รักษาผลประโยชน์ แสวงหาความสมดุล

ประธานาธิบดีจีนสีจิ้นผิงเดินทางกลับยุโรปเพื่อแสวงหาผลประโยชน์ในการรักษาและพัฒนาความสัมพันธ์กับหุ้นส่วนแบบดั้งเดิม

การเดินทางเยือนฝรั่งเศส เซอร์เบีย และฮังการี ระหว่างวันที่ 5-10 พฤษภาคม ถือเป็นการเยือนยุโรปครั้งแรกของประธานาธิบดีสีจิ้นผิงจีนในรอบ 5 ปี

จากซ้าย: ประธานาธิบดีจีน สีจิ้นผิง ประธานาธิบดีฝรั่งเศส เอ็มมานูเอล มาครง และประธานคณะกรรมาธิการยุโรป เออร์ซูลา ฟอน เดอร์ เลเยน เข้าร่วมการประชุมไตรภาคีที่พระราชวังเอลิเซ่ในปารีส เมื่อวันที่ 6 พฤษภาคม (ที่มา : เอพี)

การแยกตัวจากจีนเป็นเรื่องไร้เหตุผล

เมื่อเดินทางมาถึงฝรั่งเศสเมื่อวันที่ 6 พฤษภาคม ประธานาธิบดีสีจิ้นผิงกล่าวชื่นชมความสัมพันธ์ระหว่างจีนและฝรั่งเศสว่าเป็น “แบบอย่างของชุมชนระหว่างประเทศของการอยู่ร่วมกันอย่างสันติและความร่วมมือที่เป็นประโยชน์ร่วมกันระหว่างประเทศที่มีระบบสังคมที่แตกต่างกัน” โดยต่อยอดจากคำประกาศ “หุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ระดับโลก” ระหว่างจีนและฝรั่งเศสเมื่อปีที่แล้ว

ในระหว่างการเจรจากับประธานาธิบดีของประเทศเจ้าภาพ เอ็มมานูเอล มาครง ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะสร้างฉันทามติเกี่ยวกับความร่วมมือระดับโลกในด้านต่างๆ เช่น การตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การรักษาความหลากหลายทางชีวภาพ และการปฏิรูประบบการเงินโลก ในประเด็นระหว่างประเทศ ผู้นำทั้งสองเรียกร้องให้ทุกฝ่ายพยายามบรรลุการหยุดยิงในฉนวนกาซาโดยทันทีและครอบคลุม ส่งเสริมการเจรจาสันติภาพเกี่ยวกับสถานการณ์ในยูเครนและแสวงหาทางออกทางการเมืองต่อปัญหานิวเคลียร์ของอิหร่าน ในโอกาสนี้ ทั้งสองประเทศได้ลงนามข้อตกลงความร่วมมือระหว่างภาคส่วนจำนวน 18 ฉบับในด้านการบิน เกษตรกรรม การพัฒนาสีเขียว ความร่วมมือวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม และสาขาอื่นๆ อีกมากมาย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นายสีจิ้นผิง ได้จัดการประชุมไตรภาคีกับนายมาครงและนางเออร์ซูลา ฟอน เดอร์ เลเยน ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ผู้นำทั้งสองประเทศในยุโรปหวังว่าจีนจะให้ความร่วมมือและหาทางออกให้กับยูเครนได้ ข้อเสนอนี้เกิดขึ้นในบริบทที่ว่านับตั้งแต่ความขัดแย้งปะทุขึ้นในปี 2022 ปักกิ่งก็รักษาทัศนคติที่ระมัดระวังในประเด็นนี้ ขณะเดียวกันก็เสริมสร้างความสัมพันธ์กับมอสโกว์

แม้ว่าความสัมพันธ์ระหว่างจีนและยุโรปจะไม่เหมือนเมื่อ 5 ปีก่อนอีกต่อไปแล้ว แต่การเยือนของสีจิ้นผิงยังคงได้รับการต้อนรับเป็นพิเศษจากฝรั่งเศส ประธานาธิบดีมาครงเชิญแขกจากปักกิ่งไปเยี่ยมชมเทือกเขาพิเรนีส ซึ่งเป็นบ้านเกิดของยายของเขา เพื่อเพลิดเพลินกับบรรยากาศที่นั่นและอาหารท้องถิ่น ขณะเดียวกัน ผู้นำได้กล่าวต่อหน้าสภาธุรกิจฝรั่งเศส-จีน โดยเน้นย้ำว่า “เป้าหมายร่วมกันของเราคือการรักษาความสัมพันธ์” การแยกตัวจากจีนเป็นเรื่องไร้เหตุผล คือความปรารถนาที่จะรักษาความมั่นคงของชาติ รักษาความเคารพและความเข้าใจซึ่งกันและกัน”

อย่างไรก็ตาม ในขณะที่ยังคงขยายความร่วมมือทางการค้าต่อไป ฝรั่งเศสหวังว่าการดำเนินการดังกล่าวจะกระทำบนพื้นฐานของ “ความเท่าเทียมกันในทุกด้าน ไม่ว่าจะเป็นภาษี การสนับสนุน หรือการเข้าถึงตลาด” แถลงการณ์ดังกล่าวกล่าวถึงความกังวลของสหภาพยุโรป (EU) ต่อข้อกล่าวหาที่ว่าจีนให้เงินอุดหนุนรถยนต์ไฟฟ้า จำกัดการเข้าถึงตลาดของบริษัทต่างชาติ และยังคงผลิตกำลังการผลิตส่วนเกินต่อไป

ประธานาธิบดีอเล็กซานดาร์ วูซิชแห่งเซอร์เบียและประธานาธิบดีสีจิ้นผิงแห่งจีน ในพิธีลงนามข้อตกลงความร่วมมือ ณ กรุงเบลเกรด เมื่อวันที่ 8 พฤษภาคม (ที่มา : รอยเตอร์)

ไม่จำกัดเฉพาะด้านเศรษฐศาสตร์

เมื่อสิ้นสุดระยะเวลา 2 วันในฝรั่งเศส สีจิ้นผิงเดินทางเยือนเซอร์เบียและฮังการี ซึ่งเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ 2 รายของจีนและเป็นประเทศชั้นนำด้านความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ สังคม และการทูต ภายใต้กรอบแผนริเริ่ม “16+1” ฉบับก่อนหน้านี้

การเดินทางของสีจิ้นผิงไปยังเซอร์เบียซึ่งเป็นครั้งที่สองในรอบแปดปีจะมีข้อความทางการเมืองที่แข็งแกร่ง ตรงกับวันครบรอบ 25 ปีที่องค์การสนธิสัญญาแอตแลนติกเหนือ (NATO) ทิ้งระเบิดสถานทูตจีนในกรุงเบลเกรดโดยผิดพลาดระหว่างเข้าแทรกแซงในอดีตยูโกสลาเวีย สำหรับประธานาธิบดีเซอร์เบียอเล็กซานเดอร์ วูซิช การเยือนครั้งนี้ถือเป็นความสำเร็จที่ยิ่งใหญ่เมื่อพิจารณาถึงการวิพากษ์วิจารณ์จากชาติตะวันตกต่อความสัมพันธ์ระหว่างเซอร์เบียกับภูมิภาคโคโซโว ส่วนสีจิ้นผิงจะมีโอกาสย้ำการสนับสนุนบูรณภาพแห่งดินแดนของเซอร์เบียและการวางแนวทางทางการเมืองที่ชัดเจนกับเบลเกรดในเรื่องโคโซโวอีกครั้ง

ในทางเศรษฐกิจ จีนมีความดึงดูดใจต่อกลุ่มประเทศบอลข่านตะวันตกและเซอร์เบียเนื่องจากทำเลที่ตั้งทางภูมิรัฐศาสตร์และความใกล้ชิดกับตลาดของสหภาพยุโรป ในปัจจุบันมหาอำนาจแห่งเอเชียมีโครงการ 61 โครงการ มูลค่ารวมมากกว่า 21,000 ล้านดอลลาร์ในบอลข่าน การค้าระหว่างจีนและเซอร์เบียเพิ่มขึ้นจากต่ำกว่า 450 ล้านดอลลาร์ (2012) เป็นมากกว่า 4 พันล้านดอลลาร์ (2023) แน่นอนว่าความสัมพันธ์ระหว่างเบลเกรดและปักกิ่งไม่ได้จำกัดอยู่แค่เรื่องเศรษฐกิจเท่านั้น เซอร์เบียได้ลงนามแพ็คเกจความช่วยเหลือทางเศรษฐกิจและการจัดหาทางทหารมูลค่า 3 พันล้านดอลลาร์กับจีน ตามสถิติ ชาวเซอร์เบียร้อยละ 85 มีความคิดเห็นดีต่อจีน

ผลลัพธ์เห็นได้ชัดตั้งแต่วันแรกของการเยี่ยมชม ประธานาธิบดีสีจิ้นผิงและประธานาธิบดีอเล็กซานดาร์ วูซิชเจ้าภาพลงนามข้อตกลงร่วมกันเพื่อเสริมสร้างความร่วมมือทางยุทธศาสตร์ทวิภาคีและสร้างชุมชนจีน-เซอร์เบียที่มีชะตากรรมร่วมกันในยุคใหม่ ซึ่งถือเป็นประเทศตะวันตกประเทศแรกที่เข้าร่วมโมเดลนี้

แถลงการณ์ร่วมของผู้นำทั้งสองของจีนและเซอร์เบียระบุว่า ทั้งสองประเทศตัดสินใจที่จะกระชับความสัมพันธ์หุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้นและส่งเสริมต่อไป เซอร์เบียเป็นประเทศแรกในยุโรปกลางและยุโรปตะวันออกที่กลายเป็นพันธมิตรเชิงกลยุทธ์ที่ครอบคลุมของจีนเมื่อแปดปีที่แล้ว

ทั้งสองฝ่ายยังได้แลกเปลี่ยนเอกสารมากกว่า 20 ฉบับเกี่ยวกับความร่วมมือในหลายด้าน เช่น การส่งเสริมความร่วมมือทางกฎหมาย กฎระเบียบ และเศรษฐกิจ โดยเซอร์เบียเตรียมเป็นประเทศยุโรปประเทศแรกที่จะลงนามข้อตกลงการค้าเสรีกับจีนในรอบหลายปี

ประธานาธิบดีทามาส ซูลยอกของฮังการีต้อนรับประธานาธิบดีจีนสีจิ้นผิงที่ปราสาทบูดาในบูดาเปสต์เมื่อวันที่ 9 พฤษภาคม (ที่มา : รอยเตอร์)

สู่อนาคตที่สดใส

หลังจากเซอร์เบียแล้ว สีจิ้นผิงก็เดินทางไปฮังการี ในแถลงการณ์เมื่อเดินทางมาถึงบูดาเปสต์ ผู้นำจีนกล่าวว่า "เราจะใช้ความพยายามอย่างเข้มแข็งและเด็ดเดี่ยวในการทำงานร่วมกันเพื่อสร้างอนาคตที่ร่วมกันสำหรับมนุษยชาติ และมีส่วนสนับสนุนสันติภาพ เสถียรภาพ การพัฒนา และความเจริญรุ่งเรืองทั่วโลก"

นายกรัฐมนตรีแสดงความเชื่อว่าด้วยความพยายามร่วมกันของทั้งสองฝ่าย การเยือนประเทศที่เรียกว่า “ไข่มุกแห่งแม่น้ำดานูบ” จะเป็น “ความสำเร็จอย่างสมบูรณ์และจะเปิดอนาคตที่สดใสยิ่งขึ้นสำหรับความสัมพันธ์ทวิภาคี”

ปักกิ่งต้องการยกระดับความสัมพันธ์กับบูดาเปสต์ในแง่คุณภาพให้สูงขึ้น ประธานาธิบดีสีจิ้นผิงกล่าวว่าเขาเห็น “โอกาสมากมาย” ที่จะเสริมสร้างความสัมพันธ์ทวิภาคีกับฮังการีและตั้งตารอที่จะพบปะกับผู้นำของประเทศ

ก่อนหน้านี้ นายปีเตอร์ ซิจจาร์โต รัฐมนตรีต่างประเทศฮังการี กล่าวว่า แขกจากประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงเหนือมีแผนที่จะหารือกับประธานาธิบดีทามาส ซูลยอกของประเทศเจ้าภาพ และนายกรัฐมนตรีวิกเตอร์ ออร์บัน โดยคาดว่าจะลงนามข้อตกลง 16 ฉบับ

ฮังการีลงนามความร่วมมือทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมกับจีนในปี 2560 และเป็นประเทศยุโรปประเทศแรกที่เข้าร่วมโครงการหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง (BRI) การค้าทวิภาคีเพิ่มขึ้นเกือบสองเท่าใน 10 ปี จาก 7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (2012) เป็น 13 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (2022) แต่การขาดดุลการค้าของฮังการีกับจีนก็เพิ่มขึ้นจาก 3.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐเป็น 8.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐเช่นกัน ที่น่าสังเกตคือ ฮังการีรักษาจุดยืนอิสระจากสหภาพยุโรปในประเด็นเกี่ยวกับจีน ประเทศนี้ได้ปิดกั้นแถลงการณ์ของกลุ่มประเทศต่างๆ เกี่ยวกับการตัดสินของศาลระหว่างประเทศในเรื่องทะเลตะวันออก ประเด็นฮ่องกง (จีน) หรือความร่วมมือ BRI

-

การเดินทางของประธานาธิบดีสีจิ้นผิงไปยังสามประเทศในยุโรปแสดงให้เห็นว่านอกเหนือจากความสัมพันธ์กับสหภาพยุโรปแล้ว จีนมีแนวโน้มที่จะสร้างความสัมพันธ์กับแต่ละประเทศแบบ "ทวิภาคี" ด้วย ในความเป็นจริงแล้ว ยุโรปยังคงไม่ได้มีความสามัคคีกันอย่างแท้จริงเมื่อพูดถึงกลยุทธ์ในอนาคตกับจีน การหาสมดุลระหว่าง “การเจรจาหุ้นส่วน” “การแข่งขันทางเศรษฐกิจเพื่อความเป็นผู้นำด้านเทคโนโลยี” และ “การแข่งขันอย่างเป็นระบบของรูปแบบการกำกับดูแล” ในความสัมพันธ์กับจีน ตามที่คณะกรรมาธิการยุโรปได้ร่างไว้เมื่อเดือนมีนาคม พ.ศ. 2562 ถือเป็นงานที่ไม่ง่ายสำหรับประเทศต่างๆ ในยุโรป

ที่มา: https://baoquocte.vn/chu-tich-trung-quoc-tham-chau-au-duy-tri-loi-ich-tim-kiem-can-bang-270686.html