ความล่าช้าในการดำเนินโครงการผลิตไฟฟ้า โดยเฉพาะโครงการขนาดใหญ่ในแผนพัฒนาพลังงานฉบับที่ 8 ก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อความมั่นคงด้านไฟฟ้าในระยะยาว
โครงการโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซ Nhon Trach 3 และ 4 กำลังเร่งดำเนินการเพื่อให้แล้วเสร็จภายในกลางปี 2025 - ภาพ: Ngoc An
ข้อเท็จจริงที่ว่าราคาไฟฟ้าปลีกไม่ได้ปรับให้สอดคล้องกับการผันผวนของต้นทุนการผลิต ทำให้เกิดความกังวลในหมู่นักลงทุน เนื่องจากกลุ่มบริษัทการไฟฟ้าเวียดนาม (EVN) ประสบปัญหาในการจัดหาเงินทุนเพื่อชำระค่าไฟฟ้า ซึ่งลดความน่าสนใจของบริษัทต่อนักลงทุนในภาคการผลิตไฟฟ้า
เรื่องนี้ได้รับการยอมรับจากผู้นำ ของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ในการให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์ต้วยเตร ซึ่งระบุด้วยว่ากลไกการกำหนดราคาไฟฟ้าจะได้รับการปรับปรุงแก้ไขเพื่อให้มั่นใจว่าราคาไฟฟ้าปลีกจะได้รับการปรับอย่างเหมาะสมตามความผันผวนของปัจจัยนำเข้า
เราซื้อวัตถุดิบโดยใช้สัญญาซื้อขายระยะสั้น
นายเลอ บา กวี ผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการโรงไฟฟ้าเญินจ่า 3 และ 4 ให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์ตุ่ยเจี้ยนว่า โครงการดังกล่าวอยู่ระหว่างการติดตามความคืบหน้าอย่างใกล้ชิด เพื่อให้สามารถส่งกระแสไฟฟ้าเข้าสู่ระบบได้ในช่วงต้นปีหน้า
ดังนั้น หนึ่งในข้อกังวลที่ใหญ่ที่สุดสำหรับนักลงทุนในขณะนี้คือ ข้อผูกมัดต่อปริมาณผลผลิตตามสัญญาในระยะยาว (Qc) แม้ว่าโครงการนี้จะลงนามในข้อตกลงซื้อขายไฟฟ้าไปแล้วก็ตาม
เมื่อเปิดใช้งานอย่างเป็นทางการ โรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซ Nhon Trach 3 และ 4 จะมีกำลังการผลิต 1,624 เมกะวัตต์ ซึ่งจะเพิ่มกำลังการผลิตไฟฟ้าอีก 9-12 พันล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง เนื่องจากขาดข้อผูกพันด้านการควบคุมคุณภาพในระยะยาวที่ชัดเจน โรงไฟฟ้าจึงไม่สามารถคำนวณและจัดซื้อหรือนำเข้าก๊าซธรรมชาติเพื่อใช้เป็นวัตถุดิบได้อย่างมีประสิทธิภาพ
ในขณะเดียวกัน โรงงานแห่งนี้ใช้ก๊าซธรรมชาติเหลว และเพื่อให้ได้มาซึ่งอุปทานที่เหมาะสมในราคาที่แข่งขันได้ จึงจำเป็นต้องสั่งซื้อล่วงหน้าในระยะยาวซึ่งใช้เวลาประมาณสี่เดือน
หากไม่มีสัญญาซื้อขายระยะยาว ราคาซื้อก๊าซอาจสูงขึ้นถึง 30% ซึ่งเป็นข้อเสียที่ทำให้ต้นทุนค่าไฟฟ้าสูงขึ้น ลดความสามารถในการแข่งขันในตลาดไฟฟ้า และเป็นอุปสรรคต่อการผลิตไฟฟ้า
นอกจากนี้ สัดส่วนขั้นต่ำของไฟฟ้าที่ผลิตผ่านสัญญาซื้อขายไฟฟ้าระยะยาว (ปริมาณไฟฟ้าที่ผลิตได้ - PV) ซึ่ง รัฐบาล กำหนดไว้ที่ 70% และไม่เกินเจ็ดปี ก็อาจก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อนักลงทุนได้เช่นกัน
นายกวีกล่าวว่า กลไกการกำหนดราคาก๊าซและการรับซื้อผลผลิตในปัจจุบันกำลังสร้างความยากลำบากให้กับนักลงทุนในการวางแผนเชิงรุกสำหรับทางเลือกในการนำเข้าวัตถุดิบและการดำเนินธุรกิจของตน
สิ่งนี้อาจสร้างอุปสรรคให้กับนักลงทุนต่างชาติในการลงทุนในโครงการโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซได้เช่นกัน
ผู้บริหารระดับสูงของกลุ่มบริษัทปิโตรเลียมแห่งชาติเวียดนาม (PVN) กล่าวว่า ตามธรรมเนียมปฏิบัติทั่วไป การส่งมอบก๊าซธรรมชาติเหลวสำหรับปีถัดไปจะถูกวางแผนโดยซัพพลายเออร์ ทั่วโลก ในช่วงเดือนกรกฎาคมถึงตุลาคม
อย่างไรก็ตาม ปริมาณการใช้ไฟฟ้า (Qc) ของโรงไฟฟ้าใหม่ในปีถัดไปเพิ่งได้รับการประกาศอย่างเป็นทางการ และในช่วงแปดเดือนแรกของปีนี้ ปริมาณการใช้ไฟฟ้า (Qc) ของโรงไฟฟ้าเหล่านี้จะถูกคำนวณใหม่ทุกเดือน
ดังนั้น จะเกิดความล่าช้าระหว่างแผนการผลิตไฟฟ้าและแผนการจัดซื้อก๊าซ ซึ่งก่อให้เกิดความเสี่ยงทางการเงินอย่างมาก เช่น การจัดซื้อต่ำกว่าความต้องการ การจัดซื้อเกินความต้องการ การไม่สามารถปฏิบัติตามข้อกำหนดในการดำเนินงาน และค่าธรรมเนียมการจัดเก็บ
นอกจากนี้ การขาดปริมาณควบคุมคุณภาพในระยะยาวหมายความว่าผู้ขายไฟฟ้าไม่มีพื้นฐานที่จะผูกมัดตนเองกับปริมาณ NLG ในระยะยาว และสามารถซื้อได้เพียงปริมาณเล็กน้อยภายใต้สัญญา โดยมีปริมาณขั้นต่ำ 20-30% ของปริมาณการผลิตไฟฟ้าเฉลี่ย ส่วนที่เหลือจะซื้อในตลาดซื้อขายทันที
"สิ่งนี้ทำให้ราคาไฟฟ้าสูงขึ้น ส่งผลกระทบต่อตลาดไฟฟ้าของเวียดนาม และไม่สามารถรับประกันการผลิตไฟฟ้าได้เมื่อระบบมีความต้องการ"
บุคคลดังกล่าวกล่าวว่า "จากการคำนวณ หากจำนวนการเดินทางที่ซื้อคิดเป็นสัดส่วนถึง 80% ราคาค่าไฟฟ้าอาจเพิ่มขึ้นถึง 173% และหากจำนวนการเดินทางที่ซื้อคิดเป็นสัดส่วน 40% ราคาจะเพิ่มขึ้น 131%"
ขจัดอุปสรรคทางนโยบายและเร่งความคืบหน้าของโครงการ
ตามที่ผู้นำของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากล่าวไว้ ในแผนพัฒนาพลังงานฉบับที่ 8 กำลังการผลิตรวมของโครงการโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซ 23 โครงการที่จะลงทุน สร้าง และเปิดใช้งานภายในปี 2030 นั้นอยู่ที่ 30,424 เมกะวัตต์
ในจำนวนนี้ โรงไฟฟ้าที่ใช้ก๊าซธรรมชาติที่สกัดได้ภายในประเทศมีกำลังการผลิตรวม 7,900 เมกะวัตต์ (10 โครงการ) และโรงไฟฟ้าที่ใช้ก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) มีกำลังการผลิตรวม 22,524 เมกะวัตต์ (13 โครงการ)
อย่างไรก็ตาม สถานการณ์ด้านการลงทุนและการก่อสร้างยังคงเผชิญกับความท้าทายหลายประการ นอกเหนือจากโรงไฟฟ้าพลังความร้อนโอหมณ 1 (660 เมกะวัตต์) ซึ่งเปิดดำเนินการมาตั้งแต่ปี 2558 และโรงไฟฟ้าพลังความร้อนโอหมณ 4 (1,050 เมกะวัตต์) ซึ่งคาดว่าจะเริ่มดำเนินการเชิงพาณิชย์ในไตรมาสที่ 2 ของปี 2561 แล้ว ปัจจุบันมีเพียงโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนที่ใช้ก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) ญอนตราจ 3 และญอนตราจ 4 ซึ่งมีกำลังการผลิต 1,624 เมกะวัตต์ โดยใช้ก๊าซธรรมชาติเหลวที่นำเข้าเท่านั้น ที่อยู่ระหว่างการก่อสร้างและคาดว่าจะเปิดดำเนินการได้ภายในกลางปี 2568
แหล่งข้อมูลนี้ระบุว่า การดำเนินโครงการที่เหลือให้แล้วเสร็จก่อนปี 2030 นั้นเป็นไปได้ยาก หากปราศจากแนวทางแก้ไขขั้นพื้นฐานเพื่อขจัดอุปสรรคสำคัญในการพัฒนาพลังงานจากก๊าซธรรมชาติเหลว เช่น กฎระเบียบเกี่ยวกับปริมาณการผลิตขั้นต่ำ และการเชื่อมโยงราคาก๊าซกับราคาไฟฟ้า
ผู้บริหารกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังระบุด้วยว่า พวกเขาได้ทำงานร่วมกับ EVN และ PVN เพื่อสรุปเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับกลไกและนโยบายสำหรับการพัฒนาโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซในร่างกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม)
ความล่าช้าในการดำเนินโครงการผลิตไฟฟ้า โดยเฉพาะโครงการขนาดใหญ่ในแผนพัฒนาพลังงานฉบับที่ 8 ก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อความมั่นคงด้านไฟฟ้าในระยะยาว และอาจนำไปสู่การขาดแคลนไฟฟ้าในบางช่วงเวลา
นอกเหนือจากกลไกนโยบายเพื่อส่งเสริมโครงการด้านพลังงานแล้ว กระทรวงจะทบทวนกลไกการปรับราคาไฟฟ้า โดยแก้ไขข้อบกพร่องในปัจจุบันเพื่อดึงดูดนักลงทุน
แหล่งข่าวนี้ระบุว่า ความกังวลของนักลงทุนในการตัดสินใจลงทุนในโครงการโรงไฟฟ้าในเวียดนาม อาจเกิดจากกลไกการปรับราคาค่าไฟฟ้าปลีก ซึ่งไม่ได้สอดคล้องกับการผันผวนของราคาไฟฟ้าตามกลไกการปรับราคาค่าไฟฟ้าปลีกอย่างใกล้ชิด
ข้อเท็จจริงที่ว่าราคาไฟฟ้าปลีกไม่ได้ปรับให้สอดคล้องกับการผันผวนของต้นทุนการผลิตนั้น สร้างความกังวลให้กับนักลงทุนเช่นกัน เนื่องจาก EVN อาจประสบปัญหาในการจัดหาเงินทุนเพื่อชำระค่าไฟฟ้า ซึ่งจะทำให้ความน่าสนใจของการผลิตไฟฟ้าสำหรับนักลงทุนลดลง
"ด้วยเหตุนี้ กลไกการกำหนดราคาไฟฟ้าจึงต้องได้รับการปรับปรุงแก้ไขเพื่อให้เกิดความสมดุลของปัจจัยต่างๆ รับประกันว่านักลงทุนทั้งในด้านการผลิตและการส่งไฟฟ้าจะสามารถคืนทุนและสร้างผลกำไรที่สมเหตุสมผล ในขณะเดียวกันก็ต้องมั่นใจว่าราคาไฟฟ้าปลีกของ EVN จะได้รับการปรับอย่างเหมาะสมตามความผันผวนของปัจจัยนำเข้า" บุคคลดังกล่าวกล่าว
ทำให้ไฟฟ้าเป็นแหล่งพลังงานหลัก
เมื่อวันที่ 30 พฤศจิกายน สภาแห่งชาติได้ผ่านร่างกฎหมายไฟฟ้าฉบับแก้ไข ซึ่งมีบทบัญญัติสำคัญเกี่ยวกับการให้ความสำคัญกับการพัฒนาโรงไฟฟ้าพลังความร้อนที่ใช้ก๊าซธรรมชาติและก๊าซธรรมชาติเหลวเป็นเชื้อเพลิง
เป้าหมายคือการค่อยๆ ทำให้โรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซกลายเป็นแหล่งผลิตไฟฟ้าที่สำคัญ เพื่อสนับสนุนการกำกับดูแลระบบไฟฟ้า
กฎหมายฉบับนี้ยังรวมถึงกลไกในการเพิ่มประสิทธิภาพการระดมทุนโครงการโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซธรรมชาติภายในประเทศ โดยพิจารณาจากกำลังการผลิตก๊าซและข้อจำกัดด้านเชื้อเพลิง เพื่อให้เกิดความสมดุลระหว่างผลประโยชน์โดยรวมของประเทศ
ในขณะเดียวกัน ควรมีกลไกสำหรับการพัฒนาโรงไฟฟ้าพลังความร้อนที่ใช้ก๊าซธรรมชาติเหลว โดยสอดคล้องกับระดับของตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขัน และผลประโยชน์ของรัฐและประชาชน ตลอดจนสภาวะเศรษฐกิจมหภาคในแต่ละช่วงเวลา
ซึ่งรวมถึงปริมาณการใช้ไฟฟ้าขั้นต่ำตามสัญญาระยะยาวและระยะเวลาการบังคับใช้ หลักการคำนวณราคาไฟฟ้า การรับประกันการดำเนินโครงการลงทุน และระยะเวลาของนโยบายสำหรับแต่ละกรณี
[โฆษณา_2]
ที่มา: https://tuoitre.vn/gia-dien-chua-hap-dan-nha-dau-tu-20241204085444348.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)