ความเคลื่อนไหวจากเขตเมืองกวางนามทางตะวันออก

โครงการที่อยู่อาศัยในเขตเมือง ที่อยู่อาศัยและเชิงพาณิชย์ส่วนใหญ่ในพื้นที่เขตเมืองใหม่ของเดียนนาม-เดียนง็อก ส่วนใหญ่มีการลงทุนในรูปแบบการแบ่งย่อยและการขายที่ดิน ขาดโครงการเมืองต้นแบบ ภาพโดย : TUAN CONG

บทเรียนจากเมืองใหม่

หลังจากการพัฒนามานานกว่า 20 ปี ถือได้ว่าเขตเมืองใหม่ของเดียนนาม-เดียนง็อก (เดียนบาน) ได้ทิ้งบทเรียนไว้มากมายให้กับกระบวนการพัฒนาเมืองของกวางนาม

กรมก่อสร้าง กล่าวว่า ในเขตเมืองใหม่เดียนนาม-เดียนง็อก มีโครงการจำนวนหนึ่งที่ได้รับการอนุมัติการลงทุนมานานกว่า 10 ปี แต่ยังไม่เสร็จสมบูรณ์

โครงการลงทุนที่อยู่อาศัยในเขตเมือง ที่อยู่อาศัยและเชิงพาณิชย์ส่วนใหญ่เป็นการแบ่งย่อยและขายที่ดิน ขาดโครงการในเมืองตัวอย่าง อัตราการครอบครองที่อยู่อาศัยในเขตเมืองและเขตที่อยู่อาศัยค่อนข้างต่ำ ส่งผลให้เกิดการสิ้นเปลืองทรัพยากรทางสังคมและทรัพยากรที่ดิน

2 ปีหลังจากที่ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดขอให้เดียนบานเป็นประธานและประสานงานกับกรมก่อสร้างเพื่อมุ่งเน้นการทบทวนและรายงานการประเมินโครงการอย่างครอบคลุมในเขตเมืองใหม่เดียนนาม-เดียนง็อก ทุกอย่างยังคงไม่เสร็จสิ้น

นายเหงียน ซวน ฮา รองประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองเดียนบาน กล่าวว่า เมืองดังกล่าวยังอยู่ในระหว่างการจำแนกประเภท โครงการส่วนใหญ่ที่ท้องถิ่นประเมินว่าอยู่ในกลุ่มที่ 2 (กลุ่มที่มีความสามารถในการปรับพื้นที่และได้รับการสนับสนุนจากชุมชนในการปรับพื้นที่) ในปัจจุบันล่าช้ากว่ากำหนดและไม่รวมอยู่ในแผนการใช้ที่ดิน การแก้ไขปัญหานี้ขึ้นอยู่กับการตัดสินใจของจังหวัด

-
“ในการวางแผนพัฒนาเมืองชายฝั่งทะเล โดยเฉพาะพื้นที่เมืองใหม่ในจังหวัดกวางนาม จำเป็นต้องดำเนินการ 3 ด้านพร้อมกันอย่างครอบคลุม ได้แก่ การใช้ประโยชน์จากพื้นที่ทางทะเลและธรรมชาติทางทะเล ใช้ประโยชน์จากพื้นที่ชายฝั่งและภูมิทัศน์ชายฝั่งอย่างเหมาะสมที่สุด มุ่งเน้นด้าน “โลจิสติกส์ การเชื่อมต่อ” และ “ตลาด” สำหรับเศรษฐกิจทางทะเล จากนั้นเราจึงจะสร้างเขตเมืองชายฝั่งทะเลที่แท้จริงที่มีคุณลักษณะเหมาะสมตามที่คาดหวังไว้ในการวางแผนได้”
รองศาสตราจารย์ดร. ฮวง มานห์ เหงียน - ประธานสถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเมืองสีเขียว

การแก้ไขข้อจำกัดที่ยังเหลืออยู่ในเขตเมืองใหม่ของเดียนนาม-เดียนง็อกโดยพื้นฐานจะต้องใช้เวลาค่อนข้างนาน สิ่งที่สำคัญไม่แพ้กันคือการป้องกันไม่ให้สถานการณ์เช่นนี้เกิดขึ้นซ้ำในเขตเมืองใหม่อื่นๆ โดยเฉพาะในภาคตะวันออก

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา พื้นที่เขตเมืองใหม่ของ Duy Hai-Duy Nghia (Duy Xuyen) ก็ได้เผชิญปัญหาต่างๆ มากมาย เช่น ครัวเรือนจำนวนมากในพื้นที่โครงการไม่สามารถย้ายออกไปได้ และพื้นที่จัดสรรบางส่วนยังไม่เสร็จสมบูรณ์

การออกแบบใหม่.jpg — พื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่ใน Duy Hai - Duy Nghia ส่วนใหญ่ยังไม่มีโครงสร้างพื้นฐานที่พร้อมเพรียงกัน ภาพโดย : TUAN CONG

สถานการณ์ดังกล่าวสะท้อนให้เห็นว่าการทำงานจัดทำกองทุนที่ดินสะอาดและการจัดการย้ายถิ่นฐานในพื้นที่ต่างๆ หลายแห่งยังคงเป็นงานเชิงรับและไม่ได้รับการพิจารณาให้เป็นประเด็นแรกที่ต้องดำเนินการในกระบวนการดำเนินโครงการ โดยส่งผลกระทบต่อการทำงานด้านการชดเชย การอนุมัติพื้นที่ การคัดเลือกและการดึงดูดนักลงทุนให้เข้ามาพัฒนาโครงการในเขตเมือง

นอกจากนี้ การลงทุนก่อสร้างพื้นที่จัดสรรยังไม่เพียงพอ โครงสร้างพื้นฐานไม่สอดคล้องกัน ส่งผลกระทบต่อสิทธิของผู้จัดสรร

ล่าสุด คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ส่งมอบสถานะเดิมและจัดสรรเงินทุนให้เขต Duy Xuyen เพื่อดำเนินโครงการจัดสรรที่อยู่อาศัยที่ยังไม่เสร็จจำนวน 6 โครงการต่อไป เพื่อรองรับกระบวนการพัฒนาเขตเมืองใหม่ของ Duy Hai - Duy Nghia

เนื่องจากอัตราการขยายตัวเป็นเมืองยังค่อนข้างต่ำ การสร้างเขตเมืองใหม่อย่างรวดเร็วและมีขนาดใหญ่ขึ้นในช่วงเวลาข้างหน้าจึงเป็นแนวโน้มที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ โดยเฉพาะในภาคตะวันออก

บทเรียนจากความล้มเหลวของเขตเมืองใหม่ในอดีตได้รับการนำมาค้นคว้าเพื่อหาแนวทางแก้ไขที่มีประสิทธิผลในการแก้ไขปัญหาการขยายตัวเป็นเมืองในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

เช่น โครงการจัดวางที่อยู่อาศัยชายฝั่งทะเลเดียนบานที่กำลังดำเนินการอยู่ ถือเป็นการดำเนินการไปในแนวทางที่ถูกต้อง หลีกเลี่ยง “ข้อผิดพลาด” เพื่อให้การวางผังเมืองเป็นระบบและกลมกลืนมากขึ้น นายเหงียน ซวน ฮา คาดว่ามีครัวเรือนมากกว่า 2,400 หลังคาเรือนและประชากรกว่า 10,700 คนที่อยู่ในขอบเขตโครงการปัจจุบัน

โครงการนี้จะช่วยในการทบทวนพื้นที่ที่สามารถดำเนินโครงการด้านการท่องเที่ยวและบริการได้ และพื้นที่ใดที่ควรจัดวางและปรับปรุงเพื่อให้รูปลักษณ์ของเมืองสมบูรณ์แบบ ปัจจุบันพื้นที่เขตเมืองชายฝั่งทะเล (พื้นที่ที่จะดำเนินการโครงการจัดวางที่อยู่อาศัย) ก็ได้รับการกำหนดให้เป็นพื้นที่สำคัญตามลำดับความสำคัญของการพัฒนาเมืองในระยะข้างหน้าเช่นกัน

การปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

การปรับตัวของเมืองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศถือเป็นเรื่องของยุคสมัย และพื้นที่เมืองทางตะวันออกของกวางนามก็ไม่มีข้อยกเว้นต่อแนวโน้มนี้

รองศาสตราจารย์ดร. นายเหงียน ฮ่อง เตียน อดีตผู้อำนวยการกรมโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค (กระทรวงก่อสร้าง) แสดงความเห็นว่าเมืองชายฝั่งทะเลในจังหวัดกวางนามได้รับผลกระทบจากภัยพิบัติหลัก 4 ประเภทที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ได้แก่: พายุฝนฟ้าคะนองที่มีฝนตกหนักจนเกิดคลื่นขนาดใหญ่ที่จะทำลายชายฝั่งและสิ่งก่อสร้างใกล้ชายฝั่ง (รวมทั้งการจราจร) อุทกภัยและน้ำท่วม; ภัยพิบัติจากน้ำขึ้นน้ำลง ดินถล่ม ตลิ่งแม่น้ำและตะกอนชายฝั่ง ดังนั้นการก่อสร้างและพัฒนาเขตเมืองและโครงสร้างพื้นฐานในเมืองโดยทั่วไปและโดยเฉพาะพื้นที่ชายฝั่งทะเลจะต้องใส่ใจกับปัจจัยเฉพาะและภัยพิบัติที่เกิดจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่กล่าวไว้ข้างต้น

ปัจจุบัน Tam Ky กำลังอุทิศทรัพยากรจำนวนมากในการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในการพัฒนาเมือง ภาพโดย : TUAN CONG

ตามรายงานการประเมินสิ่งแวดล้อมเชิงยุทธศาสตร์ของจังหวัดกวางนาม คาดการณ์ว่าอุณหภูมิเฉลี่ยรายปีในกวางนามจะเพิ่มขึ้น 1.8 องศาเซลเซียสภายในกลางศตวรรษนี้ ปริมาณน้ำฝนเฉลี่ยรายปีมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นประมาณ 18% จำนวนของพายุรุนแรงและพายุรุนแรงมากก็มีแนวโน้มเพิ่มขึ้นเช่นกัน จึงหลีกเลี่ยงไม่ได้ที่บ้านเรือน ท่าเรือประมง สะพาน ถนน และแหล่งท่องเที่ยวชายฝั่งทะเลจำนวนมากในภาคตะวันออก จะตั้งอยู่ในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอย่างรุนแรง

นอกจากแนวทางการพัฒนาเมืองสีเขียวที่มุ่งเน้นมายาวนานแล้ว Tam Ky ยังให้ความสนใจกับปัญหาการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอีกด้วย เมืองทามกีเป็นหนึ่งในสองเมืองในเวียดนามที่ได้รับการคัดเลือกให้เป็นเมืองนำร่อง "โครงการติดตั้งระบบทำความเย็นที่มีประสิทธิภาพและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมในเขตเมืองของเวียดนาม"

ในส่วนของการตอบสนองต่ออุทกภัย นาย Tran Trung Hau รองประธานคณะกรรมการประชาชนเมือง Tam Ky แจ้งว่า "ขณะนี้ โครงการระบายน้ำในเขตเมืองได้เสร็จสมบูรณ์แล้ว ซึ่งถือเป็นพื้นฐานสำหรับการจัดทำเอกสารโครงการให้เสร็จสมบูรณ์ เพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ในการปรับปรุงขีดความสามารถในการระบายน้ำในเขตเมือง"

เช่น ระบบระบายน้ำจากสถานีวิทยุกระจายเสียงและโทรทัศน์จังหวัดไปยังคลองชลประทาน คลองระบายน้ำใต้ดินตามถนน Trung Nu Vuong การยกระดับคลองจากสะพานข้ามแม่น้ำไปยัง Bach Dang... นอกจากนี้ ผังจังหวัดยังเน้นสร้างเขื่อนป้องกันน้ำทะเลรุกล้ำ และกักเก็บน้ำจืดบนแม่น้ำบานแทชเพื่อใช้สอยในวัตถุประสงค์ต่างๆ มากมาย

ฮอยอันเป็นพื้นที่เมืองที่คาดการณ์ว่าจะได้รับผลกระทบอย่างหนักจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เมื่อเร็วๆ นี้ คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดได้ขอให้เมืองฮอยอันปรับปรุงข้อบังคับการจัดการที่เฉพาะเจาะจงและละเอียดถี่ถ้วน เพื่อใช้เป็นหลักในการปฏิบัติตามแผนผังเขตพื้นที่และแผนผังรายละเอียดสำหรับพื้นที่อ่อนไหว เช่น เมืองเก่า พื้นที่ริมแม่น้ำทูโบน เนินทรายในแม่น้ำและริมแม่น้ำ ป่าชายเลน และพื้นที่ชายฝั่งทะเล ในโครงการวางแผนทั่วไปของเมือง ก่อนที่จะนำเสนอต่อคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด

สำหรับสันทรายที่ยังไม่ได้รับการประเมินสถานะการใช้ประโยชน์หรือยังไม่ได้รับการใช้ประโยชน์ จะต้องให้ความสำคัญกับการจัดตั้งสวนสีเขียวและการลดอัตราการใช้ประโยชน์จากบริการเชิงพาณิชย์

ตามที่คณะกรรมการประชาชนเมืองเดียนบาน ระบุว่า ในโครงการพัฒนาเมืองถึงปี 2030 และ 2045 ท้องถิ่นยังได้เสนอโครงการและโปรแกรมหลักใหม่ 3 รายการที่เกี่ยวข้องกับการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศสำหรับเขตเมืองอีกด้วย

รวมถึง: โครงการความร่วมมือกับพันธมิตรระหว่างประเทศด้านการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในเมืองเดียนบาน โครงการสร้างบ้านปลอดภัยจากพายุและน้ำท่วมในพื้นที่ลุ่มน้ำต่ำ โครงการปรับตัวรับมือน้ำท่วมจากฝนตกหนัก น้ำขึ้นสูง และระดับน้ำทะเลสูงขึ้น ในเขตเมืองชายฝั่ง

แหล่งที่มา