เห็นควรเสนอร่างมติต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ลดภาษีมูลค่าเพิ่มร้อยละ 2 ต่อไปอีก 6 เดือน

ต่อเนื่องการประชุมสมัยที่ 34 เมื่อเช้าวันที่ 13 มิ.ย. กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ก.พ.) พิจารณาและแสดงความเห็นเกี่ยวกับร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเรื่องการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม เพื่อนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 7 ความคิดเห็นส่วนใหญ่เห็นด้วยกับข้อเสนอของรัฐบาลที่จะสนับสนุนธุรกิจและเศรษฐกิจ

เกี่ยวกับความจำเป็นในการเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อลดภาษีมูลค่าเพิ่ม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc กล่าวว่า ในช่วงปี 2565-2566 สภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติลดอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มลงร้อยละ 2 สำหรับกลุ่มสินค้าและบริการที่ปัจจุบันมีอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มอยู่ที่ร้อยละ 10 (เหลือร้อยละ 8) ยกเว้นกลุ่มสินค้าและบริการต่อไปนี้: โทรคมนาคม, เทคโนโลยีสารสนเทศ, กิจกรรมทางการเงิน, ธนาคาร, หลักทรัพย์, ประกันภัย, ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์, โลหะ, ผลิตภัณฑ์โลหะสำเร็จรูป, ผลิตภัณฑ์จากการทำเหมืองแร่ (ไม่รวมการทำเหมืองถ่านหิน), โค้ก, น้ำมันกลั่น, ผลิตภัณฑ์เคมี, สินค้าและบริการที่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษ ในมติที่ 43/2022/QH15 ลงวันที่ 11 มกราคม 2565 เกี่ยวกับนโยบายการคลังและการเงินเพื่อสนับสนุนโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม มติที่ 101/2023/QH15 ลงวันที่ 24 มิถุนายน 2566 สมัยประชุมครั้งที่ 5 สภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 15 มติที่ 110/2023/QH15 ลงวันที่ 29 พฤศจิกายน 2566 ในการประชุมสมัยที่ 6 สภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 15

เมื่อวันที่ 23 เมษายน 2567 รัฐบาลได้ออกรายงานเลขที่ 177/TTr-CP และรายงานเลขที่ 178/BC-CP ต่อรัฐสภาเกี่ยวกับผลลัพธ์ของการดำเนินการลดอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มร้อยละ 2 ตามมติรัฐสภาที่ 110/2023/QH15 ลงวันที่ 29 พฤศจิกายน 2566 ในคำเสนอที่ 177/TTr-CP รัฐบาลได้เสนอต่อรัฐสภา ดังนี้ พิจารณาให้มีการดำเนินนโยบายลดอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มร้อยละ 2 ต่อไป สำหรับกลุ่มสินค้าและบริการบางกลุ่มซึ่งปัจจุบันใช้ภาษีมูลค่าเพิ่มร้อยละ 10 ในช่วง 6 เดือนสุดท้ายของปี 2567 (ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 ถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2567) และมอบหมายให้รัฐบาลจัดระเบียบและดำเนินการต่อไป

มีเป้าหมายกระตุ้นการบริโภคให้สอดคล้องกับบริบทเศรษฐกิจปัจจุบัน ส่งเสริมให้การผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจฟื้นตัวและพัฒนาในเร็วๆ นี้ ส่งผลกลับสู่งบประมาณแผ่นดินและเศรษฐกิจในการดำเนินตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 5 ปี พ.ศ. 2564 - 2568 แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมประจำปี และแผนปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ พ.ศ. 2564 - 2568

เมื่อประเมินผลกระทบของร่างมติต่องบประมาณแผ่นดิน รัฐมนตรีโฮ ดึ๊ก ฟ๊อก กล่าวว่า การคาดการณ์การลดลงของรายได้งบประมาณแผ่นดินในช่วง 6 เดือนสุดท้ายของปี 2567 เทียบเท่ากับประมาณ 24 ล้านล้านดอง (ประมาณ 4 ล้านล้านดอง/เดือน โดยคาดว่ารายได้ในประเทศจะลดลง 2.5 ล้านล้านดอง/เดือน และรายได้จากการนำเข้าจะลดลงประมาณ 1.5 ล้านล้านดอง/เดือน)

ใน 5 เดือนแรกของปี 2567 ยอดภาษีมูลค่าเพิ่มที่ลดลงตามมติที่ 110/2566/QH15 อยู่ที่ประมาณ 19,488 ล้านล้านดอง ยกเว้นเดือนกุมภาพันธ์ซึ่งเป็นวันหยุดเทศกาลตรุษจีน ภาษีมูลค่าเพิ่มเฉลี่ยในช่วงเดือนที่เหลือของการนำเข้าจะลดลงประมาณ 1.5 ล้านล้านดอง/เดือน และภาษีมูลค่าเพิ่มในประเทศคาดว่าจะลดลงประมาณ 2.5 ล้านล้านดอง/เดือน

โดยคาดการณ์ว่าในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2567 รายได้จะลดลงประมาณ 23,488 ล้านล้านดอง หากยังคงใช้มาตรการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มต่อเนื่องในช่วง 6 เดือนสุดท้ายของปี คาดการณ์ว่ารายได้ในปี 2567 จะลดลงประมาณ 47,488 ล้านล้านดอง

การลดภาษีมูลค่าเพิ่มจะส่งผลให้รายรับจากงบประมาณแผ่นดินลดลง แต่ยังช่วยกระตุ้นการผลิตและส่งเสริมการดำเนินธุรกิจ ส่งผลให้สร้างรายได้เข้างบประมาณแผ่นดินเพิ่มมากขึ้น

ประมาณการรายรับงบประมาณแผ่นดิน ปี 2567 อยู่ที่ 1,701 ล้านล้านดอง ปรับปรุงล่าสุด ณ สิ้นเดือน พ.ค. ตามรายงานของกระทรวงการคลัง ระบุว่า รายรับงบประมาณแผ่นดินจริง ณ วันที่ 31 พ.ค. 2567 อยู่ที่ 909.3 ล้านล้านดอง คิดเป็น 53.5% ของประมาณการ และเพิ่มขึ้น 15% จากช่วงเดียวกันของปี 2566

รายรับงบประมาณแผ่นดินทำได้ค่อนข้างดีเมื่อเทียบกับประมาณการและเพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกัน สะท้อนถึงผลกระทบจากการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจในเชิงบวก รายได้โดยตรงจากการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ (3 ภาคเศรษฐกิจ) อยู่ที่ 54.7% ของประมาณการ เพิ่มขึ้น 14.3% จากช่วงเวลาเดียวกัน การจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินยังดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง แม้ว่าความคืบหน้าจะถึง 33% ของประมาณการก็ตาม แต่ยังคงเพิ่มขึ้น 92.8% ในช่วงเวลาเดียวกัน นอกจากนี้ ยังมีรายรับเพิ่มขึ้นอย่างฉับพลัน เช่น รายรับและรายจ่ายของธนาคารกลางที่จ่ายเข้างบประมาณ 31.84 ล้านล้านดอง คิดเป็นร้อยละ 175 ของประมาณการ

เพื่อแก้ไขและชดเชยผลกระทบระยะสั้นต่อรายรับงบประมาณแผ่นดิน ตลอดจนให้ดำเนินการบริหารจัดการประมาณการงบประมาณแผ่นดินเชิงรุก รัฐบาลจะสั่งการให้กระทรวงการคลังประสานงานกับกระทรวง สาขา และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง เพื่อเน้นการกำกับดูแลการบังคับใช้และการใช้กฎหมายภาษีอย่างมีประสิทธิผล ดำเนินการปฏิรูปและปรับปรุงระบบภาษีให้ทันสมัย ​​และลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารจัดการด้านภาษี บริหารจัดการรายรับงบประมาณแผ่นดินอย่างมุ่งมั่น มุ่งเน้นการนำกลุ่มโซลูชันในการบริหารจัดการรายได้ การปราบปรามการสูญเสียรายได้ การกำหนดราคาโอน และการหลีกเลี่ยงภาษีไปปฏิบัติให้ทันเวลาและมีประสิทธิผล พร้อมกันนี้ ให้บริหารจัดการรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินอย่างเคร่งครัด เพิ่มการออมรายจ่าย (ทั้งการลงทุนและรายจ่ายประจำ) ทบทวนและลดภาระการใช้จ่ายที่ไม่จำเป็นจริงๆ และดำเนินการล่าช้าหลังวันที่ 30 มิถุนายน พ.ศ. 2567 ดำเนินการใช้เงินสำรอง เงินสำรอง และทรัพยากรตามกฎหมายอื่น ๆ อย่างจริงจังในการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติ โรคระบาด และภารกิจเร่งด่วนต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นให้เป็นไปตามระเบียบ ตลอดจนดูแลให้งบประมาณมีการสมดุลในทุกระดับ และรักษาระดับการขาดดุลให้อยู่ในประมาณการงบประมาณที่รัฐสภากำหนดไว้

เกี่ยวกับผลกระทบต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจ รัฐมนตรีโฮ ดึ๊ก ฟ็อก กล่าวว่า การลดภาษีมูลค่าเพิ่มจะช่วยลดค่าใช้จ่ายและราคาขายสินค้าและบริการ ส่งผลให้ส่งเสริมการผลิตและธุรกิจ และรักษาการจ้างงานให้แก่คนงาน อีกทั้งยังช่วยสร้างเสถียรภาพให้กับเศรษฐกิจมหภาคและการฟื้นตัวของเศรษฐกิจในปี 2567

สำหรับประชาชน การลดภาษีมูลค่าเพิ่มร้อยละ 2 จะส่งผลโดยตรงต่อการลดภาระค่าใช้จ่ายของประชาชนในการบริโภคสินค้าและบริการที่จำเป็นต่อการดำรงชีวิตของประชาชน

สำหรับภาคธุรกิจ การลดภาษีมูลค่าเพิ่มร้อยละ 2 จะช่วยลดต้นทุนการผลิตและลดราคาสินค้าผ่านทางภาคธุรกิจที่ผลิตและค้าขายสินค้าและให้บริการที่ต้องได้รับการลดภาษีมูลค่าเพิ่ม ส่งผลให้ราคาขายสินค้าและบริการสำหรับผู้บริโภคลดลง ช่วยให้ภาคธุรกิจเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน เพิ่มการบริโภคสินค้าและบริการ ขยายการผลิตและธุรกิจ ส่งผลให้มีการสร้างงานให้แก่คนงานมากขึ้น

จากการทบทวนสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องซึ่งเวียดนามเป็นสมาชิก พบว่าเนื้อหานโยบายที่เสนอไว้ในร่างมติล้วนสอดคล้องกับพันธกรณีระหว่างประเทศของเวียดนาม และไม่ขัดแย้งกับพันธกรณีในสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามเข้าร่วมและเป็นสมาชิก

ในส่วนของการจัดสรรทรัพยากรสำหรับการดำเนินการ รัฐบาลได้สั่งให้กระทรวงการคลังจัดทำคำสั่งที่ชัดเจนแก่กรมสรรพากรและกรมศุลกากรของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางเพื่อจัดระเบียบการดำเนินการตามมติ พร้อมกันนี้ เพื่อแก้ไขและชดเชยผลกระทบระยะสั้นต่อรายรับงบประมาณแผ่นดิน ตลอดจนให้ดำเนินการบริหารจัดการประมาณการงบประมาณแผ่นดินอย่างเป็นเชิงรุก รัฐบาลจะสั่งการให้กระทรวงการคลังประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง เพื่อมุ่งเน้นการกำกับดูแลการดำเนินการและการใช้โซลูชันอย่างมีประสิทธิผล

ที่ประชุมพิจารณาแล้วมีมติเห็นชอบร่างมติลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 ถึงสิ้นปีนี้ โดยส่วนใหญ่มีมติเห็นชอบ ผู้แทนกล่าวว่าเศรษฐกิจอยู่ในช่วงฟื้นตัว แต่ยังคงมีอุปสรรคอีกมาก ดังนั้นการยกเว้นและลดภาษีมูลค่าเพิ่มต่อไปจึงสร้างแรงจูงใจให้ผู้บริโภคจับจ่ายใช้สอย ในขณะเดียวกันแนวโน้มการฟื้นตัวยังคงดำรงอยู่

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/dong-y-trinh-quoc-hoi-du-thao-nghi-quyet-giam-2-thue-gtgt-them-6-thang-152573.html