การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในเอียนบ๊าย: เอาชนะ "คอขวด" ปลดล็อกโมเมนตัมการพัฒนา

>> เยนไป๋ มุ่งมั่นเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐให้เสร็จสิ้น

>> เยนไป๋เร่งความคืบหน้าโครงการสำคัญ

สถิติโดยละเอียดแสดงให้เห็นภาพที่ไม่ค่อยสดใสนักเกี่ยวกับความก้าวหน้าของจังหวัดในการจ่ายเงินทุนการลงทุนสาธารณะ แผนการลงทุนสาธารณะมูลค่ารวมในปี 2568 ที่ได้รับมอบหมายจากนายกรัฐมนตรี อยู่ที่ 4,257,364 พันล้านดอง ซึ่งถือเป็นทรัพยากรที่ไม่น้อยเลย ด้วยจิตวิญญาณเชิงรุก Yen Bai ได้ระดมเงินตามแผนเป็นจำนวน 5,445,842 พันล้านดอง ซึ่งงบประมาณทุนท้องถิ่นคิดเป็นสัดส่วนที่มาก (2,927,588 พันล้านดอง) อย่างไรก็ตาม การตัดสินใจดังกล่าวกำลังเผชิญกับอุปสรรคตั้งแต่ขั้นตอนการจัดสรร เมื่อ 13.4% ของแผนทุนระดับจังหวัด (เทียบเท่า 731,037 พันล้านดอง) ยังไม่ได้ถูก "ทุ่ม" ให้กับโครงการเฉพาะเจาะจง

สาเหตุที่ให้มาคือขั้นตอนการลงทุนไม่ครบถ้วน ขาดรายได้ หรือกำลังรอกฎระเบียบใหม่ ความล่าช้านี้ไม่เพียงแต่ลดประสิทธิภาพการใช้เงินทุนเท่านั้น แต่ยังสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนที่ไม่มั่นคงอีกด้วย ซึ่งส่งผลกระทบเชิงลบต่อความคืบหน้าและคุณภาพของงานและโครงการ การวิเคราะห์เชิงลึกของอัตราการเบิกจ่าย 9.3% เผยให้เห็นความแตกต่างที่เห็นได้ชัดระหว่างแหล่งเงินทุน ทุนงบประมาณกลาง (ทุนในประเทศ) มีอัตราการเบิกจ่ายเพียง 4.4% ซึ่งเป็นตัวเลขที่ต้องได้รับความสนใจเป็นพิเศษในบริบทความต้องการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเร่งด่วนของจังหวัด ในทางกลับกัน ทุนงบประมาณกลางสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติประสบความสำเร็จในการเบิกจ่ายสูงถึง 20.8 เปอร์เซ็นต์ แสดงให้เห็นถึงประสิทธิภาพของการรวมศูนย์ทรัพยากรและกลไกการจัดการที่เข้มงวด

แหล่งทุนอื่นๆ เช่น ODA (5.4%) ทุนสำรองงบประมาณกลาง (1.3%) และทุนการลงทุนเพื่อการพัฒนาการงบประมาณท้องถิ่น (12.6%) กำลังได้รับการเร่งรัดโดยจังหวัด ที่น่าสังเกตคือ อัตราเบิกจ่ายเงินทุนงบประมาณรายจังหวัดยังต่ำมาก (ร้อยละ 3.7) จึงจำเป็นต้องมีการทบทวนและปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการรายจ่ายประจำอย่างเร่งด่วน แล้วอะไรคือต้นตอของภาวะซบเซาครั้งนี้?

นอกเหนือจากปัจจัยเชิงเป้าหมายเช่น สภาพอากาศที่ไม่เอื้ออำนวย ความยากลำบากในการเคลียร์พื้นที่เนื่องจากความหนาแน่นของประชากร และนโยบายการชดเชยที่ไม่มีประสิทธิภาพแล้ว ปัจจัยเชิงอัตนัยก็เป็นปัญหาที่ต้องได้รับความสนใจเป็นพิเศษ ศักยภาพของแผนกที่ปรึกษาบางส่วนยังจำกัด ความมุ่งมั่นและความรับผิดชอบของนักลงทุนบางส่วนยังไม่สูง งานตรวจสอบและตรวจสอบยังเป็นเพียงขั้นตอนทางการและยังไม่เข้มงวดเพียงพอ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเปลี่ยนแปลงกฎหมายที่ดินปี 2024 และกฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน ได้สร้างความท้าทายที่สำคัญสำหรับการเคลียร์พื้นที่ ซึ่งเป็น "อุปสรรค" ในตัวของโครงการลงทุนสาธารณะหลายโครงการมาโดยตลอด

ความล่าช้าในการเบิกจ่ายเงินทุนไม่เพียงแต่เป็นปัญหาของความก้าวหน้าเท่านั้น แต่ยังเป็น "การทดสอบ" ที่รุนแรงต่อความสามารถในการบริหารจัดการและแรงบันดาลใจในการพัฒนาของ Yen Bai อีกด้วย มันก่อให้เกิดผลกระทบหลายมิติ ตั้งแต่การชะลอความก้าวหน้าของเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การสิ้นเปลืองทรัพยากรทางการเงินของชาติ ลดประสิทธิภาพในการลงทุน ไปจนถึงการสูญเสียความได้เปรียบทางการแข่งขัน โครงการสำคัญต่างๆ เช่น ถนนเชื่อมทางหลวงแผ่นดินกับทางด่วนโหน่ยบ่าย-ลาวไก โครงการพัฒนาเมืองที่มีพลวัต... ต้องการเงินทุนอย่างมาก และทุกๆ วันที่เกิดความล่าช้าคือวันที่จังหวัดเอียนบ่ายพลาดโอกาสที่จะเข้าร่วมการพัฒนาโดยรวมของประเทศ

เพื่อปลดล็อกการไหลเวียนของเงินทุนการลงทุนสาธารณะ เยนไป๋จำเป็นต้องมี "การปฏิวัติ" ที่แท้จริงทั้งทางความคิดและการกระทำ เป็นไปไม่ได้ที่จะรักษาแนวทางการทำสิ่งต่างๆ แบบเก่าต่อไปได้ จำเป็นต้องมีการพัฒนาโซลูชั่นที่ก้าวล้ำ โดยเน้นการปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการ การดำเนินงาน และการดำเนินการ

ประการแรก การมีส่วนร่วมอย่างเด็ดขาดและสอดคล้องกันของระบบการเมืองทั้งหมดถือเป็นสิ่งสำคัญ ผู้นำระดับจังหวัดจำเป็นต้องแสดงให้เห็นถึงบทบาทที่เป็นผู้นำและสร้างสรรค์ เสริมสร้างทิศทางและการจัดการที่ใกล้ชิด เฉพาะเจาะจง และมีประสิทธิผล

ประการที่สอง สร้างกลไกความรับผิดชอบที่ชัดเจนและโปร่งใส จำเป็นต้องรวมการให้รางวัลตามเวลาที่เหมาะสมกับหน่วยที่ทำงานได้ดี และวินัยที่เข้มงวดสำหรับหน่วยที่หยุดนิ่ง การตรวจสอบและตรวจสอบจะต้องดำเนินการอย่างสม่ำเสมอและจริงจัง โดยไม่มีพื้นที่ต้องห้ามใดๆ

ประการที่สาม มุ่งเน้นไปที่การขจัด “คอขวด” ของขั้นตอนการบริหารจัดการ ทบทวนและลดขั้นตอนที่ยุ่งยากและซ้ำซ้อน ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อลดความซับซ้อนของขั้นตอน สร้างรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ที่แท้จริง และสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยที่สุดสำหรับนักลงทุนและหน่วยงานก่อสร้าง

เลขาธิการพรรคประจำจังหวัด Tran Huy Tuan ตรวจสอบแบบออกแบบก่อสร้างโครงการสำนักงานใหญ่คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด Yen Bai และคณะกรรมการพรรค

ประการที่สี่ ปรับปรุงศักยภาพผู้เข้ารับการฝึกอบรมให้ครอบคลุมกระบวนการลงทุนภาครัฐ ตั้งแต่ที่ปรึกษา นักลงทุน ไปจนถึงผู้รับเหมา จำเป็นต้องได้รับการฝึกอบรมและการส่งเสริมเพื่อปรับปรุงคุณสมบัติทางวิชาชีพและทักษะการจัดการโครงการ สร้างกลไกการคัดเลือกผู้รับเหมาที่โปร่งใสและยุติธรรม โดยกำจัดผู้รับเหมาที่อ่อนแอ

ประการที่ห้าเสริมสร้างการประสานงานระหว่างภาคส่วนและระหว่างท้องถิ่น สร้างกลไกการประสานงานที่มีประสิทธิภาพ แก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นอย่างทันท่วงที และหลีกเลี่ยงการหลบเลี่ยงความรับผิดชอบ

สุดท้าย ต้องแน่ใจว่ามีการประชาสัมพันธ์และความโปร่งใสตลอดกระบวนการลงทุนสาธารณะ ตั้งแต่การวางแผน การจัดสรรทุน ไปจนถึงการดำเนินการ การเบิกจ่ายและการยอมรับ สร้างเงื่อนไขให้บุคคลและองค์กรทางสังคมมีส่วนร่วมในการกำกับดูแล

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องระบุการเคลียร์พื้นที่เป็นงานที่มีลำดับความสำคัญสูงสุด ต้องมีวิธีแก้ปัญหาที่สำคัญและสอดคล้องกัน ตั้งแต่การโฆษณาชวนเชื่อและการระดมพลเพื่อสร้างฉันทามติในหมู่ประชาชน ไปจนถึงการสร้างนโยบายการชดเชยและการสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่ที่สมเหตุสมผล ยุติธรรม และน่าพอใจ รวมไปถึงการแก้ไขข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษอย่างทั่วถึง

การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐไม่เพียงแต่เป็นภารกิจทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังเป็นปัญหาทางการเมืองอีกด้วย ซึ่งเป็นเครื่องวัดความสามารถในการบริหารจัดการและความมุ่งมั่นในการพัฒนาของจังหวัดเยนไป๋ เพื่อปลดบล็อคกระแสนี้ จำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงอย่างมากจาก "การคิดแบบงาน" ไปเป็น "การคิดแบบผลลัพธ์" จาก "การกระทำแบบเฉื่อยชา" ไปเป็น "การกระทำเชิงรุกและสร้างสรรค์" ด้วยความมุ่งมั่นของระบบการเมืองทั้งหมด ฉันทามติของประชาชน และความสำนึกในความรับผิดชอบที่สูงของบุคลากร ข้าราชการและพนักงานสาธารณะแต่ละคน เยนไป๋มีความสามารถอย่างเต็มที่ในการเอาชนะความท้าทาย เปลี่ยนทุนการลงทุนของสาธารณะให้กลายเป็นพลังขับเคลื่อนที่แข็งแกร่ง สร้างอนาคตที่ยั่งยืนและเจริญรุ่งเรืองสำหรับจังหวัด

ทาน ฟุก

ที่มา: https://baoyenbai.com.vn/12/348816/Giai-ngan-von-dau-tu-cong-o-Yen-Bai-Vuot-diem-nghen-khoi-thong-dong-luc-phat-trien.aspx