เส้นทางยังอีกยาวไกล เรามาเดินไปด้วยกันนะ...

EVFTA ต้องเผชิญกับ "อุปสรรค" มากมายกับเวียดนามและสหภาพยุโรป (EU) เช่น การระบาดของโควิด-19 และการเปลี่ยนแปลงทางภูมิรัฐศาสตร์

จนถึงปัจจุบัน EVFTA ได้บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ในการส่งเสริมความสัมพันธ์โดยรวมระหว่างสองฝ่าย (ที่มา : วีจีพี)

เมื่อวันที่ 1 สิงหาคม พ.ศ. 2563 ข้อตกลงการค้าเสรีเวียดนาม-สหภาพยุโรป (EVFTA) มีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการ ข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) ยุคใหม่ที่มีมาตรฐานสูง ครอบคลุมมากที่สุด และเป็นที่หนึ่งซึ่งสหภาพยุโรปเคยลงนามกับประเทศกำลังพัฒนาในภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก

หลังจากดำเนินการมาเป็นเวลา 4 ปี (2020-2024) EVFTA ร่วมกับเวียดนามและสหภาพยุโรปได้ประสบกับ "อุปสรรค" มากมาย เช่น การระบาดของโควิด-19 ที่ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกหรือการเปลี่ยนแปลงทางภูมิรัฐศาสตร์ อย่างไรก็ตามความสำเร็จด้านการค้าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมากลายมาเป็นจุดเด่นในความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างทั้งสองฝ่าย

จนถึงปัจจุบัน EVFTA ได้บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ในการส่งเสริมความสัมพันธ์โดยรวมระหว่างสองฝ่าย สหภาพยุโรปได้กลายเป็นพันธมิตรการค้ารายใหญ่เป็นอันดับสี่ของเวียดนาม และในทางกลับกัน เวียดนามได้กลายเป็นประเทศที่มีส่วนแบ่งการตลาดที่ใหญ่ที่สุดเมื่อเทียบกับประเทศอาเซียนอื่นๆ ที่ส่งออกไปยังสหภาพยุโรป

“ฮาโล” ที่ใหญ่ที่สุด

ตามข้อมูลของกรมนโยบายการค้าพหุภาคี (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) ในบรรดา FTA ยุคใหม่ที่เวียดนามเข้าร่วม EVFTA ถือเป็นข้อตกลงที่นำมาซึ่งผลลัพธ์เชิงบวกมากที่สุด

หลังจาก EVFTA มีผลบังคับใช้มา 4 ปี การค้าถือเป็น "รัศมี" ครั้งใหญ่ระหว่างทั้งสองฝ่าย คาดว่ามูลค่าการส่งออกของเวียดนามไปยังกลุ่มประเทศ 27 ประเทศภายใน 4 ปีจะสูงถึง 200,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เพิ่มขึ้นจากร้อยละ 12 เป็นร้อยละ 15

เฉพาะเดือนกรกฎาคม 2567 คาดว่าการค้าเกินดุลของเวียดนามกับสหภาพยุโรปอยู่ที่ 20.1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 19.4% จากช่วงเวลาเดียวกันในปี 2566 มูลค่าส่งออกเพิ่มขึ้น 15.8% การนำเข้าเพิ่มขึ้นร้อยละ 8.7 กลุ่มประเทศที่มีสมาชิก 27 ประเทศนี้เป็นหนึ่งใน 6 ตลาดนำเข้าและส่งออกที่ใหญ่ที่สุดของเวียดนาม

ข้อมูลล่าสุดจากกรมศุลกากรระบุว่าในช่วงครึ่งแรกของปี 2567 การส่งออกไปยังตลาดหลักส่วนใหญ่ในสหภาพยุโรปเพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2566

โดยเนเธอร์แลนด์เป็นตลาดส่งออกที่ใหญ่ที่สุด มีมูลค่ามากกว่า 6,140 ล้านเหรียญสหรัฐฯ คิดเป็น 24.88% ของมูลค่าการส่งออกสินค้าทั้งหมดไปยังสหภาพยุโรป เพิ่มขึ้น 27.12% จากช่วงเวลาเดียวกันในปี 2566 ถัดมาคือตลาดเยอรมนี มีมูลค่าเกือบ 3,820 ล้านเหรียญสหรัฐฯ คิดเป็น 15.46% เพิ่มขึ้น 3.27% อิตาลีมีมูลค่าเกือบ 2.53 พันล้านเหรียญสหรัฐ คิดเป็น 10.23% เพิ่มขึ้น 9.23%...

ในทางกลับกัน ด้วย "ทางหลวง" EVFTA ผู้บริโภคชาวเวียดนามจึงมีโอกาสเข้าถึงผลิตภัณฑ์ที่หลากหลายและมีคุณภาพสูงจากยุโรปในราคาที่สมเหตุสมผลมากยิ่งขึ้น ภาษีนำเข้าสินค้าหลายรายการจากยุโรปมายังเวียดนามกำลังลดลงเหลือ 0% ตามพันธกรณีของข้อตกลง

ลิ้นจี่เวียดนามขายที่ซูเปอร์มาร์เก็ต Carrefour Tongres ในกรุงบรัสเซลส์ (ที่มา : หนังสือพิมพ์ วีเอ็นเอ)

มากกว่าผลประโยชน์ทางการค้า...

ภายใต้ EVFTA เวียดนามกลายเป็นเพียงหนึ่งในสองประเทศอาเซียน (ร่วมกับสิงคโปร์) ที่มีข้อตกลงการค้าเสรีกับสหภาพยุโรป

ข้อตกลงดังกล่าวไม่เพียงแต่ให้ผลประโยชน์ด้านการค้าเท่านั้น แต่ยังช่วยเสริมสร้างสถานะของเวียดนามในฐานะจุดหมายปลายทางการลงทุนที่น่าดึงดูดสำหรับประเทศต่างๆ ในยุโรป อีกทั้งยังช่วยสร้างความก้าวหน้าในการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ในเวียดนามอีกด้วย

ความตกลงคุ้มครองการลงทุนเวียดนาม-สหภาพยุโรป (EVIPA) ซึ่งลงนามในเวลาเดียวกันกับ EVFTA ยังคงอยู่ในขั้นตอนการให้สัตยาบันและยังไม่ได้รับการดำเนินการ แต่กระแสการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) จากสหภาพยุโรปมายังเวียดนามเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

ตามข้อมูลของกระทรวงการวางแผนและการลงทุน ณ วันที่ 20 สิงหาคม 2021 สหภาพยุโรปมีโครงการที่มีผลบังคับใช้ 2,240 โครงการ โดยมีทุนจดทะเบียนรวม 22.25 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ คิดเป็น 5.55% ของทุนจดทะเบียน FDI ทั้งหมดในเวียดนาม ขนาดโครงการเฉลี่ยของสหภาพยุโรปในเวียดนามอยู่ที่ 9.9 ล้านเหรียญสหรัฐต่อโครงการ ต่ำกว่าขนาดโครงการเฉลี่ยทั่วไปที่ 11.7 ล้านเหรียญสหรัฐต่อโครงการ

EVFTA มีส่วนช่วยให้สหภาพยุโรปขึ้นมาอยู่อันดับที่ 6 ในกลุ่มนักลงทุน FDI รายใหญ่ที่สุดในเวียดนาม โดยมีมูลค่า 28,000 ล้านยูโรใน 2,450 โครงการ

ที่น่าสังเกตคือ เวียดนาม "ได้รับความไว้วางใจ" จากธุรกิจในสหภาพยุโรปในระบบเศรษฐกิจของตน และดึงดูดการลงทุนมากกว่า 800 ล้านยูโรในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2566 ในบริบทของการลดลงของการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ทั่วโลก

เมื่อสะสมจนถึงสิ้นครึ่งปีแรกของปี 2567 เนเธอร์แลนด์เป็นประเทศที่มีทุนการลงทุนสูงสุดในกลุ่มประเทศสหภาพยุโรปในเวียดนาม โดยมีมูลค่า 14.56 พันล้านดอลลาร์สหรัฐสำหรับ 441 โครงการ

ในอนาคตอันไกลโพ้นนี้ ด้วยนโยบายทางธุรกิจที่เปิดกว้างและครอบคลุมมากขึ้นของรัฐบาลเวียดนาม ธุรกิจในยุโรปแสดงให้เห็นถึงความเชื่อมั่นที่เพิ่มมากขึ้นต่อเศรษฐกิจและสภาพแวดล้อมการลงทุนของประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

บน "ทางหลวง" EVFTA ทั้งเวียดนามและสหภาพยุโรปยังคงมีปัญหาหลายประการที่ต้องการการปรับปรุง ภาพประกอบ (ที่มา: Moit.gov)

เราจะก้าวผ่านอุปสรรคไปด้วยกัน!

แม้ว่าจะได้รับ “ผลไม้หวาน” มากมาย แต่ก็ปฏิเสธไม่ได้ว่าบน “ทางหลวง” EVFTA ทั้งเวียดนามและสหภาพยุโรปยังคงมีปัญหาอีกมากที่ต้องปรับปรุง ตัวอย่างเช่น อัตราการส่งออกยังต่ำ สินค้าเวียดนามมีสัดส่วนเพียง 2% ของกำลังการผลิตตลาดในสหภาพยุโรปเท่านั้น อัตราการใช้ประโยชน์จากสิ่งจูงใจทางธุรกิจใหม่อยู่ที่มากกว่า 20%

นายเลือง ฮวง ไท ผู้อำนวยการฝ่ายนโยบายการค้าพหุภาคี ยังได้ยอมรับว่าธุรกิจต่างๆ เผชิญกับความยากลำบากมากมายในการเข้าถึงตลาดสหภาพยุโรป เนื่องมาจากมาตรฐานที่เข้มงวดหลายประการที่เกี่ยวข้องกับคุณภาพสินค้า

นอกจากนี้ นอกเหนือจากบริษัทที่มีการลงทุนจากต่างชาติแล้ว บริษัทต่างๆ ในเวียดนามส่วนใหญ่ยังไม่ได้สร้างแบรนด์ของตนเองหรือมีกลยุทธ์ที่เหมาะสมในการเพิ่มการรับรู้ของตนในตลาดสหภาพยุโรป ธุรกิจบางแห่งยังไม่ตระหนักถึงโอกาสและข้อดีที่ EVFTA มอบให้ได้อย่างชัดเจนและครบถ้วน ข้อจำกัดเหล่านี้ส่งผลต่อความสามารถของวิสาหกิจเวียดนามในการใช้ประโยชน์จากแรงจูงใจ EVFTA เพื่อพัฒนาและขยายตลาดของตนในยุโรป

ในขณะเดียวกัน กลุ่มที่มีสมาชิก 27 ประเทศกำลังร่างกฎระเบียบด้านแรงงานและสิ่งแวดล้อมใหม่ๆ มากมายเพื่อตอบสนองความต้องการของผู้บริโภคที่เพิ่มมากขึ้น กระบวนการนี้จะมีผลกระทบต่อสินค้าที่นำเข้าสู่สหภาพยุโรป

“นอกจากนี้ ข้อตกลงดังกล่าวจะประสบความสำเร็จได้ก็ต่อเมื่อเวียดนามและสหภาพยุโรปสามารถสร้างห่วงโซ่อุปทานใหม่และมีความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นระหว่างธุรกิจทั้งสองฝ่าย EVIPA เป็นส่วนประกอบหนึ่งของ EVFTA ซึ่งแยกออกไปเพื่อให้สัตยาบันแยกกัน แต่จนถึงขณะนี้ ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปบางประเทศยังคงอยู่ในขั้นตอนการดำเนินการภายในประเทศให้เสร็จสิ้นและยังไม่สามารถนำผลบังคับใช้ได้” นายเลือง ฮวง ไท กล่าว

นาย Tran Ngoc Quan ที่ปรึกษาการค้าเวียดนามในราชอาณาจักรเบลเยียมและสหภาพยุโรป ให้ความเห็นว่าขณะนี้ กลุ่มประเทศ 27 ประเทศกำลังประสบกับแนวโน้มการเปลี่ยนแปลงที่รุนแรงโดยมีกฎระเบียบที่เข้มงวดเกี่ยวกับการป้องกันการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การเปลี่ยนแปลงสีเขียว และการป้องกันการตัดไม้ทำลายป่า...

เพื่อเอาชนะความท้าทายดังกล่าว คุณลวง ฮวง ไท ได้เสนอแนวทางแก้ไข เช่น:

ประการแรก เวียดนามมีความมุ่งมั่นที่จะปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจอย่างต่อเนื่องโดยดำเนินการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายในประเทศ และปรับปรุงสถาบันต่างๆ เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่โปร่งใสและเอื้ออำนวยตามมาตรฐานและแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ

ประการที่สอง รักษาและขยายกิจกรรมโฆษณาชวนเชื่อและการเผยแพร่เกี่ยวกับ EVFTA ผ่านรูปแบบต่างๆ เช่น การจัดการสัมมนา การบรรยาย การโฆษณาชวนเชื่อผ่านหนังสือ นิตยสาร สิ่งตีพิมพ์ และหน้าข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ เพื่อปรับปรุงความเข้าใจและความตระหนักรู้ของธุรกิจเกี่ยวกับ EVFTA

ประการที่สาม เวียดนามประสานงานกับสหภาพยุโรปเพื่อช่วยให้ธุรกิจปฏิบัติตามกฎระเบียบใหม่ด้านแรงงาน สิ่งแวดล้อม และความปลอดภัยด้านอาหารที่ออกโดยสหภาพยุโรป

ประการ ที่สี่ ประเด็นสำคัญคือการสนับสนุนธุรกิจ รวมถึงวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมเพื่อยกระดับเทคโนโลยีและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน

รองอธิบดีกรมนำเข้า-ส่งออก (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) เหงียน กาม ตรัง ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน ได้แนะนำว่า ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องวางแผนการผลิต ธุรกิจ และการจัดส่งอย่างจริงจัง ริเริ่มนวัตกรรมวิธีการผลิตและวิธีการดำเนินธุรกิจ สร้างสรรค์เทคโนโลยี สร้างผลิตภัณฑ์คุณภาพ ตอบสนองความต้องการของตลาดสหภาพยุโรปได้ดีขึ้น

ในขณะที่ EVFTA เข้าสู่ปีที่ 5 ของการนำไปปฏิบัติ ความยากลำบากและความท้าทายยังคงอยู่ข้างหน้า ซึ่งรอให้รัฐบาลและธุรกิจทั้งสองฝ่าย "เอาชนะ" นอกจากนั้นยังมีช่องว่างให้ทั้งสองฝ่ายได้ใช้ประโยชน์จากข้อตกลงประวัติศาสตร์นี้อย่างเต็มที่และได้รับ "ผลตอบแทนอันแสนหวาน"

ที่มา: https://baoquocte.vn/nhin-lai-4-nam-thuc-thi-evfta-duong-con-dai-hay-cung-nhau-buoc-tiep-282289.html