ความก้าวหน้าจากคำสั่งหมายเลข 40-CT/TW: ส่วนที่ 1 - "กุญแจ" สู่ทางออกของความยากจน

เมื่อวันที่ 22 พฤศจิกายน 2557 สำนักเลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 11 ได้ออกคำสั่งหมายเลข 40-CT/TW ว่าด้วยการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคเกี่ยวกับสินเชื่อนโยบายสังคม (คำสั่งหมายเลข 40) การถือกำเนิดของคำสั่งนี้ได้สร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญในการเชื่อมโยงความแข็งแกร่งของระบบการเมืองทั้งหมดกับธนาคารเวียดนามเพื่อนโยบายสังคม (VBSP) เพื่อสนับสนุนและส่งเสริมให้กลุ่มผู้ด้อยโอกาสในสังคมลุกขึ้นมาเปลี่ยนแปลงชีวิตของพวกเขา

ความก้าวหน้าจากคำสั่งหมายเลข 40-CT/TW: ส่วนที่ I-

โรงงานตัดเย็บเสื้อผ้าของนาย Pham Van Thuy ในตำบล Khanh Trung เขต Yen Khanh (กลาง) สร้างงานให้กับคนงานในท้องถิ่นมากกว่า 50 คน

หลังจากได้รับคำแนะนำจากคำสั่งหมายเลข 40 เป็นเวลา 10 ปี เครดิตนโยบายได้กลายมาเป็นปัจจัยสำคัญและจุดสว่างในการลดความยากจน ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจการเกษตรและชนบท

ให้ “คันเบ็ด” ไม่ใช่ “ปลา”

นางสาว Pham Thi Thu Hang เป็นคนในครอบครัวที่ลำบากที่สุดในหมู่บ้าน Hoang Son Tay ตำบล Ninh Tien (เมือง Ninh Binh) ครอบครัวเกษตรกรของเธอไม่ได้ร่ำรวยนัก แต่สามีของเธอเพิ่งเสียชีวิตด้วยโรคมะเร็งเมื่อไม่นานมานี้ และลูกชายของเธอประสบอุบัติเหตุซึ่งส่งผลต่อระบบประสาทและทำให้เขาสูญเสียดวงตาไป เหตุการณ์เศร้าโศกเกิดขึ้นซ้ำแล้วซ้ำเล่า ราวกับว่ามันต้องการจะล้มผู้หญิงตัวน้อยคนนี้ลง แต่เธอกลับบอกตัวเองเสมอว่าต้องเข้มแข็งและอดทนเพื่อจะคอยช่วยเหลือลูกๆ ของเธอ

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ที่ยากลำบากของนางฮัง สมาคมและสหภาพต่างๆ ในชุมชนไม่เพียงแต่ให้กำลังใจทางวัตถุและจิตวิญญาณอย่างทันท่วงทีเท่านั้น แต่ยังมอบโอกาสให้ครอบครัวของเธอหลีกหนีจากความยากจนด้วยการสนับสนุนและแนะนำให้เธอขอยืมเงินทุนจากธนาคารเพื่อนโยบายสังคมของเวียดนามเพื่อพัฒนาการทำฟาร์มปศุสัตว์

นางฮัง เล่าว่า เธอนำเงินที่กู้มา 100 ล้านดอง ไปซื้อควายมาเลี้ยง ด้วยความขยันหมั่นเพียรในการดูแลและเจ้าหน้าที่ด้านเทคนิคที่ติดตามและแนะนำเธอเรื่องการป้องกันโรคอย่างใกล้ชิด ทำให้ฝูงควายเจริญเติบโตอย่างมีสุขภาพแข็งแรงและออกลูกได้เพิ่มขึ้นอีกหลายปีต่อปี ด้วยกำไรจากการขายลูกวัว ผมจึงลงทุนเปิดร้านขายของชำเล็กๆ เพื่อหารายได้เพิ่ม และเศรษฐกิจก็ค่อยๆ ดีขึ้น "ตัวฉันเองไม่สามารถเชื่อได้ว่าฉันสามารถเอาชนะความยากลำบากมากมายจนมีชีวิตอย่างที่เป็นอยู่ทุกวันนี้ได้ ทั้งหมดนี้ต้องขอบคุณความเอาใจใส่ของทางการทุกระดับที่มีต่อคนยากจนอย่างพวกเรา ขอบคุณเงินทุนพิเศษจากธนาคารเพื่อนโยบายสังคมเวียดนาม" นางฮังเล่าอย่างซาบซึ้ง

ตัวอย่างอื่น ๆ ของความเพียรพยายามและความมุ่งมั่นที่จะเอาชนะความยากลำบาก คือ กรณีของ Nguyen Quang Than หมู่บ้าน Dai Ang ตำบล Ninh Hoa (Hoa Lu) เนื่องจากเป็นชายหนุ่มที่มีสุขภาพแข็งแรง ขยันขันแข็ง เศรษฐกิจของครอบครัวจึงค่อนข้างดี แต่แล้วในปี 2021 คุณธานก็พบว่าตัวเองเป็นโรคไต และเงินทั้งหมดของเขาถูกใช้ไปกับการรักษาพยาบาล ทำให้ครอบครัวของเขาต้องตกอยู่ในความยากจน หลังจากได้รับการปลูกถ่ายไต สุขภาพของเขาค่อยๆ ฟื้นตัว และคุณธานก็มีความมุ่งมั่นที่จะฟื้นฟูเศรษฐกิจของครอบครัว โดยได้รับการสนับสนุนจากกองทุนสินเชื่อประชาชน นายธานได้จัดซื้อเครื่องจักรเพื่อให้บริการสีข้าวและค้าข้าว ด้วยความพยายามอย่างต่อเนื่อง ทั้งการทำงานหนักและการต่อสู้กับความเจ็บป่วย ปัจจุบันคุณธันได้หนีจากความยากจนและกลายเป็นคนร่ำรวย

นางสาวเหงียน ทิ ฮา หัวหน้ากลุ่มออมทรัพย์และสินเชื่อสหภาพสตรีหมู่บ้านไดอัง ตำบลนิงฮวา (ฮวาลือ) เป็น "หน่วยงานที่ขยาย" นโยบายสินเชื่อสำหรับครัวเรือนที่ยากจนและเกือบยากจนมาเกือบ 10 ปีแล้ว เธอกล่าวว่า: โปรแกรมสินเชื่อที่ธนาคารเวียดนามเพื่อนโยบายสังคมนำมาใช้มีความจำเป็นและเหมาะสมจริงๆ สำหรับคนยากจน คนใกล้จน และครอบครัวที่อยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบาก นี่เป็นรูปแบบการลงทุนเพื่อคนยากจน โดยมุ่งหวังที่จะจำกัด “การให้ฟรี” ซึ่งเป็นสถานการณ์ที่เกิดมานานและไม่มีประสิทธิภาพ ด้วยสินเชื่อขนาดเล็ก อัตราดอกเบี้ยต่ำ เงื่อนไขการกู้ยืมที่เหมาะสม และการสนับสนุนอย่างใกล้ชิดจากระบบการเมืองทั้งหมด ทำให้ทุนสามารถรวมพลังกันเพื่อช่วยเหลือครอบครัวต่างๆ มากมายในการแก้ปัญหาการหลีกหนีจากความยากจนได้

เรื่องราวของนางสาวฮังและนายธานเป็นเพียงสองตัวอย่างทั่วไปที่แสดงให้เห็นถึงมุมมองที่ว่าเครดิตนโยบายสังคมเป็น "เสาหลัก" สำคัญของโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืน ในความเป็นจริง มีครัวเรือนยากจนนับหมื่นครัวเรือนในพื้นที่ชนบทอื่นๆ ที่หลุดพ้นจากความยากจนและเปลี่ยนชีวิตของตนเองได้สำเร็จด้วยทุนทางนโยบาย เงินทุนที่เข้ามาสู่คนยากจนได้จูงใจให้คนยากจนหาวิธีทำสิ่งต่างๆ ลดความคิดเรื่องการพึ่งพาลงทีละน้อย มีความกระตือรือร้น และก้าวเดินในชีวิตอย่างมั่นใจในตนเอง

ตามสถิติของธนาคารนโยบายสังคมเวียดนาม สาขานิญบิ่ญ ระบุว่าในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา ครัวเรือนเกือบ 81,000 ครัวเรือนในจังหวัดนี้สามารถเอาชนะเกณฑ์ความยากจนได้ โดยต้องขอบคุณทุนทางนโยบาย ในปี 2566 อัตราความยากจนของทั้งจังหวัดจะเหลือเพียง 1.86% เท่านั้น ผลลัพธ์เหล่านี้แสดงให้เห็นถึงการตัดสินใจที่ถูกต้องของพรรคที่เปลี่ยนแปลงวิธีการมอบ "ปลา" ให้กับคนจนด้วยการมอบ "คันเบ็ด" ให้กับพวกเขาอย่างมาก สร้างความก้าวหน้าในการเชื่อมโยงความแข็งแกร่งของระบบการเมืองทั้งหมดเข้ากับธนาคารเวียดนามเพื่อนโยบายสังคมเพื่อสนับสนุนคนจนและผู้รับผลประโยชน์จากนโยบายเพื่อพลิกฟื้นความยากจนเพื่อไม่ให้ใคร "ถูกทิ้งไว้ข้างหลัง"

การส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจชนบท

“คันเบ็ด” ที่ได้จากสินเชื่อนโยบายสังคมได้ช่วยให้ครัวเรือนนับหมื่นครัวเรือนในจังหวัดหลุดพ้นจากความยากจนได้อย่างยั่งยืนและมีฐานะร่ำรวยขึ้น ยิ่งไปกว่านั้น การใช้เครื่องมือสินเชื่อนโยบายอย่างมีประสิทธิผลยังเป็น “คันโยก” ที่จะช่วยพัฒนาเศรษฐกิจที่ยั่งยืนของท้องถิ่นหรือภูมิภาคทั้งหมดอีกด้วย

นายลา ฟู่ถวน หมู่ที่ 1 ตำบลคานห์ทิงห์ (อำเภอเอียนโม) มุ่งมั่นพัฒนาโมเดลเศรษฐกิจการเกษตรไปในทิศทางเกษตรอินทรีย์ที่สอดคล้องกับธรรมชาติ เพื่อนำผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรที่ปลอดภัยสู่ผู้บริโภค แต่เงินทุนการผลิตยังคงเป็นข้อกังวลของเขาเสมอ การสามารถกู้ยืมเงิน 500 ล้านดองจากโครงการจ้างงานธนาคารเวียดนามเพื่อนโยบายสังคมได้เป็นแรงบันดาลใจให้เขาลงทุนปลูกมันเทศบนพื้นที่ 4.2 เฮกตาร์ ในปี 2566 รูปแบบการผลิตของเขาจะป้อนตลาดด้วยหน่อมันฝรั่ง 30 ตัน หอยทากเชิงพาณิชย์กว่า 6 ตัน... ทำรายได้มากกว่า 1 พันล้านดอง สร้างงานที่มั่นคงให้กับคนงาน 6 คน โดยมีรายได้ 200,000 ดอง/คน/วัน

คุณทวน กล่าวว่า: มีความคิดและความทะเยอทะยานแต่ไม่มีทุนก็ทำอะไรไม่ได้ ฉันมีความสุขมากที่ในช่วงนี้รัฐบาลได้ให้ความสำคัญเป็นพิเศษและมีนโยบายสนับสนุนเงินทุนอย่างทันท่วงที เพื่อให้เกษตรกรอย่างเราได้มีโอกาสขยายการผลิต เพิ่มพูนความมั่งคั่งให้แก่ครอบครัว ตลอดจนสร้างงานและเพิ่มรายได้ให้กับคนงานในภูมิภาค

ที่ตำบล Khanh Trung เขต Yen Khanh เราได้ไปเยี่ยมชมโรงงานผลิตเสื้อผ้าของนาย Pham Van Thuy คนงานเกือบ 50 คน ส่วนใหญ่เป็นผู้หญิงและผู้สูงอายุ กำลังทำงานอย่างหนักกับเครื่องจักรเย็บผ้าเพื่อรองรับคำสั่งซื้อเสื้อโค้ทสำหรับฤดูหนาว

นางสาว Pham Thi Ngoan ซึ่งทำงานอยู่ในโรงงานเสื้อผ้ามานานหลายปี เล่าว่า เนื่องจากฉันแก่เกินไปที่จะสมัครงานในบริษัทใดๆ ฉันจึงทำงานแต่ในทุ่งนาเท่านั้น และแทบจะไม่มีรายได้เลย โชคดีที่ฉันมีโรงงานเย็บผ้าแห่งนี้ ฉันจึงมีงานและรายได้มากขึ้น โดยเฉพาะเพราะว่าใกล้บ้านและเวลาการทำงานยืดหยุ่นได้ ฉันจึงยังสามารถดูแลฟาร์มและครอบครัวได้

คุณ Pham Van Thuy เจ้าของโรงงานผลิตเสื้อผ้า กล่าวว่า ฉันเปิดโรงงานผลิตเสื้อผ้าด้วยความปรารถนาที่จะพัฒนาเศรษฐกิจของครอบครัวและสร้างงานให้กับสตรีในท้องถิ่นด้วย อย่างไรก็ตาม เนื่องจากผลกระทบจากการแพร่ระบาดของโรคโควิด-19 ทำให้ไม่มีคำสั่งซื้อ ทำให้การผลิตประสบกับความยากลำบากมากมาย ในบางครั้งดูเหมือนว่าจะไม่สามารถรักษาไว้ได้ โชคดีที่ครอบครัวของฉันสามารถเข้าถึงเงินทุนที่ได้รับสิทธิพิเศษจากธนาคารเวียดนามเพื่อนโยบายสังคมเพื่อลงทุนในการซื้อวัตถุดิบ ฉันได้รับโอกาสในการฟื้นฟูการผลิต คาดการณ์การฟื้นตัวของอุตสาหกรรมเครื่องนุ่งห่ม และรักษาตำแหน่งงานและรายได้ของคนงาน

รูปแบบเศรษฐกิจพลวัตที่ธนาคารนโยบายสังคมกำลัง "จุดประกาย" ขึ้นในชุมชน เช่น รูปแบบของนายทวนและนายทวย ได้มีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการพัฒนาการผลิตและการประกอบอาชีพในพื้นที่ชนบท ปรับเปลี่ยนโครงสร้างเศรษฐกิจการเกษตรอย่างแข็งขัน ปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชากรส่วนหนึ่ง ดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืนได้อย่างมีประสิทธิผล สร้างงานและพัฒนาเศรษฐกิจสังคม และสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ในจังหวัด

บทความและภาพ: เหงียน ลู

⇒ ภาคที่ 2 “ให้ปีก” แก่ความฝัน