โครงการถนนวงแหวนรอบที่ 4 นครโฮจิมินห์ เผชิญความยากลำบาก: คำร้องด่วนถึงนายกรัฐมนตรี

เมื่อวันที่ 12 สิงหาคม ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ นาย Phan Van Mai ลงนามในเอกสารเร่งด่วนถึง นายกรัฐมนตรี โดยเสนอกลไกและนโยบายเฉพาะที่บังคับใช้กับถนนวงแหวนรอบเมืองโฮจิมินห์หมายเลข 4 ทั้งหมด

ถนนวงแหวนหมายเลข 4 ผ่านนครโฮจิมินห์และ 4 จังหวัด ได้แก่ ลองอัน, บิ่ญเซือง , ด่งนาย, บาเรีย-วุงเต่า เส้นทางทั้งหมดมีความยาวรวมเกือบ 207 กม. โดยแบ่งเป็น Long An มากกว่า 78 กม., Binh Duong 47.5 กม., Dong Nai 45.6 กม., Ba Ria - Vung Tau 18.1 กม. และโฮจิมินห์ซิตี้ 17.3 กม.

ในระยะที่ 1 โครงการจะก่อสร้างถนนจำนวน 4 เลน โดยจัดช่องทางจราจรฉุกเฉินให้ต่อเนื่องและมีเกาะกลางถนนระหว่างสองทิศทาง...ในระยะนี้จะดำเนินการเคลียร์พื้นที่ทันทีตามแผน 8 เลน เพื่อรองรับการขยายในอนาคต

มูลค่าการลงทุนรวมประเมินไว้มากกว่า 128,000 พันล้านดอง โดยเป็นต้นทุนการก่อสร้างเกือบ 77,000 พันล้านดอง และต้นทุนการเคลียร์พื้นที่มากกว่า 51,000 พันล้านดอง โครงการนี้ได้รับการเสนอภายใต้รูปแบบการลงทุนภาครัฐและเอกชน (PPP) หรือสัญญา BOT (สร้าง-ดำเนินการ-โอน)

ถนนวงแหวนที่ 3 ช่วงตันวันโญนทรัค จะเริ่มก่อสร้างในไตรมาสที่ 1 ปี 2565 947 324.jpg — แผนที่เส้นทาง 3 แถบของนครโฮจิมินห์ โดยถนนวงแหวนหมายเลข 4 มีระยะทางรวม 207 กม. ภาพ: กรมขนส่งนครโฮจิมินห์

ตามที่คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ระบุว่า โครงการนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งในการสนับสนุนการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของจังหวัดต่างๆ ในภาคตะวันออกเฉียงใต้ ซึ่งเป็นภูมิภาคเศรษฐกิจสำคัญในภาคใต้ ด้วยการเชื่อมโยงการจราจรระหว่างภูมิภาคเพื่อแก้ปัญหาการหมุนเวียนสินค้าและลดต้นทุนด้านโลจิสติกส์

ขณะเดียวกันนายกรัฐมนตรีได้มีมติเพิ่มโครงการถนนวงแหวนนครโฮจิมินห์หมายเลข 4 ลงในรายชื่อโครงการระดับชาติที่สำคัญซึ่งถือเป็นหัวใจสำคัญของภาคการขนส่ง อย่างไรก็ตามในกระบวนการวิจัยและจัดทำเอกสารให้ครบถ้วน ท้องถิ่นต่างๆ ประสบกับความยากลำบากและปัญหาบางประการ

ตามที่คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า เพื่อเร่งความคืบหน้าของโครงการก่อสร้างถนนวงแหวนหมายเลข 4 นครโฮจิมินห์และจังหวัดที่เกี่ยวข้องอีก 4 แห่งได้ประสานงานกับกระทรวงคมนาคม เพื่อตกลงกันถึงความจำเป็นในการเสนอกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงจำนวนหนึ่งที่สามารถนำไปใช้ได้กับโครงการทั้งหมด

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีข้อเสนอให้ นายกรัฐมนตรี มอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด เป็นองค์กรบริหาร เพื่อใช้เงินงบประมาณท้องถิ่นและแหล่งทุนตามกฎหมายอื่นๆ ในการลงทุนโครงการถนนวงแหวนโฮจิมินห์ 4 ใช้เงินงบประมาณท้องถิ่นสนับสนุนให้ท้องถิ่นอื่นๆ ดำเนินกิจกรรมการลงทุนสาธารณะของโครงการผ่าน 2 ท้องถิ่น (สะพานทูเบียน ระหว่างจังหวัดด่งไน และจังหวัดบิ่ญเซือง)

งบประมาณกลางสนับสนุนจังหวัดต่างๆ (บิ่ญเซือง, ด่งนาย และบ่าเรีย-วุงเต่า) โดยมีทุนงบประมาณรวมร้อยละ 50 เข้าร่วมโครงการ โดยเฉพาะส่วนที่ผ่านจังหวัดหลงอาน ได้มีการเสนอให้ตั้งงบประมาณกลางเพื่อสนับสนุนเงินทุนงบประมาณทั้งหมดที่เข้าร่วมโครงการร้อยละ 75

ให้สัดส่วนทุนรัฐที่เข้าร่วมโครงการไม่เกินร้อยละ 70 ของมูลค่าเงินลงทุนโครงการทั้งหมด

ให้คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด (บ่าเสียะ-หวุงเต่า ด่งนาย บิ่ญเซือง ลองอาน) อนุมัติการปรับผังเมืองทั่วไปในระดับท้องถิ่น การปรับผังเมืองเฉพาะด้านโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคในระดับท้องถิ่น โครงการวางแผนการก่อสร้างในระดับพื้นที่ ฯลฯ

ให้มูลค่าการลงทุนรวมโครงการวงแหวน 4 ของแต่ละท้องถิ่น โอนเข้าในแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางปี 2569 - 2573 โดยไม่ต้องรวมเข้ากับมูลค่าการลงทุนรวมของโครงการและโปรแกรมที่ต้องดำเนินการในแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางในช่วงต่อไปของแต่ละท้องถิ่น

สำหรับโครงการถนนวงแหวนหมายเลข 4 ของนครโฮจิมินห์ผ่านจังหวัดลองอัน รัฐสภาอนุญาตให้นายกรัฐมนตรีตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนของโครงการ คำสั่ง ขั้นตอน อำนาจในการประเมินและตัดสินใจการลงทุนในโครงการส่วนประกอบ ให้ดำเนินการในลักษณะเดียวกับโครงการกลุ่ม ก ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ (มาตรา ๔ ในจังหวัดหลงอัน)

ให้หัวหน้าหน่วยงานที่รับผิดชอบพิจารณาและตัดสินใจแต่งตั้งผู้รับจ้างระหว่างกระบวนการดำเนินโครงการในส่วนของแพ็คเกจการให้คำปรึกษา แพ็คเกจการบริการการเคลื่อนย้ายโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค แพ็คเกจการชดเชย การสนับสนุน การตั้งถิ่นฐานใหม่ ฯลฯ

ลองอันเผยเหตุผลที่ไม่ยอมเป็นจุดศูนย์กลางโครงการถนนวงแหวนโฮจิมินห์ 4

นายลอง อัน กล่าวว่า หน่วยงานในพื้นที่ขาดประสบการณ์ เนื่องจากไม่เคยดำเนินโครงการขนาดใหญ่ จึงปฏิเสธที่จะเป็นหน่วยงานหลักในการดำเนินโครงการถนนวงแหวนนครโฮจิมินห์หมายเลข 4