"ทางหลวง" เพื่อนำสินค้าเวียดนามเข้าสู่สหภาพยุโรป

กว่าสามปีนับตั้งแต่ข้อตกลง EVFTA มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 สิงหาคม 2563 ความสัมพันธ์ ทางเศรษฐกิจ และการค้าได้กลายเป็น "จุดเด่น" อย่างแท้จริงในภาพรวมความร่วมมือทวิภาคีระหว่างเวียดนามและสหภาพยุโรป (EU)

ดร. เหงียน ไทย ชูเยน อาจารย์ประจำสาขาธุรกิจระหว่างประเทศ มหาวิทยาลัยอาร์เอ็มที

อย่างไรก็ตาม ส่วนแบ่งการตลาดของสินค้าเวียดนามในสหภาพยุโรป 27 ประเทศนั้นมีเพียงประมาณ 2% เท่านั้น ความท้าทายมากมายยังคงอยู่สำหรับธุรกิจต่างๆ ในการใช้ประโยชน์จากข้อดีของข้อตกลงและเพิ่มการมีอยู่ของสินค้าเวียดนามในตลาดระดับสูงที่มีความต้องการสูงแต่ก็มีศักยภาพสูงนี้

หนังสือพิมพ์ The World & Vietnam ได้สัมภาษณ์ ดร. เหงียน ไทย ชูเยน อาจารย์ประจำสาขาธุรกิจระหว่างประเทศ มหาวิทยาลัย RMIT เกี่ยวกับหัวข้อนี้

เมื่อสามปีก่อน เมื่อมีการลงนามในข้อตกลงการค้าเสรีระหว่างเวียดนามและสหภาพยุโรป (EVFTA) ข้อตกลงนี้ถูกมองว่าเป็น "เส้นทางด่วน" สำหรับสินค้าเวียดนามในการพิชิตตลาดสหภาพยุโรปที่ท้าทายแต่ก็มีศักยภาพสูงอย่างเหลือเชื่อ คุณประเมินการประเมินนั้นในปัจจุบันอย่างไร?

ในช่วงสามปีที่ผ่านมา การส่งออกของเวียดนามไปยังสหภาพยุโรปมีการเติบโตอย่างมีนัยสำคัญ โดยเพิ่มขึ้น 14.2% ในปี 2021 และ 16.7% ในปี 2022 อย่างไรก็ตาม สินค้าเวียดนามยังคงมีส่วนแบ่งในตลาดสหภาพยุโรปเพียงประมาณ 2% เท่านั้น

มูลค่าและผลประโยชน์ที่ธุรกิจเวียดนามได้รับจากกิจกรรมการส่งออกยังคงมีจำกัด เนื่องจากแบรนด์เวียดนามยังไม่เป็นที่รู้จักอย่างกว้างขวางในประเทศแถบยุโรป แม้ว่าบางธุรกิจจะเข้ามามีส่วนร่วมในการแปรรูปและปรับปรุงคุณภาพสินค้าเพื่อส่งออกไปยังสหภาพยุโรป แต่ส่วนใหญ่ยังคงดำเนินการเพียงแค่แปรรูปสินค้าให้กับคู่ค้าต่างประเทศเท่านั้น

ยุโรปเป็นตลาดที่มีความต้องการสูงและมีมาตรฐานผลิตภัณฑ์ที่เข้มงวดมาก ดังนั้นธุรกิจของเวียดนามที่ต้องการเข้าถึงตลาดนี้จำเป็นต้องพยายามเปลี่ยนแปลง ปรับตัว และได้รับการสนับสนุนจากหน่วยงานกำกับดูแล ข้อดีจากข้อตกลงการค้าเสรีระหว่างยุโรปและเวียดนาม (EVFTA) จะมีความสำคัญลดลงเมื่อคู่แข่งในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ เช่น มาเลเซียและไทย กำลังดำเนินการลงนามข้อตกลงการค้าเสรีกับสหภาพยุโรปมากขึ้น

ในฐานะผู้เชี่ยวชาญในสาขานี้ คุณคิดว่าข้อตกลงการค้าเสรีระหว่างเวียดนามและสหภาพยุโรป (EVFTA) มีส่วนช่วยอย่างไรบ้างต่อความสำเร็จที่โดดเด่นในการเติบโตของ GDP โดยรวมของเวียดนาม และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการส่งออกไปยังสหภาพยุโรป?

สถานการณ์การระบาดของโควิด-19 ที่ซับซ้อนในปี 2020 และ 2021 ขัดขวางการฟื้นตัวของเศรษฐกิจโลก เวียดนามได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงจากการระบาดครั้งนี้ ส่งผลให้การเติบโตทางเศรษฐกิจในปี 2021 อยู่ที่เพียง 2.6% เท่านั้น

อย่างไรก็ตาม การส่งออกของเวียดนามไปยังสหภาพยุโรปในปี 2021 มีมูลค่าสูงถึง 40.12 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 14.2% ซึ่งถือเป็นผลลัพธ์ที่น่ายินดีเมื่อพิจารณาจากภาวะเศรษฐกิจตกต่ำอย่างรุนแรงในภูมิภาคสหภาพยุโรปและความซับซ้อนของสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคโควิด-19 ที่ยังคงดำเนินอยู่

ในปี 2022 อัตราการเติบโตของ GDP ของเวียดนามสูงกว่า 8% เป็นครั้งแรกในรอบหลายทศวรรษ ความสำเร็จในการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจของเวียดนามนั้นไม่อาจปฏิเสธได้ แม้ว่าอัตราการเติบโตนี้จะเทียบกับฐานที่ต่ำในปี 2021 ก็ตาม การส่งออกของเวียดนามไปยังสหภาพยุโรปในปี 2022 มีมูลค่าถึง 46.83 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 16.7% เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้ GDP ของเวียดนามเติบโตอย่างแข็งแกร่ง

อย่างไรก็ตาม สถานการณ์เศรษฐกิจโลกยังคงเผชิญกับความไม่แน่นอนหลายประการ เช่น ภาวะเงินเฟ้อ ส่งผลให้การเติบโตของ GDP ในไตรมาสแรกของปี 2023 อยู่ที่เพียง 3.32% เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า ในขณะที่การส่งออกไปยังสหภาพยุโรปอยู่ที่กว่า 10.4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ลดลงเกือบ 9% เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า ดังนั้น การบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้สำหรับปี 2023 จึงต้องอาศัยความพยายามและการประสานงานอย่างมากระหว่างกระทรวงและภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งความร่วมมือจากท้องถิ่น สมาคมอุตสาหกรรม และภาคธุรกิจ

ข้อตกลงการค้าเสรีระหว่างเวียดนามและประเทศ (EVFTA) ครอบคลุมสินค้าหลายประเภท โดยมีแผนงานด้านสิทธิพิเศษทางภาษีที่คาดว่าจะสร้างประโยชน์ให้กับธุรกิจส่งออกของเวียดนาม ในความคิดของคุณ สินค้าใดของเราที่สามารถใช้ประโยชน์จากสิทธิพิเศษเหล่านี้ได้มากที่สุด?

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ผลิตภัณฑ์หลายอย่างประสบความสำเร็จอย่างมากในการใช้ประโยชน์จากข้อตกลงดังกล่าว โดยมีมูลค่าการส่งออกไปยังตลาดสหภาพยุโรปมากกว่า 1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี เช่น โทรศัพท์และชิ้นส่วน คอมพิวเตอร์ รองเท้า เครื่องจักรและชิ้นส่วนอุปกรณ์ สิ่งทอ กาแฟ เหล็กและเหล็กกล้า และอาหารทะเล

สินค้าส่วนใหญ่เหล่านี้มีการเติบโตอย่างมีนัยสำคัญ โดยเฉพาะเหล็กและเหล็กกล้า ซึ่งเติบโตขึ้นกว่า 634% ในปี 2022 เมื่อเทียบกับปี 2020 ซึ่งเป็นปีเดียวก่อนการลงนามข้อตกลง

มีผลิตภัณฑ์อื่นๆ อีกไหมครับ ที่ไม่เป็นไปตามความคาดหวัง?

สินค้าส่งออกสำคัญบางรายการของเวียดนาม เช่น ผลไม้และผัก อาหารทะเล และข้าว ยังไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง แม้ว่าจะมีอัตราการเติบโตค่อนข้างดี แต่สินค้าเหล่านี้คิดเป็นเพียงสัดส่วนเล็กน้อยมากของมูลค่าการนำเข้าทั้งหมดของสหภาพยุโรปสำหรับสินค้าเหล่านั้น

อุตสาหกรรมอาหารทะเลของเวียดนามยังไม่ได้รับการยกเลิกสถานะการประมงที่ผิดกฎหมาย ไม่มีการรายงาน และไม่มีการควบคุม (IUU) จากคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ซึ่งนำไปสู่ความท้าทายมากมายสำหรับภาคส่วนนี้ ดังนั้น เวียดนามจึงยังมีศักยภาพอย่างมากในการส่งออกไปยังสหภาพยุโรป

นอกจากนี้ สินค้าบางรายการยังไม่แสดงสัญญาณการเติบโตหลังจากข้อตกลงมีผลบังคับใช้ เช่น กระดาษและผลิตภัณฑ์กระดาษ รวมถึงเม็ดมะม่วงหิมพานต์

พิธีส่งมอบกาแฟเวียดนามล็อตแรกสู่ยุโรปภายใต้ข้อตกลง EVFTA จัดขึ้นที่ จังหวัดเกียลาย เมื่อวันที่ 16 กันยายน 2563 (ที่มา: VNA)

จากผลลัพธ์เหล่านั้น คุณคิดว่าบทเรียนที่มีค่าที่สุดที่ธุรกิจเวียดนามได้เรียนรู้คืออะไร?

เพื่อให้ได้ผลลัพธ์ที่ดีขึ้น ธุรกิจส่งออกของเวียดนามจำเป็นต้องปรับปรุงคุณภาพของผลิตภัณฑ์และบริการ ตลอดจนเรียนรู้และนำมาตรฐานความปลอดภัยและการรักษาสิ่งแวดล้อมระดับสูงที่สหภาพยุโรปกำหนดมาใช้

ในขณะเดียวกัน ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องปรับปรุงกระบวนการบริหารจัดการ นำเทคโนโลยีใหม่ๆ มาใช้ และเสริมสร้างศักยภาพในการฝึกอบรมและพัฒนาทรัพยากรบุคคล เพื่อปรับตัวให้เข้ากับตลาดที่มีความต้องการสูงอย่างเช่นสหภาพยุโรป

นอกจากนี้ ธุรกิจของเวียดนามจำเป็นต้องขยายความร่วมมือและฐานลูกค้า กระจายช่องทางการจัดจำหน่าย และลดความเสี่ยงจากการพึ่งพาตลาดส่งออกเพียงแห่งเดียว

ในความเป็นจริง ธุรกิจเวียดนามจำนวนมากยังคงประสบปัญหาอย่างมากในการปฏิบัติตามกฎระเบียบเกี่ยวกับแหล่งกำเนิดสินค้า กฎว่าด้วยแหล่งกำเนิดสินค้า ความปลอดภัยด้านอาหาร หรือการแข่งขัน ดังนั้น ในความคิดของคุณ ธุรกิจเวียดนามควรทำอย่างไรเพื่อเอาชนะความท้าทายเหล่านี้?

ธุรกิจในเวียดนามจำเป็นต้องแสวงหาความรู้และพัฒนาความเข้าใจเกี่ยวกับมาตรฐานและข้อบังคับของสหภาพยุโรปอย่างจริงจัง เพื่อให้ได้รับประโยชน์สูงสุดจากข้อตกลง EVFTA

นอกจากนี้ ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการปรับปรุงการบริหารจัดการ คุณภาพทรัพยากรบุคคล นวัตกรรมทางเทคโนโลยีที่รวดเร็ว การสร้างและพัฒนาแบรนด์ และการวางแผนกลยุทธ์ทางธุรกิจระยะยาว เพื่อตอบสนองความต้องการของตลาดที่มีประชากร 500 ล้านคนนี้

นอกจากนี้ จำเป็นต้องเสริมสร้างความร่วมมือและเครือข่ายความสัมพันธ์ระหว่างธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งภายในกรอบของสมาคมต่างๆ เนื่องจากจะเป็นปัจจัยสนับสนุนที่สำคัญในการทำให้การใช้ประโยชน์จากพันธสัญญาด้านการบูรณาการของธุรกิจมีประสิทธิภาพ ปลอดภัย และยั่งยืนมากยิ่งขึ้น

อย่างไรก็ตาม ธุรกิจเวียดนามจำนวนมากยังไม่สามารถพึ่งพาตนเองได้ในการทำความเข้าใจและใช้ประโยชน์จากข้อตกลงดังกล่าวอย่างเต็มที่ จากการสำรวจความรู้ความเข้าใจของภาคธุรกิจเกี่ยวกับ EVFTA ที่จัดทำโดยหอการค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) พบว่า แม้ว่าธุรกิจเกือบ 94% จะเคยได้ยินหรือรู้จัก EVFTA แต่มีเพียงประมาณ 40% เท่านั้นที่มีความเข้าใจที่ดีหรือชัดเจนเกี่ยวกับข้อผูกพันของข้อตกลงที่มีต่อการดำเนินธุรกิจของตน โดยในจำนวนนี้ ธุรกิจที่ลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) มีสัดส่วนสูงสุดที่มีความเข้าใจที่ดีหรือชัดเจนเกี่ยวกับ EVFTA (43%)

นอกจากนี้ ธุรกิจต่างๆ ยังไม่ได้ใช้ประโยชน์จากข้อตกลงนี้อย่างเต็มที่เพื่อขยายยอดขายไปยังประเทศสมาชิกอื่นๆ ในบรรดาประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป 27 ประเทศ ธุรกิจของเวียดนามจำนวนมากทำการค้ากับเพียง 5-6 ประเทศเท่านั้น ในขณะที่การค้ากับประเทศอื่นๆ ยังคงมีจำกัดมาก

คุณประเมินบทบาทและการสนับสนุนของหน่วยงานบริหารภาครัฐในการนำข้อตกลงนี้ไปสู่ภาคธุรกิจและทำให้เกิดประโยชน์อย่างแท้จริงต่อการส่งออกของเวียดนามอย่างไร?

เมื่อเปรียบเทียบกับข้อตกลงการค้าเสรีอื่นๆ ข้อตกลงการค้าเสรีของสหภาพยุโรป (EVFTA) ได้รับการเผยแพร่ไปยังภาคธุรกิจโดยหน่วยงานบริหารของรัฐได้ดีกว่า หลากหลายกว่า และมีประสิทธิภาพมากกว่า จากการสำรวจความเข้าใจของภาคธุรกิจเกี่ยวกับ EVFTA ที่จัดทำโดยหอการค้าและอุตสาหกรรมแห่งวิกตอเรีย (VCCI) ตั้งแต่เดือนพฤษภาคม 2565 ถึงสิ้นเดือนสิงหาคม 2565 พบว่าเปอร์เซ็นต์ของธุรกิจที่มีความเข้าใจ EVFTA ในระดับดีหรือชัดเจนนั้นสูงกว่าข้อตกลงการค้าเสรีอื่นๆ อย่างมีนัยสำคัญ นอกจากนี้ ธุรกิจเกือบ 41% ได้รับประโยชน์จาก EVFTA โดยเฉพาะ ในขณะที่ตัวเลขนี้อยู่ที่ประมาณ 25% ในปี 2563 เท่านั้น

อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบัน มาตรการสนับสนุนดังกล่าวใช้ได้กับทุกอุตสาหกรรมและธุรกิจโดยทั่วไปเท่านั้น หน่วยงานบริหารของรัฐจำเป็นต้องให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับอุตสาหกรรมที่มีผลิตภัณฑ์เชิงกลยุทธ์ เพื่อใช้ประโยชน์จากข้อตกลงนี้ได้อย่างเต็มที่

ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องสร้างความเชื่อมโยงระหว่างทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานตามข้อตกลง EVFTA รวมถึงหน่วยงานตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น ธุรกิจ และสมาคมต่างๆ เพื่อให้เกิดเป็นห่วงโซ่ที่สนับสนุนซึ่งกันและกัน

นอกจากนี้ จำเป็นต้องทบทวนและปรับปรุงระบบกฎหมาย ลดความซับซ้อนและลดขั้นตอนการบริหารในภาคการนำเข้าและส่งออก เนื่องจากธุรกิจจำนวนมากยังคงประสบปัญหาเกี่ยวกับขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับด้านนี้

แหล่งที่มา: https://baoquocte.vn/duong-cao-toc-dua-hang-viet-vao-eu-247662.html