัมและลองเบียนด้วยกำลังการผลิต 180,000 ลูกบาศก์เมตรต่อวันและกลางคืน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม Dang Quoc Khanh ตอบคำถามจากสมาชิกรัฐสภา (ภาพ: หลินห์เหงียน)

“ท้องถิ่นต่างๆ ควรทำงานร่วมกันเพื่อบำบัดน้ำเสียอย่างสอดประสานกัน เราต้องสร้างกระแสน้ำ แม่น้ำต้องมีการไหลและการหมุนเวียน บางครั้ง คลองบั๊กหุ่งไห่ถูกระงับ และน้ำจากแม่น้ำแดงไม่สามารถไหลเข้าสู่บั๊กหุ่งไห่ได้” นายคานห์กล่าว

ปัจจุบันรองนายกรัฐมนตรีทรานหงฮาได้สั่งการให้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทดำเนินการก่อสร้างสถานีสูบน้ำในท้องถิ่นให้กับจังหวัดบั๊กหุ่งไห่ แต่ในความเป็นจริงแล้ว นี่ไม่ใช่แนวทางแก้ไขปัญหาขั้นพื้นฐาน วิธีแก้ปัญหาพื้นฐานคือการกักเก็บน้ำและควบคุมการไหล

นอกจากนี้ พ.ร.บ.ทรัพยากรน้ำ (ฉบับแก้ไข) จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 ก.ค. เป็นต้นไป โดยกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจะรายงานนายกรัฐมนตรีให้จัดตั้งคณะกรรมการประสานงานลุ่มน้ำขึ้นโดยทันที ซึ่งเป็นหน่วยงานรับผิดชอบร่วมกันของจังหวัดและกระทรวงต่างๆ และมีคณะกรรมการทำหน้าที่บริหารและประสานงานการทำงานในส่วนนี้

ส่วนการลงทุนภาครัฐ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า ในระยะข้างหน้า จะหารือกับรัฐบาลเพื่อรายงานต่อรัฐสภาในช่วงหน้าปี 2569-2573 เพื่อให้ความสำคัญในการจัดการแม่น้ำที่มลพิษเหล่านี้

ออกราคาหน่วยบำบัดน้ำเสียเพื่อดึงดูดสังคม

ผู้แทน Nguyen Van Thi (คณะผู้แทนจากจังหวัด Bac Giang) ที่ตั้งคำถามดังกล่าวกล่าวว่า การจัดการแหล่งกำเนิดมลพิษและการระบายน้ำเป็นแนวทางแก้ไขที่สำคัญในการปกป้องสิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะอย่างยิ่งการจัดการมลพิษทางน้ำ

ผู้แทนขอให้รัฐมนตรีนำเสนอโซลูชั่นพื้นฐานในอนาคตอันใกล้นี้ เพื่อจัดการแหล่งกำเนิดมลพิษและการปล่อยจากเขตอุตสาหกรรม คลัสเตอร์ หมู่บ้านหัตถกรรม ตลอดจนน้ำเสียในครัวเรือนได้อย่างเหมาะสม

ในการตอบคำถามของผู้แทน รัฐมนตรี Dang Quoc Khanh ยอมรับว่าการบำบัดน้ำเสียยังคงมีจำกัด โดยเฉพาะน้ำเสียจากครัวเรือนในเขตเมืองและชนบท และน้ำเสียจากกลุ่มอุตสาหกรรมและหมู่บ้านหัตถกรรม ดังนั้น เพื่อจัดการกับปัญหานี้ จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขอย่างครอบคลุม ไม่ว่าจะเป็นทรัพยากร ตารางเวลา การลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน และความเอาใจใส่จากหน่วยงานท้องถิ่น กระทรวง และอื่นๆ

(ภาพ: หลินห์เหงียน)

ส่วนด้านสถาบันนโยบาย รัฐมนตรีกล่าวว่า จำเป็นต้องมีการร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน เพื่อให้แน่ใจว่ามีทรัพยากรทางสังคม กำหนดราคาบริการที่สมเหตุสมผลแก่สถานประกอบการที่จะลงทุนก่อสร้างโรงบำบัดน้ำเสีย เสริมสร้างการทำงานด้านการติดตามและกำกับควบคุม...

“เมื่อไม่นานนี้ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้เปิดศูนย์ประมวลผลและติดตามข้อมูลซึ่งเชื่อมโยงกับทุกท้องถิ่นและพื้นที่ปล่อยของเสียหลัก โดยค่อยๆ ปรับปรุงและตรวจสอบเพื่อจัดการกับปัญหานี้ พร้อมกันนั้น ยังได้เพิ่มความเข้มงวดในการตรวจสอบ ติดตาม และจัดการการละเมิดสิ่งแวดล้อมอย่างเคร่งครัด โดยเฉพาะกรณีการปล่อยของเสียลงสู่สิ่งแวดล้อมโดยเจตนาที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด” นายข่านห์กล่าว

ผู้แทน Dao Chi Nghia (เมือง Can Tho) ซึ่งมีความกังวลในเรื่องการบำบัดขยะเหมือนกัน กล่าวว่า เมื่อเร็ว ๆ นี้ คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมือง Can Tho ได้ดำเนินการกำกับดูแลตามหัวข้อเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการปกป้องสิ่งแวดล้อม และการจัดการขยะมูลฝอย ขยะในครัวเรือน และขยะจากการผลิตในพื้นที่

โดยผ่านการติดตาม คณะผู้แทนได้เสนอให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเห็นด้วยกับกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องเพื่อออกหนังสือเวียนแนะนำกิจกรรมการลงทุนภายใต้แนวทางการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชนในสาขาการระบายน้ำ ขยะ และการบำบัดขยะโดยเร็ว

ผู้แทน Dao Chi Nghia (คณะผู้แทนเมือง Can Tho) (ภาพ: หลินห์เหงียน)

ผู้แทนกล่าวว่านี่คือเนื้อหาที่หน่วยงานท้องถิ่นต้องการคำแนะนำจากรัฐบาลกลางโดยเร่งด่วน และขอให้รัฐมนตรีแจ้งให้พวกเขาทราบว่าจะออกหนังสือเวียนฉบับนี้เมื่อใด

ตามที่รัฐมนตรี Dang Quoc Khanh กล่าว ในปัจจุบันมีการบำบัดน้ำเสียในครัวเรือนเพียงประมาณ 17% เท่านั้นทั่วประเทศ ซึ่งถือเป็นอัตราที่ต่ำมาก ดังนั้นความร่วมมือและการส่งเสริมทางสังคมระหว่างภาครัฐและเอกชนในการลงทุนในโรงบำบัดน้ำเสียในเขตเมืองจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง

“การลงทุนภาครัฐเน้นที่การเก็บรวบรวม ส่วนการบำบัดต้องได้รับการส่งเสริมจากสังคม เพราะการบำบัดน้ำเสียต้องเชื่อมโยงกับการดำเนินการ หากทำได้ อัตราการบำบัดน้ำเสียจะเพิ่มขึ้น” รัฐมนตรีกล่าว

นายคานห์กล่าวว่าขณะนี้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมกำลังจัดทำหนังสือเวียนที่คาดว่าจะออกภายในสิ้นปีนี้เพื่อนำกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อมที่ผ่านโดยรัฐสภาไปปฏิบัติโดยเร็วที่สุด เพื่อสร้างเงื่อนไขในการส่งเสริมความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน การเข้าสังคม และมีส่วนสนับสนุนการปรับปรุงการบำบัดขยะในเมือง

แหล่งที่มา