กระแสการพัฒนาในยุคใหม่

สวนอุตสาหกรรม VSIP บั๊กนิญ (ที่มา: เวียดนาม เฮาส์ซิ่ง)

ภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) มีส่วนช่วยสร้างงาน เพิ่มรายได้ให้แก่คนงาน สร้างความหลากหลายให้กับโครงสร้างการผลิต เผยแพร่เทคโนโลยีและประสบการณ์การบริหารจัดการสมัยใหม่ และช่วยให้เวียดนามมีส่วนร่วมในหลายขั้นตอนของห่วงโซ่มูลค่าเพิ่มระดับโลก

จุดสว่างของเศรษฐกิจ

ตามข้อมูลของหน่วยงานการลงทุนจากต่างประเทศ (กระทรวงการวางแผนและการลงทุน) ณ วันที่ 31 ตุลาคม เงินทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ในเวียดนามมีมูลค่ารวมเกือบ 27,260 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 1.9% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2566 ในส่วนของเงินทุนที่ดำเนินการแล้ว คาดว่าโครงการต่างๆ จะเบิกจ่ายไปประมาณ 19,580 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 8.8% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2566

นักลงทุนทุ่มทุนเข้าสู่ภาคเศรษฐกิจของประเทศ 18/21 ภาค 106 ประเทศและดินแดนได้ลงทุนในเวียดนาม โดยสิงคโปร์เป็นผู้นำด้วยมูลค่ามากกว่า 7.79 พันล้านเหรียญสหรัฐ รองลงมาคือจีน (3.61 พันล้านเหรียญสหรัฐ) ตามมาด้วยเกาหลี ญี่ปุ่น...

ทุนการลงทุนกระจุกตัวอยู่ในจังหวัดและเมืองที่มีข้อได้เปรียบหลายประการ (โครงสร้างพื้นฐานที่ดี ทรัพยากรบุคคลที่มั่นคง ความพยายามในการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร และความกระตือรือร้นในการส่งเสริมการลงทุน...) เช่น บั๊กนิญ นครโฮจิมินห์ โฮจิมินห์ กวางนิญ ไฮฟอง บาเรีย-หวุงเต่า บิ่ญเซือง ฮานอย ด่งนาย บั๊กซาง นิญถ่วน...

นอกจากนี้ ตามรายงานของหน่วยงานการลงทุนจากต่างประเทศ เป็นเวลาเกือบสี่ทศวรรษ (พ.ศ. 2529-2565) เวียดนามถือเป็นต้นแบบที่ประสบความสำเร็จในการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) เนื่องจากมีสภาพแวดล้อมการลงทุนที่น่าดึงดูด รากฐานทางการเมืองที่มั่นคง และศักยภาพในการเติบโตทางเศรษฐกิจที่สูง ตั้งแต่ปี 2529-2565 เวียดนามดึงดูดเงินลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศได้เกือบ 438.7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หลังจากการระบาดของโควิด-19 ในปี 2566 ทุนจดทะเบียน FDI ในเวียดนามสูงถึง 36,610 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (เพิ่มขึ้น 32.1% เมื่อเทียบกับปี 2565 ขณะที่ FDI ทั่วโลกเพิ่มขึ้นเพียง 3%)

ในการประเมินการมีส่วนสนับสนุนของเงินทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ต่อเศรษฐกิจของเวียดนาม ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าภาคส่วนนี้ไม่เพียงแต่เป็นเสาหลักที่สำคัญของการพัฒนาเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังเป็นแรงผลักดันในการปฏิรูป นวัตกรรม และการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศในบริบทของโลกาภิวัตน์อีกด้วย

จากการพูดคุยกับหนังสือพิมพ์ The Gioi และ Viet Nam อาจารย์ Nguyen Tran Minh Tri จากสถาบันเศรษฐศาสตร์และการเมืองโลก สถาบันสังคมศาสตร์เวียดนาม ระบุว่าการสนับสนุนจากภาคส่วนการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ได้สร้างรากฐานในการส่งเสริมกระบวนการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ ส่งเสริมความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจกับต่างประเทศ และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันในประเทศของเวียดนามในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ในปัจจุบันภาคส่วนนี้สร้างงานให้กับแรงงานตรงประมาณ 5 ล้านคนและแรงงานทางอ้อมหลายสิบล้านคน โดยค่าจ้างและรายได้สูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศประมาณ 20-30% ทุนการลงทุนทางสังคมคิดเป็น 22-24% ของผลผลิตภาคอุตสาหกรรมคิดเป็น 55% ของมูลค่าการส่งออกคิดเป็น 70% ของรายได้งบประมาณและคิดเป็น 18% ของ GDP

ระวัง “ผลประโยชน์ไม่ได้มากกว่าโทษ”

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญในการประชุมเชิงปฏิบัติการทางวิทยาศาสตร์เรื่อง “แนวทางใหม่และแนวทางการพัฒนาสำหรับภาคเศรษฐกิจที่มีการลงทุนจากต่างชาติในเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยมของเวียดนาม” ซึ่งจัดโดยคณะกรรมการเศรษฐกิจกลางเมื่อไม่นานนี้ ระบุว่า การดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ในเวียดนามยังคงเผชิญกับความท้าทายหลายประการที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไข ซึ่งต้องมีกลยุทธ์และนโยบายที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นเพื่อปรับปรุงสถานการณ์ นอกเหนือจากการมีส่วนสนับสนุนเชิงบวกของการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ต่อเศรษฐกิจเวียดนามแล้ว ผู้เชี่ยวชาญยังคงเตือนถึง "ข้อเสีย" ในการดึงดูดแหล่งเงินทุนนี้

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านเทคโนโลยีและการจัดการ เวียดนามยังไม่ได้รับทักษะการจัดการมากนัก และแทบจะไม่ได้รับผลกระทบจากการถ่ายทอดเทคโนโลยีจากโครงการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) บริษัท FDI บางแห่งลงทุนในเวียดนามเพียงเพื่อใช้ประโยชน์จากแรงงานราคาถูกและนโยบายการลงทุนที่ให้สิทธิพิเศษ

รองศาสตราจารย์ ตสก. นายเหงียนมาย ประธานสมาคมวิสาหกิจการลงทุนจากต่างประเทศ แสดงความเห็นว่าในแง่ของผลประโยชน์ ซึ่งถือเป็นเกณฑ์สำคัญในการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) เวียดนามยังคงเสียเปรียบ เนื่องจากนักลงทุนต่างชาติมักจะโอน "กำไรจำนวนมหาศาล" กลับไปยังประเทศของตน สถานการณ์ที่วิสาหกิจ FDI รายงานขาดทุนหรือดำเนินงานไม่มีประสิทธิภาพไม่ใช่เรื่องแปลก หากในปี 2560 อัตราดังกล่าวอยู่ที่ 37.91% ในปี 2564 ก็จะเป็น 47.09% และในปี 2565 ก็จะเป็น 56%

นอกจากนี้ นโยบายในการดึงดูดและให้แรงจูงใจแก่ภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ในบางพื้นที่ก็ไม่สมเหตุสมผล ไม่ได้มุ่งเน้นที่อุตสาหกรรมหลัก หรือไม่ได้มุ่งเป้าไปที่ขั้นตอนที่สร้างมูลค่าเพิ่มสูง ดังนั้น เพื่อปรับปรุงคุณภาพของกระแสเงินทุนไหลเข้าโดยตรงจากต่างประเทศ ถึงเวลาที่เวียดนามจะต้องมีสิทธิที่จะเลือกและปฏิเสธโครงการที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดและไม่เหมาะสมต่อแนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

นี่ก็เป็นอีกช่องทางหนึ่งในการสร้างพื้นที่พัฒนาให้กับวิสาหกิจในประเทศอีกด้วย เมื่อไม่ต้องแข่งขันกับ “ยักษ์ใหญ่” ต่างชาติอีกต่อไป ธุรกิจของเวียดนามจะมีโอกาสพัฒนา ปรับปรุงขีดความสามารถการแข่งขัน และมีส่วนสนับสนุนเศรษฐกิจได้มากขึ้น ศาสตราจารย์ นายเหงียน ถิ ซวน ถุ่ย อาจารย์คณะเศรษฐศาสตร์การเมือง (มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม ฮานอย) วิเคราะห์

เวียดนามอยู่อันดับต้นรายชื่อ 10 ประเทศที่มีสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่ปรับปรุงรวดเร็วที่สุดในรอบ 20 ปีที่ผ่านมา (ที่มา: VnEconomy)

เปลี่ยนแปลงเพื่อสิ่งที่ดีกว่า

MSc. Nguyen Tran Minh Tri แสดงความเห็นว่าในส่วนของแนวทางการปรับปรุงสถาบันและนโยบาย การปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิผลของความร่วมมือด้านการลงทุนจากต่างประเทศภายในปี 2030 นั้น โปลิตบูโรได้ออกมติหมายเลข 50-NQ/TW เพื่อกำหนดมติดังกล่าว เมื่อวันที่ 2 มิถุนายน 2565 นายกรัฐมนตรีได้อนุมัติกลยุทธ์ความร่วมมือการลงทุนจากต่างประเทศสำหรับช่วงระยะเวลา 2564-2573

กลยุทธ์ดังกล่าวระบุไว้อย่างชัดเจนว่าเวียดนามจะมุ่งเน้นไปที่การดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ด้วยการเน้นและประเด็นสำคัญ ดึงดูดโครงการที่ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง เทคโนโลยีใหม่ เทคโนโลยีชั้นสูงของการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่ การบริหารจัดการที่ทันสมัย ​​มูลค่าเพิ่มสูง เชื่อมโยงการผลิตและห่วงโซ่อุปทานระดับโลก ดึงดูดการลงทุนสีเขียว เทคโนโลยีขั้นสูง เทคโนโลยีสนับสนุน ส่งเสริมความรับผิดชอบต่อสังคมและปกป้องสิ่งแวดล้อม... “นั่นคือ เพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เวียดนามต้องเพิ่มขนาดและความเร็วในการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศอย่างต่อเนื่อง เพื่อส่งเสริมบทบาทของตนในฐานะพลังขับเคลื่อนการเติบโตของ GDP และการสร้างเศรษฐกิจสีเขียว” นายทรีกล่าว

นี่ถือว่าสมเหตุสมผลอย่างยิ่ง เนื่องจากเวียดนามยังคงเป็นจุดหมายปลายทางสำหรับนักลงทุนต่างชาติ หัวข้อที่เป็นกระแสในวันที่ 15 ตุลาคม อ้างอิงรายงานล่าสุดจาก Economist Intelligence Unit - EIU (UK) ซึ่งจัดอันดับเวียดนามอยู่ที่อันดับต้นๆ ในรายชื่อ 10 ประเทศที่มีสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่ปรับปรุงดีขึ้นเร็วที่สุดในช่วง 20 ปีที่ผ่านมา โดยยังคงยืนยันตำแหน่งของเวียดนามในฐานะจุดหมายปลายทางที่น่าดึงดูดสำหรับนักลงทุนต่างชาติ

เมื่อเดือนตุลาคมที่ผ่านมา สำนัก ข่าว Bloomberg (สหรัฐอเมริกา) เผยแพร่บทความที่ระบุว่า เวียดนามได้ใช้ประโยชน์จากแนวโน้มการย้ายฐานการผลิตอย่างชาญฉลาดเพื่อส่งเสริมกระแสเงินทุนไหลเข้าโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ที่เป็นเทคโนโลยีขั้นสูง เพื่อให้ดีขึ้น สำนักข่าวแนะนำว่าเวียดนามควรเน้นการสร้างจุดแข็งภายใน เช่น การพัฒนาทักษะของแรงงาน การปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐาน และการกระจายเศรษฐกิจเพื่อให้ยกระดับห่วงโซ่มูลค่าขึ้นไป เวียดนามสามารถเริ่มต้นด้วยการเรียกร้องการสนับสนุนเพิ่มเติมจากบริษัทเทคโนโลยียักษ์ใหญ่

ในการสัมมนาข้างต้น ศาสตราจารย์... เหงียน ถิ ซวน ถวี เสนอว่าเวียดนามจำเป็นต้องจัดทำดัชนี FDI เพื่อเพิ่มประโยชน์สูงสุดจากการดึงดูด FDI และสร้างฐานข้อมูลสำหรับหน่วยงานที่ปรึกษานโยบายในการประเมินผลกระทบของเงินทุน FDI ต่อเศรษฐกิจ ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องเปลี่ยนกลยุทธ์การดึงดูดการลงทุน โดยเปลี่ยนจากแรงจูงใจก่อนการลงทุนเป็นแรงจูงใจหลังการลงทุนรวมกับการกระจายความเสี่ยงของนักลงทุน หลีกเลี่ยงการพึ่งพาผู้ลงทุนรายใหญ่เพียงไม่กี่รายมากเกินไป

นอกจากนี้แนวทางแก้ไขที่กล่าวไปหลายครั้งแล้ว ก็คือการเน้นขจัดความยุ่งยากและอุปสรรคของโครงการที่ดิน ส่งเสริมแหล่งการลงทุนของเศรษฐกิจ ส่งเสริมปัจจัยกระตุ้นการเติบโตใหม่ๆ เช่น นวัตกรรม เศรษฐกิจดิจิทัล เศรษฐกิจสีเขียว อุตสาหกรรมใหม่ๆ...

ล่าสุดสื่อต่างประเทศได้ประเมินและคาดการณ์ในเชิงบวกเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจของเวียดนาม โดยระบุว่าเวียดนามได้กลับมาเป็นดาวเด่นด้านการเติบโตในอาเซียนอีกครั้ง โดยมีการคาดการณ์ว่า GDP จะเติบโต 7% ในปี 2024 และมีศักยภาพที่จะพัฒนาเป็นปัจจัยสำคัญในห่วงโซ่มูลค่าเซมิคอนดักเตอร์ระดับโลก เวียดนามอยู่ในอันดับต้นๆ ของรายชื่อ 10 ประเทศที่มีสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่ปรับปรุงดีขึ้นเร็วที่สุด และในบริบทปัจจุบัน ถึงเวลาที่เวียดนามจะต้องคัดเลือกดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) เพื่อให้ทุนสามารถมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาประเทศได้อย่างแท้จริงในยุคของการเติบโตของประเทศ

ที่มา: https://baoquocte.vn/fdi-dong-luc-phat-trien-trong-ky-nguyen-moi-293752.html