รถไฟความเร็วสูงช่วยยกระดับเวียดนามให้เป็นศูนย์กลางโลจิสติกส์ระดับภูมิภาค

การสร้างเครือข่ายรถไฟความเร็วสูงจะช่วยปรับปรุงการเชื่อมต่อของเวียดนามกับประเทศเพื่อนบ้านอย่างมีนัยสำคัญ ทำให้การค้าและการขนส่งเชื่อมโยงมีประสิทธิภาพมากขึ้น

Đường sắt cao tốc. (Nguồn: Shutterstock)

รถไฟความเร็วสูง (ภาพประกอบ - ที่มา: Shutterstock)

ความต้องการ ทางเศรษฐกิจ เร่งด่วน

รถไฟความเร็วสูงมีบทบาทสำคัญในอุตสาหกรรมโลจิสติกส์และการขนส่งในประเทศพัฒนาแล้วหลายประเทศมายาวนาน ความสามารถในการขนส่งผู้โดยสารและสินค้าในระยะทางไกลได้อย่างรวดเร็ว รวมถึงช่วยบรรเทาปัญหาการจราจรที่คับคั่งบนทางหลวง เป็นเพียงประโยชน์อันล้ำค่าบางประการที่รถไฟความเร็วสูงมอบให้

ในด้านการขนส่งสินค้า รถไฟความเร็วสูงสามารถมีส่วนสนับสนุนได้มาก วิธีการขนส่งสินค้าประเภทนี้มีความรวดเร็วและเชื่อถือได้ ช่วยให้มั่นใจได้ว่าจะส่งมอบผลิตภัณฑ์ได้ตรงเวลา ช่วยปรับปรุงประสิทธิภาพการผลิตและห่วงโซ่อุปทาน ลดต้นทุน และเพิ่มความสามารถในการแข่งขันในตลาดโลก

ผู้เชี่ยวชาญและผู้จัดการหลายคนเชื่อว่าเวียดนามไม่สามารถชะลอการพัฒนาทางรถไฟความเร็วสูงต่อไปได้อีกต่อไป การลงทุนในรถไฟความเร็วสูงถือเป็นการลงทุนระยะยาวในอนาคต

การพัฒนาระบบรถไฟ โดยเฉพาะรถไฟความเร็วสูง จะสร้างเครือข่ายการขนส่งที่เป็นเนื้อเดียวกันระหว่างถนน ทางอากาศ ทางน้ำ และทางรถไฟ เพิ่มการเชื่อมโยงที่มีประสิทธิภาพระหว่างภูมิภาค ลดต้นทุนด้านโลจิสติกส์ และสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจ

ดร. มาโจ จอร์จ อาจารย์อาวุโสด้านการจัดการโลจิสติกส์และห่วงโซ่อุปทาน คณะบริหารธุรกิจ มหาวิทยาลัย RMIT เวียดนาม กล่าวกับผู้สื่อข่าวว่า “การสร้างเครือข่ายรถไฟความเร็วสูงจะช่วยปรับปรุงการเชื่อมต่อของเวียดนามกับประเทศเพื่อนบ้านได้อย่างมาก ซึ่งจะช่วยให้การเชื่อมโยงการค้าและการขนส่งกับกัมพูชา ลาว และจีนมีประสิทธิภาพมากขึ้น จึงทำให้เวียดนามกลายเป็นศูนย์กลางด้านโลจิสติกส์และการตลาดระดับภูมิภาค”

ตามที่เขากล่าว การริเริ่มสร้างทางรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้มีแนวโน้มที่จะปรับเปลี่ยนภูมิทัศน์ทางเศรษฐกิจของเวียดนาม ขณะเดียวกันก็ยกระดับตำแหน่งของประเทศให้เป็นศูนย์กลางโลจิสติกส์เชิงกลยุทธ์บนแผนที่ภูมิภาคอีกด้วย ความสามารถในการเคลื่อนย้ายผู้คนและสินค้าอย่างรวดเร็วบนเครือข่ายรถไฟความเร็วสูงมีความสำคัญเป็นพิเศษสำหรับเวียดนาม นวัตกรรมนี้ไม่เพียงแต่เป็นเรื่องของความสะดวกสบายเท่านั้น แต่ยังเป็นความต้องการทางเศรษฐกิจเร่งด่วนอีกด้วย

3 สถานการณ์โครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้

ล่าสุด กระทรวงคมนาคม ได้เสนอโครงการลงทุนรถไฟความเร็วสูงแกนเหนือ-ใต้ต่อคณะกรรมการนโยบายรัฐบาลแล้ว จากการศึกษาพบว่า โครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ มุ่งเน้นไปที่ 3 สถานการณ์หลัก ดังนี้

สถานการณ์ที่ 1 : ลงทุนก่อสร้างรถไฟความเร็วสูงทางคู่สายเหนือ-ใต้ ขนาดราง 1,435 มม. ความเร็วออกแบบ 350 กม./ชม. ความจุน้ำหนัก 17 ตัน/เพลา ให้บริการเฉพาะขบวนรถโดยสารเท่านั้น เส้นทางรถไฟสายเหนือ-ใต้ที่มีอยู่ในปัจจุบันกำลังอยู่ระหว่างการปรับปรุงให้สามารถขนส่งสินค้า นักท่องเที่ยว และผู้โดยสารระยะสั้นได้ มูลค่าการลงทุนรวมอยู่ที่ประมาณ 67,320 ล้านเหรียญสหรัฐ

สถานการณ์ที่ 2 : สร้างทางรถไฟทางคู่ใหม่ สายเหนือ-ใต้ ขนาดราง 1,435 มม. ความเร็วออกแบบ 200-250 กม./ชม. ความจุน้ำหนัก 22.5 ตัน/เพลา ปฏิบัติการรถไฟโดยสารและรถไฟบรรทุกสินค้าร่วมกัน เส้นทางรถไฟสายเหนือ-ใต้ที่มีอยู่ในปัจจุบันกำลังได้รับการปรับปรุงให้ทันสมัยเพื่อรองรับการขนส่งสินค้า นักท่องเที่ยว และผู้โดยสารระยะสั้น มูลค่าการลงทุนรวมอยู่ที่ประมาณ 72,020 ล้านเหรียญสหรัฐ

สถานการณ์ที่ 3 : ลงทุนในโครงการรถไฟทางคู่แนวเหนือ-ใต้ ขนาดราง 1,435 มม. ความเร็วออกแบบ 350 กม./ชม. ความจุน้ำหนัก 22.5 ตัน/เพลา ให้บริการรถไฟโดยสารและสำรองไว้สำหรับสินค้าเมื่อจำเป็น เส้นทางรถไฟที่มีอยู่ได้รับการพัฒนาให้สามารถขนส่งสินค้า นักท่องเที่ยว และผู้โดยสารระยะสั้นได้ มูลค่าเงินลงทุนโครงการรวม 68.98 พันล้านเหรียญสหรัฐ

ในสถานการณ์ดังกล่าว หากเราลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน อุปกรณ์ และยานพาหนะเพื่อดำเนินการรถไฟบรรทุกสินค้าในเส้นทางเหนือ-ใต้ เงินลงทุนในโครงการจะอยู่ที่ประมาณ 71,690 ล้านเหรียญสหรัฐ

ที่น่าสังเกตคือ ในร่างโครงการนโยบายการลงทุนรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้ กระทรวงคมนาคมเสนอให้เลือกสถานการณ์ที่ 3 ในการดำเนินการลงทุน

ต้องทำอย่างไรถึงจะทำให้มันเกิดขึ้น?

เมื่อพิจารณาความเห็นต่อร่างโครงการดังกล่าว กระทรวงก่อสร้างเห็นด้วยกับนโยบายการลงทุนในโครงการรถไฟความเร็วสูงแนวเหนือ-ใต้ ในขณะที่กระทรวงการวางแผนและการลงทุนกล่าวว่า 3 สถานการณ์ที่กระทรวงคมนาคมเสนอนั้นไม่เหมาะสม

ทางด้านของผู้เชี่ยวชาญ รองศาสตราจารย์ ดร.ดวน มินห์ ทัม นักวิจัยอาวุโสด้านการขนส่ง กล่าวว่า เห็นด้วยอย่างยิ่งกับนโยบายการลงทุนในโครงการรถไฟความเร็วสูงแกนเหนือ-ใต้ แต่ควรเน้นเลือกเพียง 2 ทางเลือก คือ ไม่ลงทุนสร้างรถไฟความเร็วสูงที่ออกแบบให้มีความเร็ว 350 กม./ชม. ทันที แต่เลือกลงทุนสร้างรถไฟความเร็วสูงที่มีความเร็วออกแบบ 200-250 กม./ชม. แยกกัน หรือสร้างรถไฟมาตรฐานที่มีความเร็วออกแบบ 150 กม./ชม. ร่วมกัน

ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน จุง ประธานสมาคมนักลงทุนและการก่อสร้างขนส่ง (Varsi) เปิดเผย ปัจจุบัน มีเพียงสี่ประเทศเท่านั้น ได้แก่ ญี่ปุ่น เยอรมนี อิตาลี และสเปน ที่เชี่ยวชาญเทคโนโลยีรถไฟความเร็วสูง 350 กม./ชม. รัสเซียก็ไม่สามารถผลิตรางได้เช่นกัน จีนเพิ่งเริ่มเข้าใกล้และค่อยๆ เชี่ยวชาญเทคโนโลยีนี้

ผู้เชี่ยวชาญสังเกตว่ากระทรวงคมนาคมจำเป็นต้องวิเคราะห์สถานการณ์ที่ 3 อย่างรอบคอบโดยพิจารณาจากปัจจัย 2 ประการ คือ พื้นฐานทางวิทยาศาสตร์และบทเรียนเชิงปฏิบัติจากทั่วโลก

ดร. มาโจ จอร์จ อาจารย์อาวุโสด้านการจัดการโลจิสติกส์และห่วงโซ่อุปทาน คณะบริหารธุรกิจ มหาวิทยาลัย RMIT เวียดนาม (ที่มา: RMIT)

ในขณะเดียวกัน ดร. มาโจ จอร์จ กล่าวว่าเวียดนามเผชิญกับทางเลือกหลักสองทางในการสร้างเครือข่ายรถไฟความเร็วสูง แนวทางแรกคือการสร้างเส้นทางรถไฟลอยฟ้าเชื่อมต่อหลายจังหวัดและเมือง แม้แนวทางนี้อาจดูเหมือนใช้งานได้จริงมากกว่าในตอนแรก แต่ก็ทำให้เกิดความยากลำบากในการเคลียร์พื้นที่ ทำให้เกิดความล่าช้าและต้นทุนที่เพิ่มมากขึ้น

ด้วยตัวเลือกที่เหลือ เวียดนามจะสร้างเครือข่ายทางรถไฟลอยฟ้าและรถยนต์ที่ตั้งอยู่บนทางหลวงที่มีอยู่หรือข้ามทะเล หากเดินทางทางทะเลจะต้องมีจุดเข้า-ออกเพียงพอในจังหวัดและเมืองสำคัญ

แม้ว่าแนวทางนี้จะต้องมีการลงทุนเริ่มต้นที่สูงกว่า แต่ก็สามารถช่วยลดขั้นตอนการเคลียร์พื้นที่ที่มีต้นทุนสูงและระยะทางการเดินทางได้ จึงนำมาซึ่งผลประโยชน์ในระยะยาวอย่างมีนัยสำคัญ ดร. Majo George กล่าว ความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีล่าสุดทำให้ระบบรางยกระดับเป็นไปได้ เขากล่าว รวมถึงเส้นทางรถไฟบนทางหลวงที่มีอยู่ อุโมงค์ใต้น้ำ สะพาน และทางลอยน้ำ

“การสร้างระบบรางที่วิ่งบนทางหลวงหรือข้ามทะเลจะช่วยเร่งการสร้างเครือข่ายรถไฟความเร็วสูงที่เชื่อมต่อภาคเหนือและภาคใต้ ขณะเดียวกันก็ยังสามารถทนต่อสภาพอากาศที่แตกต่างกันและให้บริการได้ตลอดทั้งปี ด้วยการวางแผนอย่างรอบคอบและการประเมินผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมอย่างละเอียดถี่ถ้วน เวียดนามสามารถบรรลุเป้าหมายในการสร้างเครือข่ายรถไฟความเร็วสูงที่เป็นประโยชน์ต่อเศรษฐกิจและรับผิดชอบต่อสิ่งแวดล้อม” ดร. มาโจ จอร์จ กล่าว

ในการประชุมกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเหงียน วัน ทั้ง เมื่อวันที่ 14 พฤศจิกายน นางมานูลา วี. เฟอร์โร รองประธานธนาคารโลก (WB) ประจำภูมิภาคเอเชียตะวันออกและแปซิฟิก กล่าวว่า โครงการทางรถไฟและทางด่วนที่กระทรวงคมนาคมเสนอมีความจำเป็นอย่างยิ่งเนื่องจากมีความเชื่อมโยงสูงและมีความสำคัญไม่เพียงแต่ต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเวียดนามเท่านั้น แต่ยังรวมถึงภูมิภาคด้วย ดังนั้น WB จึงสามารถมีส่วนร่วมในโครงการต่างๆ เหล่านี้ได้อย่างมีนัยสำคัญ

ขณะเดียวกัน ธนาคารโลกได้มุ่งมั่นที่จะประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงคมนาคม เพื่อให้สามารถดำเนินโครงการต่าง ๆ ที่ได้รับการสนับสนุนด้านเงินทุนจากธนาคารโลกได้ภายในกรอบเวลาที่นายกรัฐมนตรีต้องการ

“การสร้างเครือข่ายรถไฟความเร็วสูงต้องอาศัยความร่วมมือระหว่างหน่วยงานของรัฐ บริษัทเอกชน และพันธมิตรระหว่างประเทศ ไม่ว่าเวียดนามจะเลือกเส้นทางใด เวียดนามก็มีความสามารถด้านเทคโนโลยีและโลจิสติกส์ที่จำเป็นในการบรรลุวิสัยทัศน์นี้” ดร. มาโจ จอร์จ กล่าว

แหล่งที่มา