แรงผลักดันสำคัญสำหรับการพัฒนาในยุคใหม่

นิคมอุตสาหกรรม VSIP บัคนิง (ที่มา: การเคหะแห่งเวียดนาม)

ภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) มีส่วนช่วยในการสร้างงาน เพิ่มรายได้ให้แก่แรงงาน กระจายโครงสร้างการผลิต เผยแพร่เทคโนโลยีและประสบการณ์การบริหารจัดการที่ทันสมัย ​​และช่วยให้เวียดนามมีส่วนร่วมในหลายขั้นตอนของห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก

จุดเด่นของ เศรษฐกิจ

ตามข้อมูลจากสำนักงานส่งเสริมการลงทุนต่างประเทศ ( กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ) ณ วันที่ 31 ตุลาคม การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ในเวียดนามมีมูลค่ารวมเกือบ 27.26 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 1.9% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี 2023 ส่วนเงินทุนที่เบิกจ่ายนั้น คาดว่ามีการเบิกจ่ายไปแล้วประมาณ 19.58 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 8.8% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี 2023

นักลงทุนได้เทเงินทุนเข้าสู่ 18 จาก 21 ภาคเศรษฐกิจของประเทศ 106 ประเทศและดินแดนได้ลงทุนในเวียดนาม โดยสิงคโปร์เป็นผู้นำด้วยเงินลงทุนกว่า 7.79 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ตามมาด้วยจีน (3.61 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) และเกาหลีใต้ ญี่ปุ่น และประเทศอื่นๆ

เงินทุนเพื่อการลงทุนกระจุกตัวอยู่ในจังหวัดและเมืองที่มีข้อได้เปรียบหลายประการ (โครงสร้างพื้นฐานที่ดี ทรัพยากรบุคคลที่มั่นคง ความพยายามในการปฏิรูปกระบวนการบริหาร และพลวัตในการส่งเสริมการลงทุน...) เช่น บั๊กนิญ โฮจิมินห์ซิตี้ กวางนิญ ไฮฟอง บ่าเรีย-หวุงเต่า บิ่ญเดือง ฮานอย ด่งนาย บั๊กซาง นิงห์ถวน เป็นต้น

จากข้อมูลของสำนักงานส่งเสริมการลงทุนต่างประเทศ เวียดนามได้รับการยกย่องว่าเป็นแบบอย่างที่ประสบความสำเร็จในการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ตลอดระยะเวลาเกือบสี่ทศวรรษ (1986-2022) ด้วยสภาพแวดล้อมการลงทุนที่น่าดึงดูด รากฐานทางการเมืองที่มั่นคง และศักยภาพการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ค่อนข้างสูง โดยรวมแล้ว ตั้งแต่ปี 1986 ถึง 2022 เวียดนามดึงดูด FDI ได้เกือบ 438.7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ที่น่าสนใจคือ หลังจากสถานการณ์การระบาดของโควิด-19 ในปี 2023 FDI ที่จดทะเบียนในเวียดนามมีมูลค่าสูงถึง 36.61 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (เพิ่มขึ้น 32.1% เมื่อเทียบกับปี 2022 ในขณะที่ FDI ทั่วโลกเพิ่มขึ้นเพียง 3%)

เมื่อประเมินบทบาทของการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ต่อเศรษฐกิจเวียดนาม ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าภาคส่วนนี้ไม่เพียงแต่เป็นเสาหลักที่สำคัญสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญสำหรับการปฏิรูป นวัตกรรม และการเสริมสร้างศักยภาพในการแข่งขันของประเทศในบริบทของโลกาภิวัตน์อีกด้วย

ในการให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์ โลกและเวียดนาม นายเหงียน ตรัน มินห์ ตรี ปริญญาโท จากสถาบันเศรษฐศาสตร์และการเมืองโลก สถาบันสังคมศาสตร์แห่งเวียดนาม กล่าวว่า การมีส่วนร่วมของภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ได้สร้างรากฐานเพื่อส่งเสริมกระบวนการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ กระตุ้นการค้าต่างประเทศ และยกระดับขีดความสามารถในการแข่งขันของเวียดนามมาโดยตลอด ปัจจุบันภาคส่วนนี้ให้การจ้างงานโดยตรงประมาณ 5 ล้านคน และแรงงานทางอ้อมอีกหลายสิบล้านคน โดยมีค่าจ้างและรายได้สูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศประมาณ 20-30% มีส่วนร่วมในการลงทุนทางสังคม 22-24% ผลผลิตภาคอุตสาหกรรม 55% มูลค่าการส่งออกมากกว่า 70% รายได้งบประมาณ 20% และ GDP 18%

ระวังความเสี่ยงที่ผลเสียอาจมีมากกว่าผลดี

จากข้อมูลของผู้เชี่ยวชาญในการประชุมทางวิทยาศาสตร์ล่าสุดเรื่อง "แนวทางใหม่และทิศทางการพัฒนาสำหรับภาคเศรษฐกิจที่ลงทุนจากต่างประเทศในระบบเศรษฐกิจแบบตลาดที่มุ่งเน้นสังคมนิยมของเวียดนาม" ซึ่งจัดโดยคณะกรรมการเศรษฐกิจกลาง ระบุว่า การดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ในเวียดนามยังคงเผชิญกับความท้าทายมากมายที่ต้องได้รับการแก้ไข โดยต้องใช้กลยุทธ์และนโยบายที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นเพื่อปรับปรุงสถานการณ์ นอกจากผลดีของการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศต่อเศรษฐกิจเวียดนามแล้ว ผู้เชี่ยวชาญยังเตือนถึงศักยภาพของ "ผลประโยชน์ที่มากกว่าข้อเสีย" ในการดึงดูดเงินทุนประเภทนี้ด้วย

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านเทคโนโลยีและการจัดการ เวียดนามยังไม่ได้รับทักษะการจัดการที่แท้จริงหลายอย่าง และแทบไม่ได้รับผลกระทบจากการถ่ายทอดเทคโนโลยีจากโครงการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศเลย บริษัทลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศบางแห่งลงทุนในเวียดนามเพียงเพื่อหวังผลประโยชน์จากแรงงานราคาถูกและนโยบายการลงทุนที่ได้เปรียบเท่านั้น

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ไม ประธานสมาคมวิสาหกิจลงทุนต่างประเทศ ให้ความเห็นว่า ในแง่ของกำไร ซึ่งเป็นเกณฑ์สำคัญในการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ เวียดนามยังคงเสียเปรียบ เนื่องจากนักลงทุนต่างชาติโอน "กำไรจำนวนมหาศาล" กลับไปยังประเทศของตน สถานการณ์ที่วิสาหกิจลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศรายงานผลขาดทุนหรือดำเนินงานอย่างไม่มีประสิทธิภาพนั้นไม่ใช่เรื่องแปลก โดยอัตรานี้อยู่ที่ 37.91% ในปี 2017 เพิ่มขึ้นเป็น 47.09% ในปี 2021 และ 56% ในปี 2022

นอกจากนี้ นโยบายดึงดูดและส่งเสริมการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศในบางพื้นที่ยังไม่สมเหตุสมผล ไม่ได้มุ่งเน้นไปที่อุตสาหกรรมหลักหรือเป้าหมายภาคส่วนที่มีมูลค่าเพิ่มสูง ดังนั้น เพื่อปรับปรุงคุณภาพของการไหลเวียนของการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ เวียดนามจึงควรมีสิทธิที่จะเลือกและปฏิเสธโครงการที่ไม่ตรงตามข้อกำหนดหรือไม่สอดคล้องกับทิศทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

นี่เป็นอีกวิธีหนึ่งในการสร้างพื้นที่สำหรับการพัฒนาธุรกิจภายในประเทศ เมื่อธุรกิจเวียดนามไม่ต้องแข่งขันกับ "ยักษ์ใหญ่" จากต่างประเทศอีกต่อไป พวกเขาก็จะมีโอกาสพัฒนา ปรับปรุงขีดความสามารถในการแข่งขัน และมีส่วนร่วมต่อเศรษฐกิจมากขึ้น ศาสตราจารย์เหงียน ถิ ซวน ถวี อาจารย์ประจำภาควิชาเศรษฐศาสตร์การเมือง (มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์ - มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม ฮานอย) วิเคราะห์ไว้เช่นนั้น

เวียดนามครองอันดับหนึ่งใน 10 ประเทศที่มีสภาพแวดล้อมทางธุรกิจพัฒนาเร็วที่สุดในช่วง 20 ปีที่ผ่านมา (ที่มา: VnEconomy)

การเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้น

ตามที่นายเหงียน ตรัน มินห์ ตรี ผู้สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาโท กล่าวว่า ในส่วนของการวางแนวทางเพื่อปรับปรุงสถาบันและนโยบาย และยกระดับคุณภาพและประสิทธิภาพของความร่วมมือด้านการลงทุนจากต่างประเทศภายในปี 2030 นั้น คณะกรรมการกรมการเมืองได้ออกมติหมายเลข 50-NQ/TW โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อวันที่ 2 มิถุนายน 2565 นายกรัฐมนตรีได้อนุมัติยุทธศาสตร์ความร่วมมือด้านการลงทุนจากต่างประเทศสำหรับช่วงปี 2021-2030

กลยุทธ์ดังกล่าวระบุว่า เวียดนามจะมุ่งเน้นการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) อย่างมีเป้าหมายและจัดลำดับความสำคัญ โดยดึงดูดโครงการที่ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง เทคโนโลยีใหม่ และเทคโนโลยีระดับสูงของยุคปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 การจัดการที่ทันสมัย ​​มูลค่าเพิ่มสูง และการเชื่อมโยงกับห่วงโซ่การผลิตและการจัดหาทั่วโลก ดึงดูดเทคโนโลยีสีเขียว เทคโนโลยีขั้นสูง และเทคโนโลยีสนับสนุน และเน้นความรับผิดชอบต่อสังคมและการรักษาสิ่งแวดล้อม… “กล่าวอีกนัยหนึ่ง เพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เวียดนามต้องเพิ่มขนาดและความเร็วในการดึงดูด FDI อย่างต่อเนื่อง เพื่อเสริมบทบาทในการขับเคลื่อนการเติบโตของ GDP และสร้างเศรษฐกิจสีเขียว” นายตรีกล่าว

นี่เป็นเรื่องที่สมเหตุสมผลอย่างยิ่ง เนื่องจากเวียดนามยังคงเป็นจุดหมายปลายทางสำหรับนักลงทุนต่างชาติ Trending Topics เมื่อวันที่ 15 ตุลาคม ได้อ้างอิงรายงานล่าสุดจาก Economist Intelligence Unit (EIU) (สหราชอาณาจักร) ซึ่งจัดอันดับให้เวียดนามอยู่ในอันดับต้น ๆ ของ 10 ประเทศที่มีสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่พัฒนาเร็วที่สุดในช่วง 20 ปีที่ผ่านมา ซึ่งเป็นการตอกย้ำตำแหน่งของเวียดนามในฐานะจุดหมายปลายทางที่น่าดึงดูดสำหรับนักลงทุนนานาชาติ

เมื่อเดือนตุลาคมปีที่แล้ว บลูมเบิร์ก (สหรัฐอเมริกา) ได้ตีพิมพ์บทความที่ระบุว่าเวียดนามกำลังใช้ประโยชน์จากกระแสการย้ายฐานการผลิตอย่างชาญฉลาดเพื่อกระตุ้นการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศในด้านเทคโนโลยีขั้นสูง เพื่อให้ได้ผลลัพธ์ที่ดีขึ้น สำนักข่าวแนะนำว่าเวียดนามควรเน้นการสร้างจุดแข็งภายในประเทศ เช่น การพัฒนาทักษะของแรงงาน การยกระดับโครงสร้างพื้นฐาน และการกระจายเศรษฐกิจเพื่อยกระดับห่วงโซ่คุณค่า เวียดนามอาจเริ่มต้นด้วยการเรียกร้องให้บริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่มีส่วนร่วมมากขึ้น

ในการสัมมนาที่กล่าวถึงข้างต้น ศาสตราจารย์เหงียน ถิ ซวน ถุย ได้เสนอว่าเวียดนามจำเป็นต้องพัฒนาชุดตัวชี้วัดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) เพื่อเพิ่มประโยชน์สูงสุดจากการดึงดูด FDI ซึ่งจะสร้างฐานข้อมูลให้หน่วยงานที่ปรึกษาด้านนโยบายสามารถประเมินผลกระทบของ FDI ต่อเศรษฐกิจได้ ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องเปลี่ยนกลยุทธ์การดึงดูดการลงทุน โดยเปลี่ยนจากมาตรการจูงใจก่อนการลงทุนไปเป็นมาตรการจูงใจหลังการลงทุนควบคู่ไปกับการกระจายนักลงทุน หลีกเลี่ยงการพึ่งพานักลงทุนรายใหญ่เพียงไม่กี่รายมากเกินไป

นอกจากนี้ แนวทางแก้ไขที่ถูกกล่าวถึงซ้ำๆ ได้แก่ การมุ่งเน้นไปที่การขจัดอุปสรรคและความยากลำบากสำหรับโครงการที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน การส่งเสริมทรัพยากรการลงทุนของเศรษฐกิจ และการกระตุ้นปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ๆ เช่น นวัตกรรม เศรษฐกิจดิจิทัล เศรษฐกิจสีเขียว และอุตสาหกรรมใหม่ๆ

เมื่อเร็วๆ นี้ สื่อต่างประเทศได้นำเสนอการประเมินและการคาดการณ์เชิงบวกมากมายเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจของเวียดนาม โดยระบุว่าเวียดนามได้กลับมาเป็นดาวเด่นด้านการเติบโตในอาเซียนอีกครั้ง ด้วยอัตราการเติบโตของ GDP ที่คาดการณ์ไว้ที่ 7% ในปี 2024 นอกจากนี้ยังคาดการณ์ว่าเวียดนามมีศักยภาพที่จะเป็นผู้เล่นสำคัญในห่วงโซ่คุณค่าของอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ระดับโลก และติดอันดับ 1 ใน 10 ประเทศที่มีสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่พัฒนาเร็วที่สุด ในบริบทปัจจุบัน ถึงเวลาแล้วที่เวียดนามจะต้องคัดเลือกการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) อย่างรอบคอบมากขึ้น เพื่อให้เงินทุนเหล่านี้มีส่วนช่วยในการพัฒนาประเทศอย่างแท้จริงในยุคแห่งความก้าวหน้าของชาติ

ที่มา: https://baoquocte.vn/fdi-dong-luc-phat-trien-trong-ky-nguyen-moi-293752.html