โครงการรถไฟความเร็วสูงได้รับการศึกษาอย่างละเอียดและรอบคอบอย่างมาก

NDO - ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม Nguyen Van Thang กล่าว โครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ได้รับการศึกษาเป็นเวลานานมาก ประมาณ 18 ปี รัฐบาลได้สั่งให้มีการตรวจสอบและคำนวณเอกสารอย่างรอบคอบ โดยอ้างอิงจากประสบการณ์ของประเทศต่างๆ ทั่วโลกในการจัดทำเอกสาร และผลการคาดการณ์ความต้องการด้านการขนส่งและศักยภาพระดับประเทศแสดงให้เห็นว่าปี 2570 ถือเป็นช่วงเวลาที่เหมาะสมสำหรับการลงทุน

สานต่อแผนงานการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 8 ครั้งที่ 15 โดยรับฟังการอภิปรายของสมาชิกสภาแห่งชาติแล้ว นายเหงียน วัน ถัง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ได้อธิบายและชี้แจงความคิดเห็น โครงการนี้ได้รับการศึกษาอย่างละเอียดและรอบคอบมาก รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเหงียน วัน ทัง กล่าวว่าโครงการนี้ได้รับการศึกษามาเป็นเวลานานมาก ประมาณ 18 ปี รัฐบาลสั่งให้มีการตรวจสอบเอกสารและคำนวณอย่างรอบคอบโดยพิจารณาจากประสบการณ์ของประเทศต่างๆ ทั่วโลกเพื่อให้เสร็จสมบูรณ์ ผลการพยากรณ์ความต้องการด้านการขนส่งและศักยภาพระดับประเทศแสดงให้เห็นว่าปี 2570 ถือเป็นช่วงเวลาที่เหมาะสมในการลงทุน นอกจากนี้ โปลิตบูโรยังได้หารือกันอย่างละเอียดเกี่ยวกับนโยบายการลงทุน ปัจจัยและเงื่อนไขในการดำเนินโครงการอีกด้วย รัฐมนตรีว่าการฯ ได้ชี้แจงความเหมาะสมของโครงการพร้อมทั้งยุทธศาสตร์ แผนงาน และแผนงาน โดยรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นได้นำเสนอความเหมาะสมของยุทธศาสตร์ แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การวางแผนโครงข่ายรถไฟ และการวางแผนระดับภูมิภาคจังหวัดที่เกี่ยวข้อง การวางแผนของกรุงฮานอยและนครโฮจิมินห์ยังไม่ได้รับการอนุมัติ แต่แผนเส้นทางได้รับการบูรณาการเข้าไปในการวางแผนของทั้งสองเมืองแล้ว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เหงียน วัน ทั้ง (ภาพ: ดิว ลินห์)

นอกจากนี้ รัฐบาลยังได้สั่งการให้พิจารณาปรับปรุงผังการใช้ที่ดิน รวมถึงปรับปรุงประมาณการความต้องการพื้นที่โครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้เป็นประมาณ 10,827 เฮกตาร์ หน่วยงานในพื้นที่ได้ปรับปรุงเส้นทาง การก่อสร้างบนเส้นทาง และความต้องการที่ดินของโครงการ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมชี้แจงความเห็นที่เกี่ยวข้องกับขอบเขตและเส้นทางของโครงการ โดยกล่าวว่า โครงการมีจุดเริ่มต้นที่สถานีหง็อกโหย (ฮานอย) และจุดสิ้นสุดที่ทูเทียม (นครโฮจิมินห์) โดยเฉพาะเส้นทางจากฮานอย-ลางซอน และนครโฮจิมินห์-กานเทอ จะมีโครงการแยกกันสองโครงการ ซึ่งมีการดำเนินการอย่างเข้มข้นตามมาตรฐานวัด โครงการฮานอย-ลางซอน คาดว่าจะกู้ยืมเงินทุนจากจีน โครงการโฮจิมินห์ - กานโธ ได้ทำการศึกษาความเหมาะสมเบื้องต้นและจัดเตรียมเงินทุน ได้เลือกทางเลือกที่สั้นที่สุดแล้ว ส่วนเส้นทางสถานี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมกล่าวว่า หน่วยงานที่จัดทำร่างได้เลือกทางเลือกที่สั้นที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้และค่อนข้างเหมาะสมแล้ว และหน่วยงานที่ยื่นร่างจะศึกษาความเห็นของผู้แทนต่อไป

ภาพบรรยากาศการประชุมปฏิบัติงานช่วงบ่ายวันที่ 20 พฤศจิกายน (ภาพ: ดิว ลินห์)

สำหรับแนวทางการออกแบบก่อสร้าง รัฐมนตรีฯ เปิดเผยว่า โครงสร้างพื้นดิน 30% ใช้งานในสถานที่ที่ไม่สามารถสร้างสะพานหรืออุโมงค์ได้ เนื่องจากหลักการของรถไฟความเร็วสูงอยู่เหนือพื้นดิน 100% และลงมาเมื่อเข้าสู่สถานีเท่านั้น ในส่วนของมาตรฐาน รัฐมนตรีแจ้งว่ารายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นไม่ได้ระบุมาตรฐานที่ชัดเจนเพื่อหลีกเลี่ยงการกำหนดเทคโนโลยีในขั้นตอนต่อไปทันที ขั้นตอนการออกแบบวิศวกรรมด้านหน้า (FEED) จะกำหนดข้อมูลจำเพาะทางเทคนิคเฉพาะสำหรับโครงการ ในส่วนของรูปแบบการลงทุน จากการศึกษาวิจัยในระดับนานาชาติ พบว่าโครงการลงทุนด้านรถไฟภายใต้รูปแบบ PPP จำนวน 27 โครงการไม่สามารถทำได้จริง โดยบางประเทศที่ลงทุนภายใต้รูปแบบ PPP ไม่ประสบผลสำเร็จและต้องเข้าเป็นของรัฐหรือยกระดับการสนับสนุนจากรัฐให้สูงขึ้น โครงการบางโครงการได้นำ PPP มาประยุกต์ใช้ แต่ส่วนใหญ่อยู่ในพื้นที่เชิงพาณิชย์ สถานีรถไฟกลาง หรือเส้นทางที่มีประสิทธิผล ดังนั้น เพื่อให้การดำเนินโครงการที่มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ระดับชาติประสบความสำเร็จ รัฐบาลจึงเสนอให้ดำเนินโครงการภายใต้รูปแบบการลงทุนของภาครัฐ ระยะเวลาคืนทุนสูงสุดคือ 33.61 ปี รัฐมนตรีเหงียน วัน ถัง กล่าวว่า ในด้านประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและการเงิน คาดว่าโครงการนี้จะก่อให้เกิดประโยชน์ทางเศรษฐกิจและสังคมที่สำคัญ 7 ประการ แต่ในช่วง 4 ปีแรกของการดำเนินการ รายได้เพียงพอต่อครอบคลุมต้นทุนการดำเนินงานเท่านั้น ขณะที่ต้นทุนการบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานนั้นรัฐบาลจะต้องสนับสนุนบางส่วนจากทุนสาธารณะ ระยะเวลาคืนทุนสูงสุดคือ 33.61 ปี ส่วนความเห็นเรื่องแหล่งเงินทุนและความสามารถในการปรับสมดุลเงินทุน คาดว่าจะมีการจัดสรรเงินทุนงบประมาณแผ่นดินไว้ในแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลาง เพื่อลงทุนในโครงการที่แล้วเสร็จภายในปี 2578 จัดสรรในระยะเวลา 12 ปี มูลค่าเฉลี่ยปีละ 5.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ “ปัจจุบันเราตั้งเป้ากู้สูงสุด 30% แต่ยังไม่ได้ตัดสินใจว่าจะกู้จากในประเทศหรือจากแหล่ง ODA ขึ้นอยู่กับประสิทธิภาพ” นายทังกล่าวเน้นย้ำ ในส่วนของการดำเนินการ สำหรับโครงการขนาดใหญ่นั้นจะต้องมีการจ้างบุคคลภายนอกทำการดำเนินการ 2 ขั้นตอน คือ การให้คำปรึกษาด้านการจัดการโครงการ และการให้คำปรึกษาด้านการกำกับดูแล นี่คือสองส่วนที่ตัดสินว่าโครงการจะเป็นไปตามกำหนดเวลาหรือไม่ ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญที่ต้องใส่ใจ เกี่ยวกับกลไกพิเศษ รัฐมนตรี Nguyen Van Thang กล่าวว่า การจะดำเนินโครงการขนาดใหญ่ที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนเช่นนี้ จำเป็นต้องมีกลไกพิเศษเพื่อดำเนินโครงการและย่นระยะเวลาให้สั้นลง นอกจากนี้ หัวหน้าภาคขนส่ง ยังเน้นย้ำถึงความต้องให้ความสำคัญและระมัดระวังในขั้นตอนการเตรียมตัว เพราะเป็นช่วงที่สำคัญอย่างยิ่ง มิฉะนั้น จะเกิดผลกระทบต่างๆ ตามมามากมายเหมือนเช่นที่ผ่านมา

นันดาน.วีเอ็น

ที่มา: https://nhandan.vn/du-an-duong-sat-toc-do-cao-da-duoc-nghien-cuu-rat-ky-luong-can-trong-post845987.html