ความก้าวหน้าทางนโยบายในการสร้างศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ

Launchpad สำหรับระบบนิเวศทางการเงินระดับโลก

ร่างดังกล่าวเสนอกลุ่มนโยบายเฉพาะ 12 กลุ่มเพื่อดึงดูดนักลงทุนและสถาบันการเงินระดับโลก ในภาคการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ การทำธุรกรรมระหว่างสมาชิก TTTCQT กับพันธมิตรระหว่างประเทศได้รับอนุญาตให้ใช้สกุลเงินต่างประเทศ โดยกิจกรรมการกู้ยืมและให้ยืมระหว่างประเทศจะแยกออกจากขีดจำกัดการบริหารจัดการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ สมาชิกที่เป็นองค์กรที่นักลงทุนต่างชาติถือหุ้น 100% จะได้รับการยกเว้นจากขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ โดยต้องปฏิบัติตามระบอบการรายงานเท่านั้น ในส่วนของการธนาคาร สถาบันการเงินในตลาดการเงินระหว่างประเทศใช้มาตรฐานการบัญชีระหว่างประเทศและแผนงานที่ยืดหยุ่นสำหรับความปลอดภัยของเงินทุน สร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่ทัดเทียมกับมาตรฐานสากล

นโยบายภาษีได้แก่ แรงจูงใจด้านภาษีเงินได้นิติบุคคลสำหรับโครงการที่สำคัญ ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาสำหรับผู้เชี่ยวชาญ และภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับกิจกรรมในศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ นโยบายการตรวจคนเข้าเมืองและแรงงานได้รับการออกแบบอย่างยืดหยุ่น โดยให้มีวีซ่าเข้าออกหลายครั้งเป็นเวลา 5 ปี บัตรประจำตัวผู้พำนักชั่วคราว 10 ปี และการยกเว้นใบอนุญาตทำงานสำหรับผู้เชี่ยวชาญชาวต่างประเทศ เพื่อดึงดูดทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงให้แข่งขันกับศูนย์กลางต่างๆ เช่น ดูไบหรือสิงคโปร์

ในภาคส่วนที่ดิน ร่างดังกล่าวอนุญาตให้จัดสรรที่ดินได้นานถึง 70 ปีสำหรับโครงการที่มีความสำคัญ และจำนองสิทธิการใช้ที่ดินกับสถาบันสินเชื่อต่างประเทศ เพื่อสนับสนุนการลงทุนขนาดใหญ่ นโยบายด้านเทคโนโลยีทางการเงินและนวัตกรรมมุ่งเน้นไปที่การยกเว้นความรับผิดทางปกครองหรือทางแพ่งสำหรับการทดสอบที่ไม่สำเร็จเนื่องจากเหตุผลที่เป็นรูปธรรม โดยมีกลไกการทดสอบที่มีการควบคุม เพื่อส่งเสริมนวัตกรรม และลดความเสี่ยงทางกฎหมายสำหรับบริษัทสตาร์ทอัพ

ร่างดังกล่าวแสดงให้เห็นวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ผ่านกลไกการกระจายอำนาจ รัฐบาลมีอำนาจออกพระราชกฤษฎีกาเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดจากความแตกต่างของกฎหมายที่ใช้บังคับในปัจจุบัน และรายงานต่อรัฐสภาในการประชุมครั้งต่อไป คณะกรรมการประชาชนเมือง โฮจิมินห์ และดานังได้รับอนุญาตให้ใช้รายได้ในประเทศและปรับค่าธรรมเนียมและค่าบริการเป็นเวลา 10 ปีในการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานทางการเงินระหว่างประเทศ หน่วยงานที่ดูแลและควบคุมตลาดการเงินระหว่างประเทศมีอำนาจออกเอกสารทางกฎหมายเพื่อให้มั่นใจถึงความยืดหยุ่นในการบริหารจัดการ

ในส่วนขององค์กร ร่างดังกล่าวกำหนดการจัดตั้งหน่วยงานบริหาร หน่วยงานกำกับดูแลในทั้งสองเมือง และศูนย์อนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศเพื่อแก้ไขข้อพิพาททางการเงิน ศูนย์อนุญาโตตุลาการมีกลไกขั้นสุดท้าย โดยการตัดสินจะมีผลทันทีหากคู่กรณีตกลงกัน ก่อให้เกิดสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่เป็นมิตรต่อนักลงทุน ร่างดังกล่าวเน้นที่การเงินสีเขียว ส่งเสริมการซื้อขายเครดิตคาร์บอนและผลิตภัณฑ์ทางการเงินสีเขียว มีส่วนสนับสนุนการพัฒนา เศรษฐกิจ ที่ยั่งยืน

เพื่อให้เกิดเสถียรภาพและดึงดูดการลงทุน ร่างดังกล่าวเสนอให้มีระยะเวลานำร่อง 10 ปี หลังจากนั้น รัฐบาลจะรายงานต่อ รัฐสภา ในวันที่ 30 มีนาคม พ.ศ. 2577 เพื่อพิจารณาประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยการทำธุรกรรมทางการเงินระหว่างประเทศ กฎระเบียบดังกล่าวช่วยเอาชนะความกังวลของนักลงทุนเกี่ยวกับความไม่มั่นคงทางกฎหมาย โดยเรียนรู้จากบทเรียนของฮ่องกง โครงการที่ได้รับการอนุมัติในระหว่างช่วงเวลาที่มีผลบังคับใช้ของมติจะยังคงได้รับสิทธิพิเศษต่อไปจนกว่าจะสิ้นสุดระยะเวลา

Cần ban hành nghị quyết để hoàn thiện khung pháp lý, giúp TTTCQT vận hành theo chuẩn mực quốc tế, kết nối với các trung tâm khác trên thế giới

มีความจำเป็นต้องออกมติเพื่อดำเนินการให้กรอบกฎหมายสมบูรณ์เพื่อช่วยให้ศูนย์การเงินระหว่างประเทศดำเนินงานตามมาตรฐานสากล เชื่อมโยงกับศูนย์กลางอื่นๆ ทั่วโลก

การปรับปรุงกรอบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ รับรองความถูกต้องตามรัฐธรรมนูญ และควบคุมความเสี่ยง

คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของรัฐสภาชื่นชมความพยายามของรัฐบาลในการร่างร่างดังกล่าวเป็นอย่างยิ่ง โดยยืนยันว่าเอกสารพื้นฐานดังกล่าวเป็นไปตามข้อกำหนดในการเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 9 อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการได้ขอให้มีการประเมินเพิ่มเติมเกี่ยวกับผลกระทบทางเศรษฐกิจ ความเสี่ยงทางการเงิน และประสบการณ์ระหว่างประเทศที่เหมาะสมกับเวียดนาม ร่างดังกล่าวจำเป็นต้องทำให้แน่ใจว่าเป็นไปตามรัฐธรรมนูญและการสถาบันตามข้อสรุปหมายเลข 47-TB/TW ของโปลิตบูโร และเสนอนโยบายที่ก้าวล้ำเพื่อแข่งขันกับศูนย์กลางต่างๆ เช่น สิงคโปร์หรือดูไบ

คณะกรรมการแนะนำว่ามติควรระบุเฉพาะเนื้อหาหลักการเท่านั้น และมอบหมายให้รัฐบาลและทั้งสองเมืองออกเอกสารแนวทางโดยละเอียดเพื่อให้แน่ใจว่ามีความยืดหยุ่น กฎระเบียบที่อนุญาตให้รัฐบาลออกพระราชกฤษฎีกาเพื่อจัดการกับปัญหาที่แตกต่างจากกฎหมายในปัจจุบันนั้น ถือว่าไม่สอดคล้องกับข้อสรุปหมายเลข 47-TB/TW และเอกสารหมายเลข 178 ของโปลิตบูโรว่าด้วยการควบคุมอำนาจ คณะกรรมการเสนอให้ปรึกษากับโปลิตบูโรและเสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับความรับผิดชอบในการประกาศใช้ เพื่อหลีกเลี่ยงการใช้อำนาจในทางที่ผิดหรือความไม่มั่นคงทางกฎหมาย

การวางตำแหน่งศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศในเมือง นครโฮจิมินห์และดานัง ถือเป็นเมืองที่มีความคิดสร้างสรรค์ แต่จำเป็นต้องชี้แจงพื้นฐาน ความสัมพันธ์ระหว่างสองฐาน และกลไกการประสานงานเพื่อส่งเสริมข้อได้เปรียบของแต่ละบุคคล เมือง. นครโฮจิมินห์สามารถมุ่งเน้นไปที่ตลาดทุนและธนาคารระหว่างประเทศ ในขณะที่ดานังเหมาะสำหรับการเงินสีเขียวและบริการนอกชายฝั่ง กลไกการบริหารจัดการต้องสร้างการแข่งขันที่เป็นธรรมและหลีกเลี่ยงการทับซ้อน

คณะกรรมาธิการได้วิเคราะห์กลุ่มนโยบายเฉพาะ 12 กลุ่ม โดยเน้นที่การสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนที่น่าดึงดูดโดยไม่ก่อให้เกิดความเสี่ยงทางการเงินในประเทศ นโยบายการปล่อยสินเชื่อไม่จำกัดแก่องค์กรเศรษฐกิจในประเทศและการยกเว้นการบริหารจัดการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศเพื่อการลงทุนในต่างประเทศจำเป็นต้องมีกลไกควบคุมเพื่อป้องกันการฟอกเงินและการฉ้อโกงทางการเงิน นโยบายการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศและการธนาคารจำเป็นต้องกำหนดความรับผิดชอบในการออกเพื่อปกป้องความปลอดภัยของระบบธนาคาร

ในส่วนของภาษี คณะกรรมาธิการแนะนำให้ทบทวนแรงจูงใจเพื่อหลีกเลี่ยงการละเมิดพันธกรณีระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎระเบียบภาษีขั้นต่ำระดับโลก และการติดตามธุรกิจที่ดำเนินการในและนอกศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ เพื่อหลีกเลี่ยงการสูญเสียงบประมาณ ในด้านแรงงานนั้น มีการสนับสนุนแรงจูงใจด้านรายได้สูงที่โดดเด่น แต่เนื่องจากมีความขัดกันกับมติหมายเลข 27-NQ/TW จึงจำเป็นต้องหารือกับหน่วยงานที่มีอำนาจ ในส่วนที่ดิน คณะกรรมการได้ขอความชี้แจงเกี่ยวกับฐานทางกฎหมายในการเรียกคืนที่ดินและพิจารณาความเสี่ยงเมื่ออนุญาตให้บริษัทต่างชาติจำนองสิทธิการใช้ที่ดิน

ในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การปล่อยให้รายได้ภายในประเทศอยู่ได้นานถึง 10 ปี และการขาดดุลงบประมาณท้องถิ่นที่เพิ่มมากขึ้นอาจทำให้งบประมาณกลางได้รับแรงกดดัน คณะกรรมาธิการได้แนะนำให้ทั้งสองเมืองเพิ่มรายรับงบประมาณและเพิ่มการขาดดุลเมื่อจำเป็นเท่านั้น โดยได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา ในการแก้ไขข้อพิพาท คณะกรรมการสนับสนุนศูนย์อนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศ แต่ขอให้ชี้แจงเกี่ยวกับรูปแบบ ความถูกต้องของคำตัดสิน และข้อได้เปรียบเหนือกลไกปัจจุบัน คณะกรรมการเสนอให้ยกเลิกบทบัญญัติการยกเว้น โดยเน้นย้ำว่านโยบายทั้งหมดจะต้องสอดคล้องกับกฎหมายและข้อบังคับของพรรค

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/dot-pha-ve-chinh-sach-de-xay-dung-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-163181.html