ถ้าจัดการไม่ได้ก็ห้ามมันซะ

TPO - เรื่องราวของการรับเข้ามหาวิทยาลัยในเวียดนามยังคงก่อให้เกิดข้อถกเถียงเมื่อกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม (MOET) เสนอให้จำกัดโควตาการรับสมัครล่วงหน้าไม่เกิน 20% และกำหนดให้แปลงคะแนนระหว่างวิธีรับสมัคร

TPO - เรื่องราวของการรับเข้ามหาวิทยาลัยในเวียดนามยังคงก่อให้เกิดข้อถกเถียงเมื่อกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม (MOET) เสนอให้จำกัดโควตาการรับสมัครล่วงหน้าไม่เกิน 20% และกำหนดให้แปลงคะแนนระหว่างวิธีรับสมัคร

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเพิ่งประกาศร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของระเบียบว่าด้วยการรับเข้าศึกษาในระดับมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยสำหรับการศึกษาระดับก่อนวัยเรียน ซึ่งมีประเด็นใหม่ๆ มากมาย เช่น การยกระดับมาตรฐานการรับเข้าเรียนสำหรับการฝึกอบรมครูและสุขภาพ การควบคุมโควตาการรับเข้าเรียนก่อนกำหนด การพิจารณาว่าสำเนาการศึกษาจะต้องใช้คะแนนชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 6 ทั้งหมด และต้องแปลงวิธีการรับเข้าเรียนให้ใช้มาตราส่วนคะแนนกลางเพื่อการรับสมัครที่ยุติธรรม ตามร่างดังกล่าว โรงเรียนจะได้รับการพิจารณาในระยะเริ่มต้นเพื่อคัดเลือกผู้สมัครที่มีความสามารถและผลสัมฤทธิ์ทางการเรียนที่โดดเด่น อย่างไรก็ตามโควตาการรับสมัครล่วงหน้าจะไม่เกิน 20% และคะแนนรับสมัครไม่ต่ำกว่าคะแนนมาตรฐานรอบรับสมัครตามแผนทั่วไปของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ร่างดังกล่าวได้รับความสนใจและความเห็นที่ขัดแย้งกันมากมาย... หนังสือพิมพ์เทียนฟอง ขอนำเสนอบทความที่แบ่งปันมุมมองของดร. นายฮวง หง็อก วินห์ อดีตผู้อำนวยการกรมอาชีวศึกษา (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม)

แม้ว่าจะถูกนำเสนอด้วยจุดมุ่งหมายเพื่อให้แน่ใจว่ามีความยุติธรรม แต่บทบัญญัติในร่างระเบียบการรับสมัครแสดงให้เห็นถึงการกำหนดทางปกครอง ขาดความชัดเจน และไม่สอดคล้องกับความเป็นจริงในปัจจุบันของการศึกษาระดับ อุดมศึกษา ที่น่าสังเกตคือ ร่างกฎหมายดังกล่าวมีบทบัญญัติจำนวนหนึ่งที่ละเลยปรัชญาการรับสมัครหลักๆ ได้แก่ การคัดเลือกผู้สมัครที่เหมาะสมและช่วยให้พวกเขาเรียนรู้และถูกเรียนรู้

ในบริบทของไม่กี่ปีที่ผ่านมา ดูเหมือนว่าจิตวิญญาณแห่งความเป็นอิสระจะ "เกินขีดจำกัด" ทำให้มีวิธีการรับสมัครมากเกินไป และใช้ทุกวิถีทางเพื่อ "กวาดล้าง" ผู้สมัครให้ได้ครบโควตา ก่อให้เกิดความวุ่นวายอย่างยิ่งในการรับสมัคร โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การรับสมัครก่อนกำหนดโดยพิจารณาจากผลการเรียนหรือวิธีการอื่นๆ ทำให้เกิดความไม่ยุติธรรมและไม่เท่าเทียมในโอกาสต่างๆ ของผู้สมัคร ส่งผลให้ผู้สมัครที่ได้รับการรับสมัครก่อนกำหนดต้องเข้ามาแทนที่ผู้สมัครคนอื่นๆ ที่ลงทะเบียนรับสมัครโดยใช้วิธีการอื่นๆ ในร่างฉบับนี้ กระทรวงต้องการฟื้นฟูระเบียบในการรับเข้ามหาวิทยาลัย ซึ่งถือเป็นเรื่องธรรมชาติ

ต.ส. ฮวง ง็อก วินห์

แรงกดดันในการบรรลุโควตาการรับสมัครนั้นมาจากมหาวิทยาลัยที่ให้ความสำคัญกับเป้าหมายของการบรรลุโควตาการรับสมัครมาเป็นอันดับแรก บางครั้งไม่คำนึงถึงคุณภาพของอินพุตก็ตาม โรงเรียนหลายแห่งมุ่งเน้นวิธีการรับเข้าเรียนที่ "ง่าย" เช่น การตรวจสอบใบแสดงผลการเรียนหรือการรับเข้าเรียนล่วงหน้า โดยไม่คำนึงว่าวิธีการเหล่านี้จะเหมาะสมกับสาขาวิชาที่เรียนจริงหรือไม่ ส่งผลให้เกิดภาวะที่โรงเรียนไม่ประชาสัมพันธ์อัตราการรับเข้าเรียนแต่ละวิธีอย่างชัดเจน ส่งผลให้ผู้สมัครและผู้ปกครองไม่มีข้อมูลเพียงพอในการตัดสินใจเลือกวิธีที่เหมาะสม โรงเรียนชั้นนำสามารถดึงดูดผู้สมัครที่มีคุณสมบัติเหมาะสมได้อย่างง่ายดายผ่านการรับเข้าเรียนในระยะเริ่มต้น ในขณะที่โรงเรียนอันดับรองลงมาต้องอาศัยการสอบวัดระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย ทำให้เกิดการแข่งขันที่ไม่เท่าเทียมกัน ซึ่งจะทำให้เกิดแรงกดดันเนื่องจากผู้สมัครจะต้องสมัครในหลาย ๆ สถานที่ และอาจทำให้เสียสมาธิจากการเรียนในปีสุดท้ายได้

สิ่งสำคัญคือ แทนที่จะมุ่งเน้นที่การเติมเต็มตำแหน่งที่ว่าง โรงเรียนจะต้องให้แน่ใจว่านักเรียนไม่เพียงแต่ได้รับการ “ศึกษา” เท่านั้น แต่ยังสามารถ “เรียนรู้ได้” อีกด้วย – ตามความสามารถและสาขาวิชาที่ต้องการ

ตัวเลขการรับเข้าเรียนล่วงหน้า 20% – กฎเกณฑ์ที่เข้มงวดและไม่สามารถอธิบายได้

กฎระเบียบที่จำกัดโควตาการรับเข้าเรียนก่อนกำหนดไว้ที่ 20% ถูกนำมาใช้ด้วยเหตุผล "เพื่อการรับรองความยุติธรรม" แต่ขาดความยืดหยุ่นและไม่ได้ขึ้นอยู่กับวิทยาศาสตร์ ข้อจำกัดดังกล่าวไม่สอดคล้องกับลักษณะเฉพาะของสาขาวิชาและสถาบันอุดมศึกษาที่หลากหลาย

สาขาบางสาขา เช่น วิศวกรรมศาสตร์ หรือเทคโนโลยี อาจต้องรับผู้สมัคร 50-60% ล่วงหน้า เพื่อดึงดูดผู้มีความสามารถที่เหมาะสม ขณะที่สาขาเช่น แพทยศาสตร์ หรือ การศึกษา อาจต้องการเพียงอัตราที่ต่ำ เนื่องจากมีโรงเรียนบางแห่งได้สมัครไปแล้ว การใช้สูตรทั่วไปที่ 20% สำหรับทุกคนถือเป็นเรื่องที่ไม่สมเหตุสมผล ซึ่งขัดกับแนวโน้มการศึกษาสมัยใหม่ในโลกที่การรับเข้าเรียนโดยพิจารณาจากบันทึกทางวิชาการและการสอบวัดความสามารถเป็นที่นิยม ซึ่งสอดคล้องกับปรัชญาของการศึกษาโดยรวม

การควบคุมอัตราการรับเข้าเรียนล่วงหน้าถือเป็นการถอยหลัง ส่งผลให้ความคิดสร้างสรรค์และความยืดหยุ่นในการรับเข้าเรียนลดลง และบางครั้งอาจถึงขั้นละเมิดอำนาจทางวิชาการของมหาวิทยาลัยด้วยซ้ำ ในที่สุด การกระจายวิธีการรับเข้าเรียนเพื่อคัดเลือกผู้ที่เหมาะสมจะล้มเหลว เนื่องจากอัตราการรับเข้าเรียนล่วงหน้านั้นต่ำกว่า 20%

ในความเป็นจริงไม่มีข้อมูลหรือการวิจัยใดที่จะพิสูจน์ว่าตัวเลข 20% นั้นเหมาะสมที่สุดสำหรับโรงเรียนและสาขาวิชาทั้งหมด แต่ก็อาจเป็นเพียงตัวเลขเชิงอัตนัยด้านเดียวเท่านั้น กฎระเบียบดังกล่าวดูเหมือนถูกออกแบบมาเพื่อควบคุมมากกว่าจะแก้ปัญหาด้านความหลากหลายโดยตรง

เป็นไปได้หรือไม่ที่จะแปลงเทียบเท่ากัน?

นอกจากนี้ ร่างดังกล่าวยังกำหนดให้มีการแปลงคะแนนระหว่างวิธีการรับสมัครให้เป็นมาตราส่วนกลางเพื่อให้เกิดความยุติธรรม อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้เป็นไปไม่ได้เนื่องจากความแตกต่างในลักษณะของวิธีการ หากพิจารณาจากสำเนาผลการเรียนทางวิชาการจะสะท้อนถึงกระบวนการเรียนรู้ที่สอดคล้องกับเป้าหมายของโครงการการศึกษาทั่วไปปี 2571 การสอบวัดความรู้พื้นฐานก่อนจบการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย การสอบวัดสมรรถนะจะวัดการคิดและการวิเคราะห์ ในขณะที่ความสำเร็จ เช่น รางวัลโอลิมปิกหรือผลงานนักเรียนดีเด่นระดับชาติจะมุ่งเน้นไปที่สมรรถนะเฉพาะทาง ความแตกต่างเหล่านี้ไม่สามารถพบได้ในมาตรฐานใดๆ สำหรับการแปลงเทียบเท่า

ในทางกลับกัน ด้วยรูปแบบการรับเข้าเรียนมากกว่า 100 แบบและวิธีการที่หลากหลาย การสร้างระบบการแปลงข้อมูลจำเป็นต้องใช้ข้อมูลจำนวนมหาศาลและการวิจัยอย่างกว้างขวาง ซึ่งปัจจุบันยังไม่มีการดำเนินการใดๆ การแปลงที่ไม่ถูกต้องจะทำให้เกิดความอยุติธรรมและส่งผลต่อคุณภาพของอินพุต

กฎระเบียบต่างๆ เช่น การกำหนดขีดจำกัด 20% หรือการแปลงคะแนน สะท้อนถึงแนวทางการควบคุมการบริหารแบบเก่า: "ถ้าจัดการไม่ได้ ก็ห้าม" แทนที่จะค้นหาวิธีอื่นเพื่อให้แน่ใจว่ามีความยุติธรรม เท่าเทียม และมีคุณภาพในการรับเข้าเรียน ซึ่งสอดคล้องกับทั้งโครงการการศึกษาทั่วไปปี 2018 และกับสาขาวิชาที่นับไม่ถ้วนที่มีลักษณะและข้อกำหนดที่แตกต่างกัน

สิ่งที่กระทรวงและโรงเรียนต้องทำในขณะนี้คือการเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับอัตราการรับเข้าเรียนอย่างเปิดเผยและโปร่งใสตามวิธีการต่างๆ เพื่อให้ผู้สมัครทุกคนมีข้อมูลเพียงพอในการเลือก กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจำเป็นต้องมีบทบาทในการประสานงานโดยรวม โดยกำหนดให้โรงเรียนต่างๆ ตัดสินใจโดยอิงจากข้อมูลจริงจาก 3 ปีที่ผ่านมาสำหรับแต่ละวิชา แทนที่จะกำหนดอัตราคงที่สำหรับทุกวิชา โรงเรียนต่างๆ จำเป็นต้องได้รับการส่งเสริมให้มีความคิดสร้างสรรค์ในวิธีการรับสมัครที่เหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของตนเอง โดยไม่ต้องมีการผสมผสานการรับสมัครที่ซับซ้อนมากเกินไป ตราบใดที่มีการรับประกันคุณภาพ ผู้สมัครก็สามารถเข้าเรียนและเรียนรู้ได้

กฎระเบียบที่จำกัดโควตาการรับเข้าเรียนล่วงหน้าไว้ที่ 20% และกำหนดให้มีการแปลงคะแนน ถือเป็นมาตรการควบคุมทางการบริหาร ขาดพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์ และไม่เหมาะสมสำหรับการปฏิบัติ แทนที่จะกำหนดอุปสรรคที่ไม่จำเป็น กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจำเป็นต้องพัฒนานโยบายการรับเข้าเรียนโดยอาศัยการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ ข้อมูลจริง และความเป็นอิสระของโรงเรียน เมื่อนั้นระบบการรับสมัครจึงจะโปร่งใส ยุติธรรม และบรรลุเป้าหมายการศึกษาที่ถูกต้องอย่างแท้จริง

*บทความนี้เป็นความเห็นส่วนตัวของผู้เขียน

ต.ส. ฮวง ง็อก วินห์

ที่มา: https://tienphong.vn/du-thao-quy-che-tuyen-sinh-moi-dung-khong-quan-duoc-thi-cam-post1695523.tpo