ราคาอสังหาริมทรัพย์นั้นสูงเกินมูลค่าที่แท้จริงไปมาก ไม่เหมาะสมกับความสามารถของผู้คน

เมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม ที่อาคารรัฐสภา รองประธานรัฐสภา เหงียน ดึ๊ก ไห เป็นประธานการประชุมระหว่างคณะผู้แทนกำกับดูแลของรัฐสภาในหัวข้อ "การบังคับใช้นโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมตั้งแต่ปี 2558 ถึงสิ้นปี 2566" กับกระทรวงก่อสร้าง กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงการวางแผนและการลงทุน และ กระทรวงยุติธรรม

ราคาอสังหาริมทรัพย์มีแนวโน้มเพิ่มสูงขึ้นเรื่อยๆ เกินมูลค่าที่แท้จริงไปมาก ความไม่สมดุลระหว่างอุปทานและอุปสงค์ในแต่ละกลุ่ม การจัดหาที่อยู่อาศัยให้เหมาะสมกับความสามารถในการซื้อของประชาชน - ภาพ: VGP/LS

ผู้เข้าร่วมประชุม ได้แก่ ประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถันห์ รองหัวหน้าคณะผู้แทนถาวรของคณะผู้แทนกำกับดูแล เลขาธิการรัฐสภา หัวหน้าสำนักงานรัฐสภา บุ้ย วัน เกวง รองหัวหน้าคณะผู้แทนกำกับดูแล ประธานคณะกรรมการสังคม นางเหงียน ถุ่ย อันห์ รองหัวหน้าคณะผู้แทนกำกับดูแล สมาชิกคณะกรรมการกำกับดูแล

ทางด้านกระทรวงและสาขาต่างๆ มี รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงก่อสร้าง เหงียน ทานห์ งี ตัวแทนผู้นำกระทรวงแผนการและการลงทุน กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงยุติธรรม...

ในการประชุม คณะผู้กำกับดูแลได้รับฟังตัวแทนจากผู้นำกระทรวงการก่อสร้าง กระทรวงการวางแผนและการลงทุน กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และกระทรวงยุติธรรม นำเสนอรายงานเกี่ยวกับการประกาศและการดำเนินการตามนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมตั้งแต่ปี 2558 ถึงสิ้นปี 2566 ภายใต้อำนาจและหน้าที่ของกระทรวงต่างๆ

ในการประชุม รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเหงียน ดึ๊ก ไห ได้เน้นย้ำว่า ตลาดอสังหาริมทรัพย์ได้สร้างโครงสร้างพื้นฐานจำนวนมากให้กับสังคม ช่วยให้ภาคการผลิต ธุรกิจ และบริการพัฒนาและปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่ของผู้คนทุกชนชั้น มีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศ และกระบวนการสร้างและพัฒนาเขตเมืองและชนบทที่ยั่งยืนเพื่อมุ่งสู่การสร้างอุตสาหกรรมและความทันสมัย การส่งเสริมการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมได้ตอบสนองความต้องการด้านที่อยู่อาศัยของผู้มีรายได้น้อย คนงานในเขตอุตสาหกรรม ผู้ได้รับผลประโยชน์จากนโยบาย และครัวเรือนที่ยากจนเป็นบางส่วน

อย่างไรก็ตาม จากการรายงาน การหารือ และการติดตามในพื้นที่ รองประธานรัฐสภาพบว่าในระยะหลังนี้ อุปทานอสังหาริมทรัพย์ลดลงอย่างรวดเร็ว โดยส่วนใหญ่มาจากโครงการที่ดำเนินการไปแล้วก่อนหน้านี้ และมีโครงการใหม่เพียงเล็กน้อย ราคาอสังหาริมทรัพย์สูงขึ้นและมีแนวโน้มสูงขึ้น; มีช่วงและเวลาที่กระแสอสังหาฯ ระบาดแบบ “เสมือนจริง” เกินกว่ามูลค่าที่แท้จริงมาก ความไม่สมดุลระหว่างอุปทานและอุปสงค์ในแต่ละกลุ่ม อุปทานที่อยู่อาศัยที่ประชาชนสามารถซื้อหาได้มีไม่มาก แต่ความต้องการของประชาชนมีมาก...

ในขณะเดียวกัน การดำเนินโครงการก็ประสบปัญหา มีโครงการจำนวนมากล่าช้ากว่ากำหนดหรือไม่สามารถดำเนินการต่อได้ ขณะที่การพัฒนาโครงการใหม่กลับล่าช้าลง อสังหาริมทรัพย์ประเภทใหม่ๆ (คอนโดเทล ออฟฟิศเทล อาคารพาณิชย์ วิลล่ารีสอร์ท...) กำลังพัฒนาอย่างแข็งแกร่ง แต่พื้นฐานทางกฎหมายยังไม่สมบูรณ์และเข้มงวด จึงก่อให้เกิดความยากลำบากและปัญหาต่างๆ

ในส่วนของการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม รองประธานรัฐสภากล่าวว่า จำนวนที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมที่จัดหาเข้าสู่ตลาดยังห่างไกลจากความต้องการมาก ท้องถิ่นส่วนใหญ่ไม่ได้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมที่กำหนดไว้ การพัฒนาโครงการบ้านพักอาศัยสังคมและบ้านพักคนงานยังมีปัญหาอุปสรรคมากมาย มีสถานที่ไม่ตรงกับความต้องการทำให้ไม่มีผู้ซื้อหรือผู้เช่า ส่วนพื้นที่ส่วนใหญ่ก็ขาดแคลนอุปทาน ความยากลำบากและข้อจำกัดในการจัดสรรและใช้ที่ดิน งบลงทุนด้านที่อยู่อาศัยสังคมแทบไม่มีเลย กลไกจูงใจ นโยบายภาษีและค่าธรรมเนียมไม่ได้ผลเท่าที่คาดไว้ ขั้นตอนการบริหารจัดการ และขั้นตอนการลงทุนและการก่อสร้าง ยังคงมีความทับซ้อน ซับซ้อน และยาวนาน...

ข้อจำกัดและข้อบกพร่องดังกล่าวข้างต้นมีสาเหตุทั้งเชิงอัตนัยและเชิงวัตถุซึ่งแสดงไว้ชัดเจนในรายงานของ 12 ท้องถิ่น 4 กระทรวง และความคิดเห็นของสมาชิกคณะผู้แทนกำกับดูแล

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ขอให้กระทรวงที่รับผิดชอบงานด้านต่างๆ ทั้ง 4 กระทรวง ศึกษาธิการเพื่อบรรจุเข้าในหนังสือเวียนและพระราชกฤษฎีกาที่กำลังออกหรือจะออก หรือเสนอแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้อง กระทรวงและสาขาต่างๆ ยังต้องปฏิบัติตามคำแนะนำของหน่วยงานในพื้นที่อย่างใกล้ชิด ซึ่งหลายข้อมีความถูกต้องและมาจากข้อกำหนดและความต้องการในทางปฏิบัติ เสริมเนื้อหาที่ขาดหายไปในรายงานของทีมกำกับดูแลให้ครบถ้วน

ในการประชุม สมาชิกของคณะผู้แทนติดตามได้ร้องขอให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมให้ข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับการประสานงานกับกระทรวงการก่อสร้างและกระทรวงการคลังในการติดตามและชี้แนะการใช้รายได้จากค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินเพื่อให้บริการท้องถิ่นในการดำเนินการชดเชยและสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่ ประเมินการประสานงานกับกระทรวงที่เกี่ยวข้องในการกำกับดูแล ติดตาม และแนะแนวการใช้เงินกองทุนที่ดินในการก่อสร้างที่อยู่อาศัยของรัฐให้ชัดเจนยิ่งขึ้น กระทรวงยุติธรรมชี้แจงข้อมูลและข้อมูลเกี่ยวกับการตรวจสอบ ทบทวน และประมวลผลเอกสารกฎหมาย และการตรวจสอบการทำงานเพื่อให้มั่นใจถึงความสอดคล้องและสม่ำเสมอของระบบกฎหมาย

ในขณะเดียวกัน สมาชิกคณะผู้แทนกำกับดูแลยังได้เสนอให้กระทรวงและสาขาต่างๆ ชี้แจงแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดอุปสรรคในการออกหนังสือรับรองการเป็นเจ้าของอพาร์ทเมนต์สำหรับนักท่องเที่ยว (คอนโดเทล) การประกาศใช้แนวปฏิบัติสำหรับการดำเนินการวิธีการประเมินราคาที่ดินโดยเร็ว โดยเฉพาะข้อกำหนดเกี่ยวกับสมมติฐานที่เป็นหนึ่งเดียวที่ใช้ในการคำนวณโดยวิธีส่วนเกิน กฎระเบียบเกี่ยวกับเงื่อนไขสำหรับผู้มีสิทธิ์ซื้อ เช่า หรือเช่าซื้อบ้านพักสังคมจะต้องถูกต้องและชัดเจนมากยิ่งขึ้น รายงานเกี่ยวกับกระบวนการ ลำดับ และตัวอย่างขั้นตอนในการยื่นขอใบอนุญาตการลงทุนสำหรับโครงการอสังหาริมทรัพย์หรือบ้านพักอาศัยสังคม โดยชี้แจงว่าต้องมีกี่ขั้นตอน ต้องมีตราประทับและลายเซ็นกี่อัน ฯลฯ

ความคิดเห็นบางส่วนยังระบุด้วยว่า การเบิกจ่ายแพ็คเกจสนับสนุนสินเชื่อบางรายการ รวมถึงแพ็คเกจสนับสนุนสินเชื่อ 120 ล้านล้านดอง ไม่มีประสิทธิภาพเนื่องจากเงื่อนไขการกู้ยืมที่ซับซ้อน อัตราดอกเบี้ยที่สูง และเงื่อนไขการกู้ยืมที่สั้น ไม่มีการสนับสนุนจากงบประมาณแผ่นดินอย่างเหมาะสม

ในการประชุม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง Nguyen Thanh Nghi และตัวแทนจากทั้ง 4 กระทรวงได้อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่คณะผู้แทนกำกับดูแลได้หยิบยกขึ้นมา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐมนตรี Nguyen Thanh Nghi เน้นย้ำว่า กฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ปี 2023 ได้แก้ไขปัญหาและอุปสรรคต่างๆ ที่เกิดขึ้นในการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์หลายประการ ที่น่าสังเกตคือ กฎหมายได้เพิ่มบทบัญญัติที่เฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับหลักการ มาตรการ และอำนาจในการกำกับดูแลตลาดอสังหาริมทรัพย์ จึงสร้างเครื่องมือการบริหารจัดการของรัฐ หลีกเลี่ยงความสับสนในการกำกับดูแลตลาดเหมือนในอดีต

ในการประชุมครั้งนี้ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ นายหวู่ ฮ่อง ถัน ได้ร้องขอให้กระทรวงและสาขาต่างๆ ตามอำนาจและหน้าที่ที่ได้รับมอบหมาย ขณะเดียวกัน กระทรวงและสาขาต่างๆ จะต้องเสริมสร้างการประสานงานกับท้องถิ่นเพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินโครงการในระยะเริ่มต้นเมื่อกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความต่างๆ ของกฎหมายที่ดิน กฎหมายที่อยู่อาศัย กฎหมายการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ และกฎหมายสถาบันสินเชื่อที่เพิ่งผ่านโดยรัฐสภามีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 สิงหาคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับโครงการในช่วงเปลี่ยนผ่าน

แหล่งที่มา