นายเหงียน ทันห์ ตวน ผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการธนาคารโลก (มหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย) กล่าวว่า ปัจจุบันหน่วยงานนี้ได้จัดสรรและนำเข้า TABMIS เพื่อทำให้การประมาณการลงทุนของภาครัฐจากต่างประเทศสำหรับปี 2567 เสร็จสมบูรณ์ หน่วยงาน (คณะกรรมการบริหารโครงการธนาคารโลก) ได้รับทุนการลงทุนสาธารณะจากต่างประเทศในปี 2567 สำหรับบริการสาธารณะมูลค่า 645,770 ล้านดอง
ในกระบวนการใช้เงินทุนนี้ มหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอยกำลังเผชิญกับความยากลำบากบางประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามคำขอของผู้ให้การสนับสนุน กิจกรรมต่อไปนี้จำเป็นต้องได้รับ "ไม่มีการคัดค้าน - NOL" จากผู้ให้การสนับสนุนก่อนการนำไปใช้ เช่น แผนแม่บทโครงการ แผนประจำปี คู่มือปฏิบัติการโครงการ แผนการประมูลสำหรับแพ็คเกจที่ใช้เงินกู้จากต่างประเทศ โครงร่างงานสำหรับที่ปรึกษาการประมูล เอกสารการประมูลและผลการคัดเลือกผู้รับเหมา ก่อนจะลงนามในสัญญาสำหรับแพ็คเกจการพิจารณาเบื้องต้น ด้วยเหตุนี้ ระยะเวลาในการดำเนินการงานเหล่านี้จึงมักจะยาวนานขึ้นเนื่องจากต้องมีการอัปเดตและปรับแต่งอย่างต่อเนื่อง ก่อนที่ผู้สนับสนุนจะส่งจดหมายไม่คัดค้านไปยังหน่วยงานต่างๆ
นอกจากนี้การชำระเงินยังเป็นเรื่องยากเนื่องจากโครงการนี้ใช้แหล่งเงินทุนที่แตกต่างกัน ซึ่งทำให้การควบคุมการจ่ายเงินใช้เวลานาน เนื่องจากเอกสารการจ่ายเงินจะต้องผ่านการประเมินและควบคุมที่กระทรวงการคลังและกระทรวงการคลัง ก่อนที่จะส่งไปให้ผู้สนับสนุนเพื่อจ่ายเงินให้กับผู้รับเหมา ส่งผลให้เกิดความล่าช้าในการจ่ายเงินทุนให้กับผู้รับเหมาในบางช่วง เช่น วันหยุด วันปีใหม่เวียดนาม คริสต์มาส และวันหยุดปีใหม่ของผู้สนับสนุน ดังนั้น ความเสี่ยงที่งบประมาณที่จัดสรรไว้ในปีนั้นจะไม่ได้ใช้จนหมดจึงมีโอกาสเกิดขึ้นได้สูงมาก และความเป็นไปได้ที่โครงการนั้นจะถูกยกเลิกและไม่ได้รับการจัดสรรใหม่สำหรับปีถัดไปก็มีสูงมากเช่นกัน
นายเหงียน อันห์ ดุง รองผู้อำนวยการกรมแผนงานและการลงทุน (กระทรวงคมนาคม) เปิดเผยว่า ปัจจุบัน กระทรวงนี้รับผิดชอบเงินทุน ODA จำนวนมากที่สุด โดยในปี 2567 ได้รับเงินทุน 4,366 พันล้านดอง ปัญหาใหญ่ที่สุดที่ส่งผลต่อกระบวนการเบิกจ่ายเกี่ยวข้องกับการอนุมัติสถานที่ ตัวอย่างทั่วไปคือ โครงการเชื่อมต่อการจราจรในจังหวัดภูเขาทางภาคเหนือ ซึ่งผ่านพื้นที่ป่าไม้ ซึ่งขั้นตอนการแปลงป่าใช้เวลานานถึง 1.5 ปี ดังนั้นต้นทุนการเคลียร์พื้นที่จึงมักจะเพิ่มขึ้นเป็นจำนวนมาก นอกจากนี้ยังมีความยากลำบากด้านกลไกนโยบายและการดำเนินโครงการอีกมากมาย
เร่งหาแนวทางแก้ไขการเบิกเงินทุน ODAเพื่อเร่งรัดความคืบหน้าในการเบิกจ่าย ในระยะข้างหน้า กระทรวงการคลังจำเป็นต้องทำให้ระยะเวลาในการดำเนินการคำขอถอนเงินทุนเป็นไปตามระเบียบ จัดระเบียบคณะผู้แทนเพื่อดำเนินการโดยตรง กระตุ้น และขจัดความยุ่งยากและอุปสรรคในการลงทุนภาครัฐ หารือกับผู้สนับสนุนต่อไปเพื่อขจัดอุปสรรคต่างๆ ที่เกิดขึ้นกับผู้สนับสนุน เช่น การลดระยะเวลาและลดความซับซ้อนของขั้นตอนในการไม่คัดค้าน
กระทรวงการวางแผนและการลงทุนจำเป็นต้องสนับสนุนท้องถิ่นเพื่อเร่งรัดความคืบหน้าและขั้นตอนในการขยายเวลาการจัดสรรเงินทุนเพื่อไม่ให้กระทบต่อความคืบหน้าในการเบิกจ่ายโครงการ ให้คำแนะนำที่ชัดเจนยิ่งขึ้นแก่หน่วยงานในพื้นที่เกี่ยวกับอำนาจในการอนุมัติการปรับปรุงโครงการสำหรับโครงการ ODA ที่ดำเนินการไปแล้วในหลายหน่วยงาน
นอกจากนี้ หน่วยงานในพื้นที่ยังต้องดำเนินการตรวจสอบและประเมินศักยภาพการจ่ายเงินของแต่ละโครงการอย่างละเอียดและเฉพาะเจาะจง โดยให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับโครงการที่มีปีวางแผนเป็นปีจ่ายเงินสุดท้าย เพื่อให้มั่นใจว่ามีเงินทุนเพียงพอสำหรับโครงการ หลีกเลี่ยงความจำเป็นในการขยายเวลาการจ่ายเงิน ขยายเวลาการดำเนินการ และสร้างขั้นตอนการบริหารจัดการต่างๆ มากมาย
“กรณีไม่สามารถดำเนินการปริมาณโครงการให้แล้วเสร็จตามกำหนดเวลาที่กำหนดได้ และมีความจำเป็นต้องตัดลดหรือโอนแผนการลงทุนที่ได้รับมอบหมาย จะต้องส่งข้อเสนอเป็นลายลักษณ์อักษรเพื่อตัดลดหรือโอนไปยังกระทรวงการวางแผนและการลงทุนและกระทรวงการคลังก่อนวันที่ 30 มิถุนายน 2567 เพื่อประสานงานในการดำเนินการ” ผู้แทนกรมบริหารหนี้และการเงินต่างประเทศกล่าว
ปี 2567 ถือเป็นปีที่ 4 ของการดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 5 ปี 2564 - 2568 ซึ่งเป็นปีที่สำคัญอย่างยิ่งในการสร้างความก้าวหน้าและการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกในการดำเนินการตามเป้าหมายของแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับช่วงปี 2564 - 2568 การเร่งดำเนินการตามความคืบหน้าและการเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนสาธารณะมีความสำคัญอย่างยิ่งซึ่งมีส่วนช่วยโดยตรงในการส่งเสริมสินค้าที่ผลิตในประเทศ การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การขจัดอุปสรรคในการพัฒนา ช่วยพัฒนาเศรษฐกิจอย่างรวดเร็วและยั่งยืน ดังนั้น กระทรวงการคลังและกระทรวงสาขาอื่นๆ จึงต้องติดตามและดำเนินการตามแนวทางแก้ไขอย่างมุ่งมั่นเพื่อเร่งเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ โดยมุ่งมั่นที่จะบรรลุอัตราการเบิกจ่ายอย่างน้อยร้อยละ 95 ของแผนทุนตามที่กำหนดไว้ในข้อมติ 01/NQ-CP ของรัฐบาล
ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/giai-ngan-von-oda-moi-dat-8-58-ke-hoach-cap-bach-tim-giai-phap-thao-go/20240522115610810
การแสดงความคิดเห็น (0)