ร่างระเบียบว่าด้วยเงื่อนไขการแบ่งและรวมที่ดินมีอะไรใหม่?

เงื่อนไขการแบ่งแยกและรวมที่ดินไม่เหมาะสมกับความเป็นจริงและจำเป็นต้องมีการปรับปรุงเปลี่ยนแปลง

คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด บ่าเรีย-หวุงเต่า เพิ่งจัดการประชุมเพื่อรับฟังรายงานของกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเกี่ยวกับร่าง "กฎเกณฑ์เกี่ยวกับเงื่อนไขการแบ่งที่ดิน การรวมที่ดิน และพื้นที่ขั้นต่ำในการแบ่งที่ดินสำหรับที่ดินแต่ละประเภทในพื้นที่" ร่างข้อบังคับใหม่นี้ เมื่อได้รับการอนุมัติแล้วจะเข้ามาแทนที่มติที่ 15 ที่มีชื่อเดียวกัน

ก่อนหน้านี้ในเดือนกันยายน 2021 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่าได้ออกคำสั่งฉบับที่ 15 เพื่อควบคุมเงื่อนไขการแบ่งที่ดิน การรวมที่ดิน และพื้นที่ขั้นต่ำที่ได้รับอนุญาตสำหรับการแบ่งที่ดินสำหรับที่ดินแต่ละประเภทในพื้นที่ (เรียกว่าคำสั่งฉบับที่ 15) โดยจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2021

อย่างไรก็ตาม ตามที่กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัดบ่าเสียะ-หวุงเต่า ระบุว่า ในระหว่างดำเนินการตามมติที่ 15 ยังคงมีความยุ่งยากและปัญหาบางประการ เนื่องมาจากไม่เหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบัน และจำเป็นต้องมีการปรับปรุงแก้ไข

โดยเฉพาะในข้อ c และ d วรรค 2 มาตรา 3 ของคำตัดสิน 15 กำหนดว่า: “สำหรับแปลงที่ดินในเขตเมือง การแบ่งที่ดินจะต้องดำเนินการตามผังการใช้ที่ดินที่ได้รับอนุมัติ การวางแผนรายละเอียดในระดับ 1/500 ในกรณีที่ไม่มีการวางแผนรายละเอียดที่ได้รับอนุมัติในระดับ 1/500 ให้ใช้ผังเขตในระดับ 1/2000 และระเบียบการจัดการผังเมืองและสถาปัตยกรรมหรือระเบียบการจัดการสถาปัตยกรรมที่ได้รับอนุมัติ”

สำหรับที่ดินที่อยู่นอกเขตเมือง การแบ่งส่วนจะดำเนินการตามผังเมืองที่ได้รับอนุมัติ โดยวางแผนรายละเอียดในมาตราส่วน 1/500 กรณีไม่มีผังรายละเอียดที่ได้รับอนุมัติในมาตราส่วน 1/500 ให้ใช้ผังเมืองที่ได้รับอนุมัติในมาตราส่วน 1/2000 และกฎหมายการจัดการสถาปัตยกรรม (ถ้ามี) มาใช้”

จากข้อกำหนดดังกล่าวข้างต้น ในความเป็นจริงจนถึงปัจจุบัน การดำเนินการจัดทำและอนุมัติผังเมืองรายละเอียดในมาตราส่วน 1/500 และผังเมืองรวมในมาตราส่วน 1/2000 ของท้องถิ่นในจังหวัดยังไม่แล้วเสร็จและประสบปัญหาหลายประการ ดังนั้นกระบวนการแบ่งที่ดินจึงติดขัด ส่งผลกระทบต่อสิทธิของบุคคลที่มีความต้องการแบ่งที่ดินโดยชอบธรรม

อสังหาฯ-บ่าเรีย-วุงเต่า: ร่างระเบียบเงื่อนไขการแบ่งและรวมที่ดินแต่ละประเภทมีอะไรใหม่? — บาเรีย-วุงเต่าจะออกคำตัดสินใหม่เกี่ยวกับการแบ่งและรวมที่ดินเพื่อทดแทนคำตัดสินฉบับที่ 15 ซึ่งก่อให้เกิดความยากลำบากต่อสิทธิอันชอบธรรมของประชาชน

เช่น กรณีครอบครัวนายทราน วัน มินห์ (อาศัยอยู่ในตำบล ฟื๊อก ทาน อำเภอ เซวียน หม็อก) มีที่ดินเกือบ 2 ไร่ แต่ไม่สามารถแบ่งที่ดินให้ลูก 4 คนได้เป็นเวลา 2 ปีกว่าแล้ว

เอกสารการแบ่งที่ดินของนายมินห์ที่ส่งไปยังสำนักงานทะเบียนที่ดินเขตเซวียนหม็อกถูกส่งคืน โดยให้เหตุผลว่าแปลงที่ดินของเขาไม่ตรงตามเงื่อนไขการแบ่งที่ดินตามคำตัดสินที่ 15 เนื่องจากปัจจุบันตำบลเฟื้อกทานไม่มีแผนการก่อสร้างโดยละเอียดขนาด 1/500 หรือแผนผังแบ่งเขตขนาด 1/2,000

นอกจากกรณีของนายมิงห์แล้ว ในเขตอำเภอดัตโดะและเขตอำเภอจาวดึ๊กและเซวียนม็อก ยังมีเอกสารหลายร้อยฉบับที่ส่งกลับมาด้วยเหตุผลเดียวกันว่า "ไม่มีแผนการก่อสร้างรายละเอียด 1/500 หรือผังเมือง 1/2,000"

กฎระเบียบใหม่จะลบข้อบกพร่องและข้อจำกัดของการตัดสินใจที่ 15

เพื่อแก้ไขข้อจำกัดข้างต้น ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบ่าเรีย-วุงเต่า นายเหงียนวันเทอ ได้ขอให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมประสานงานกับกรมก่อสร้าง เพื่อเสริมและเติมเต็มร่างที่จะออกคำสั่งใหม่เพื่อแทนที่คำสั่งที่ 15 ในเร็วๆ นี้

ตามร่างฯ ดังกล่าว เงื่อนไขการแบ่งที่ดินสำหรับครัวเรือนและบุคคลจะเปลี่ยนแปลงไปเมื่อเทียบกับมติที่ 15 ดังนี้

“การแบ่งย่อยแปลงที่ดินจะดำเนินการตามผังการใช้ที่ดินและแผนการก่อสร้างโดยละเอียดในมาตราส่วน 1/500 ที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ ในกรณีที่ไม่มีแผนการก่อสร้างโดยละเอียดในมาตราส่วน 1/500 ให้ใช้แผนการก่อสร้างย่อยในมาตราส่วน 1/2,000 ที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ ในกรณีที่ไม่มีแผนการก่อสร้างย่อยในมาตราส่วน 1/2,000 ให้ใช้แผนการก่อสร้างทั่วไปที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่ดิน เกษตรกรรม ภายใต้ผังการใช้ที่ดินเป็นที่ดินเกษตรกรรม แผนการก่อสร้างข้างต้นจะไม่นำไปใช้ในการจัดการขั้นตอนการแบ่งย่อย”

ที่ดินในเขตผังเมืองที่อยู่อาศัย ที่ดินเพื่อบริการเชิงพาณิชย์ และที่ดินเพื่อการผลิตที่ไม่ใช่เพื่อการเกษตร เมื่อแบ่งแยกแล้ว ต้องมีด้านอย่างน้อยหนึ่งด้านติดกับทางหลวงจราจรที่ทางราชการบริหารจัดการ โดยขนาดด้านที่ติดกันต้องจัดให้มีขนาดขั้นต่ำตามที่กำหนดไว้ในข้อ 1 มาตรา 4 แห่งข้อกำหนดฉบับนี้

ดังนั้นร่างแก้ไขใหม่ฉบับนี้จึงไม่กำหนดเงื่อนไขการแบ่งที่ดินสำหรับแปลงที่ดินในและนอกเขตเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในกรณีที่ไม่มีการวางผังการก่อสร้างรายละเอียดในมาตราส่วน 1/500 หรือแผนผังการแบ่งเขตในมาตราส่วน 1/2,000 การแบ่งย่อยแปลงที่ดินจะต้องใช้การวางผังการก่อสร้างทั่วไปที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

จิโอ ลินห์

แหล่งที่มา