การกลับนโยบายชุดหนึ่ง การออกแถลงการณ์ที่น่าตกตะลึง

เพียงไม่กี่วันหลังจากเข้ารับตำแหน่ง (20 มกราคม) ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐฯ ก็ได้ออกนโยบายที่น่าตกตะลึงหลายอย่าง พร้อมด้วยแถลงการณ์และข้อเสนอที่กล้าหาญซึ่งก่อให้เกิดความผันผวนอย่างรุนแรงในตลาดการเงิน หุ้น และสินค้าโภคภัณฑ์

ประเทศต่างๆ เฝ้าติดตามทุกความเคลื่อนไหวและคำพูดของประธานาธิบดีคนใหม่ของสหรัฐฯ อย่างใกล้ชิด โดยมีวิสัยทัศน์ที่จะ "ทำให้ประเทศอเมริกายิ่งใหญ่ขึ้นอีกครั้ง" นโยบายของรัฐบาลทรัมป์จะส่งผลกระทบอย่างรุนแรงไม่เพียงแต่ต่อสหรัฐอเมริกาเท่านั้น แต่ยังรวมถึงพันธมิตรหลายประเทศและแนวโน้มเศรษฐกิจโลกอีกด้วย

ในการประชุมเวิลด์อีโคโนมิกฟอรัม (WEF) ปี 2025 ที่เมืองดาวอส ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ เมื่อไม่นานนี้ นายทรัมป์ได้ประกาศว่าอัตราดอกเบี้ยทั่วโลกควรจะลดลง ในขณะเดียวกันธนาคารกลางในหลายประเทศก็มีความกังวลว่าอัตราเงินเฟ้อจะกลับมาพุ่งสูงขึ้นอีกครั้ง หัวหน้าทำเนียบขาวกล่าวว่าเขา "จะขอให้ (ธนาคารกลางสหรัฐ) ลดอัตราดอกเบี้ยทันที"

แถลงการณ์ดังกล่าวสะท้อนถึงมุมมองที่ว่า “ประธานาธิบดีจำเป็นต้องมีส่วนสำคัญในการตัดสินใจเรื่องอัตราดอกเบี้ยของเฟด” ซึ่งนายทรัมป์เน้นย้ำซ้ำแล้วซ้ำเล่าระหว่างการแข่งขันชิงตำแหน่งประธานาธิบดี นี่ไม่ใช่เรื่องใหม่ เพราะในช่วงดำรงตำแหน่งวาระแรก นายทรัมป์ได้วิพากษ์วิจารณ์ประธานเฟด เจอโรม พาวเวลล์ ซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าล่าช้าในการลดอัตราดอกเบี้ย

ความปรารถนาของนายทรัมป์ที่จะเข้าแทรกแซงเฟดขัดแย้งกับมุมมองของนายพาวเวลล์และเพื่อนร่วมงานของเขาเกี่ยวกับความสำคัญของความเป็นอิสระของสถาบัน

ทันทีหลังจากนายทรัมป์แถลงที่ WEF ค่าเงินดอลลาร์สหรัฐก็ร่วงลงอย่างหนัก หุ้นสหรัฐพุ่งขึ้นแตะระดับสูงสุดในประวัติศาสตร์พร้อมกัน และราคาทองคำในวันที่ 24 มกราคม ก็เพิ่มขึ้นประมาณ 1.3% อยู่ที่กว่า 2,780 ดอลลาร์สหรัฐต่อออนซ์

หุ้นสหรัฐฯ ฟื้นตัว ท่ามกลางจุดสูงสุดหลายสิบครั้งในปี 2567 และความสงสัยว่าอาจเกิดการปรับตัวลดลง หลายๆ คนกังวลว่าฟองสบู่เทคโนโลยี รวมถึงฟองสบู่ปัญญาประดิษฐ์ (AI) อาจจะแตกได้

ก่อนหน้านี้ ในวันแรกที่ดำรงตำแหน่ง นายทรัมป์ได้ลงนามคำสั่งฝ่ายบริหารเพื่อประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินด้านพลังงานระดับชาติและถอนตัวจากข้อตกลงปารีสว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ สหรัฐฯ เตรียมเติมเต็มสำรองน้ำมันเชิงยุทธศาสตร์ และเพิ่มการส่งออกพลังงาน...ราคาน้ำมันดิบลดลงในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา เนื่องจากการประกาศของนายทรัมป์ และส่วนหนึ่งเป็นผลจากความตึงเครียดในตะวันออกกลางที่คลี่คลายลงจากการคาดหวังจากประธานาธิบดีสหรัฐฯ

นายทรัมป์กล่าวหาโอเปกว่ารับผิดชอบต่อสงครามในยูเครน เนื่องจากราคาน้ำมันที่สูง และเรียกร้องให้โอเปกลดราคาน้ำมันลง ตามที่นายทรัมป์กล่าว สงครามระหว่างรัสเซียและยูเครนอาจยุติลงได้อย่างรวดเร็ว หากราคาน้ำมันลดลง

เมื่อวันที่ 21 มกราคม นายทรัมป์ยังทำให้ตลาดเทคโนโลยีโลกร้อนแรงขึ้นเมื่อเขาประกาศโครงการโครงสร้างพื้นฐานปัญญาประดิษฐ์ (AI) มูลค่า 5 แสนล้านดอลลาร์ที่เรียกว่า Stargate จากพันธมิตรของ Softbank, Oralce และ OpenAI ข้อมูลดังกล่าวไม่เพียงทำให้โลกเดือดดาลเท่านั้น แต่ยังก่อให้เกิด "สงครามน้ำลาย" ระหว่างอีลอน มัสก์ - ผู้มีส่วนสนับสนุนอย่างมากต่อการแข่งขันของนายทรัมป์เพื่อชิงตำแหน่งประธานาธิบดี - และแซม อัลท์แมน (ซีอีโอ OpenAI) เนื่องมาจากโครงการนี้ แน่นอนว่าโปรเจกต์ AI ขนาดใหญ่นี้ถือเป็นก้าวใหม่ในสงครามเทคโนโลยีระหว่างสหรัฐฯ และจีน

ในอนาคตอันใกล้ สงครามการค้าระหว่างสหรัฐและหลายประเทศอาจทวีความรุนแรงขึ้น หลังนายทรัมป์ขู่ว่าจะเก็บภาษีแคนาดาและเม็กซิโก 25% และปรับสินค้านำเข้าจากจีนอีก 10% ซึ่งอาจเริ่มตั้งแต่วันที่ 1 กุมภาพันธ์นี้

ทรัมป์2025 BLB.gif
ประธานาธิบดีสหรัฐอเมริกา โดนัลด์ ทรัมป์ ภาพ: BLB

อนาคตเศรษฐกิจของสหรัฐและโลกจะเป็นอย่างไร?

ตลาดการเงินและสินค้าโภคภัณฑ์ของโลกผันผวนอย่างรุนแรงตามนโยบายที่ทรัมป์ตัดสินใจอย่างรวดเร็ว เพียงสองวันแรกก็เหมือนกับวาระการดำรงตำแหน่งของประธานาธิบดีทรัมป์ทั้งหมด ไม่ว่าจะเป็นด้านพลังงาน การย้ายถิ่นฐาน ไปจนถึงการค้า...

มีการออกคำสั่งประมาณ 100 ฉบับ ตามมาด้วยคดีความในหลายรัฐของสหรัฐอเมริกา นอกจากนี้ เขายังก่อให้เกิดความขัดแย้งด้วยการอภัยโทษให้กับผู้คนมากกว่า 1,500 คนที่เกี่ยวข้องกับเหตุจลาจลในรัฐสภาในปี 2021 และตอบโต้ผู้ที่วิพากษ์วิจารณ์เขา

โลกคาดการณ์ว่าจะเกิดสงครามไม่เพียงแต่ในด้านการค้าเท่านั้น แต่ยังรวมถึงในด้านเทคโนโลยีด้วย หลังจากที่นายทรัมป์ประกาศโครงการเทคโนโลยี AI Stargate มูลค่า 5 แสนล้านเหรียญสหรัฐ

สิ่งที่นักลงทุนกังวลก็คือการเปลี่ยนแปลงนโยบายของนายทรัมป์ ไม่ว่าจะเป็นการย้ายถิ่นฐาน พลังงานสีเขียว ภาษี สกุลเงินเสมือนจริง ฯลฯ อาจทำให้เกิดความไม่มั่นคงต่อเศรษฐกิจของสหรัฐฯ และของโลกได้ นโยบายหลายอย่างเปลี่ยนแปลงไป 180 องศา เช่น สกุลเงินเสมือนจริง การเลื่อนการแบน TikTok...

ประกอบกับผลกระทบจากสื่อของสหรัฐฯ และทั่วโลก ความวิตกกังวลดังกล่าวทำให้ตลาดการเงินและสินค้าโภคภัณฑ์หลายแห่งผันผวน ราคาทองคำพุ่งสูง

แล้วนโยบายของนายทรัมป์จะเกิดอะไรขึ้นกับเศรษฐกิจของสหรัฐฯ และโลก?

“ผิดปกติ” และ “ไม่แน่นอน” เป็นคำที่องค์กรต่างๆ ใช้บ่อยในการพยากรณ์เศรษฐกิจ

อย่างไรก็ตาม หากมองโดยรวมแล้ว จะเห็นได้ว่านโยบายของนายทรัมป์ไม่ได้คาดเดายากเกินไป ดูเหมือนว่าทุกสิ่งจะมีทิศทางเดียวกัน เช่น สโลแกนหาเสียงของเขา: "Make America Great Again" เป็นการปกป้องผลประโยชน์ของคนอเมริกันและธุรกิจอเมริกันในระดับกว้าง โดยไม่เลือกปฏิบัติต่อกลุ่มใดกลุ่มหนึ่งโดยเฉพาะ (เช่น เศรษฐกิจสีเขียว การเงินสีเขียว หรือการย้ายถิ่นฐานจำนวนมาก...)

นโยบายของนายทรัมป์ในการลดภาษีในประเทศและลดการใช้จ่ายฟุ่มเฟือยในหน่วยงานของรัฐก็มุ่งเป้าไปที่เป้าหมายดังกล่าวเช่นกัน

แนวทางของหัวหน้าทำเนียบขาวคนใหม่ในการรักษาตำแหน่งผู้นำสหรัฐฯ ไว้ก็ชัดเจนเช่นกัน นั่นคือจะไม่ใช้เงินสนับสนุนประเทศหรือองค์กรอื่น (NATO, WHO...) แต่จะเน้นที่การฟื้นฟูการผลิตในประเทศ (ลดภาษีในประเทศ เพิ่มภาษีนำเข้า...) ดึงดูดเงินเข้าสู่สหรัฐฯ กระตุ้นการลงทุนด้านเทคโนโลยี พิชิตอวกาศ... เพื่อยืนยันตำแหน่งผู้นำสหรัฐฯ นั่นก็คือเน้นพัฒนากำลังภายใน

ด้วยนโยบายดังกล่าว หลายประเทศและภูมิภาครวมถึงสหภาพยุโรป (EU) และจีนจะได้รับผลกระทบ

สหภาพยุโรปถือเป็นประเทศที่น่ากังวลที่สุด จีนมีการเตรียมพร้อมมากขึ้นหลังจากสงครามการค้า เทคโนโลยี และสกุลเงินในช่วงวาระแรกของทรัมป์ ในช่วงวันแรกๆ หลังจากเข้ารับตำแหน่ง นายทรัมป์ไม่ได้พูดอะไรมากเกี่ยวกับสหภาพยุโรป แต่ความเป็นไปได้ในการจัดเก็บภาษีนำเข้าสินค้าจากภูมิภาคนี้ที่สูงขึ้นนั้นเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ จีนยังเผชิญกับความเป็นไปได้ที่จะถูกเรียกเก็บภาษีสูงถึง 60% ควบคู่กับสงครามเทคโนโลยี

อย่างไรก็ตาม นโยบายของนายทรัมป์อาจส่งผลดีต่อเศรษฐกิจโลกด้วยเช่นกัน ราคาพลังงานที่ลดลงและการผลักดันเพื่อลดของเสียและอุปสรรค (ของกลไกระดับชาติ) จะช่วยลดต้นทุนปัจจัยการผลิตและธุรกิจได้ จึงช่วยควบคุมเงินเฟ้อได้และทำให้ประเทศต่างๆ มีพื้นที่มากขึ้นในการสนับสนุนการเติบโต

ในระยะยาว การแข่งขันด้านเทคโนโลยีอาจเป็นแรงกระตุ้นสำหรับเศรษฐกิจของสหรัฐฯ และโลก โครงการ Stargate ถือเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญด้านโครงสร้างพื้นฐานด้าน AI ในสหรัฐฯ โดยไม่เพียงแต่สร้างงานใหม่หลายแสนตำแหน่งให้กับสหรัฐฯ ส่งเสริมการฟื้นฟูอุตสาหกรรมเท่านั้น แต่ยังสนับสนุนการใช้งาน AI ในภาคเศรษฐกิจอื่นๆ อีกด้วย

ในอนาคต โลกอาจได้เห็นธุรกิจที่ไม่ต้องใช้แรงงานคนโดยตรง แต่ยังคงให้ประโยชน์ต่อชีวิตและสร้างผลกำไรสูง เช่น การส่งมอบอัตโนมัติ การผลิตประกอบด้วยความช่วยเหลือของ AI รถแท็กซี่ไร้คนขับ เป็นต้น

ในไม่ช้าเศรษฐกิจโลกจะกลายเป็นเกมของกลุ่มเทคโนโลยียักษ์ใหญ่ อาทิ Tesla, SpaceX, OpenAI, Oralce... บทบาทของ “ซูเปอร์แมน” อย่าง Elon Musk, Sam Altman... อาจช่วยให้เศรษฐกิจเข้าสู่ช่วงที่แตกต่างจากเศรษฐกิจแบบเดิมโดยสิ้นเชิง

สงครามสกุลเงินของโลกอาจดูแตกต่างไปจากเดิมมาก อาจเป็นการแข่งขันเพื่อชิงความเป็นผู้นำในด้านสกุลเงินดิจิทัล สินทรัพย์ดิจิทัล…

คาดการณ์ว่าในปี 2568 ค่าเงินดอลลาร์สหรัฐจะมีแนวโน้มอ่อนตัวลง ส่งผลให้แรงกดดันด้านอัตราแลกเปลี่ยนในหลายประเทศลดลง ความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ในหลายภูมิภาคจะลดลง

ในด้านพลังงาน ราคาของน้ำมันมีแนวโน้มที่จะลดลงอีก ในระยะสั้น ถือเป็นผลดีต่อเศรษฐกิจของสหรัฐฯ และโลก และอาจมีส่วนช่วยในการยุติความขัดแย้งในยูเครนได้ อย่างไรก็ตาม ในระยะยาวอาจทำให้เกิดความกังวลต่ออุตสาหกรรมน้ำมันของสหรัฐฯ และซัพพลายเออร์ทั่วโลก

ประธานาธิบดีทรัมป์ตัดสินใจหลายครั้ง สงครามการค้าและเทคโนโลยีจะดุเดือด โดนัลด์ ทรัมป์ลงนามในคำสั่งหลายฉบับทันทีหลังจากกล่าวสุนทรพจน์รับตำแหน่ง โดยประกาศว่าจะนำอเมริกาเข้าสู่ยุคใหม่ โดยใช้ทรัพยากรทั้งหมดเพื่อช่วยให้ชาวอเมริกันร่ำรวยและทำให้ประเทศแข็งแกร่ง... นอกจากนี้ยังมีมหาเศรษฐีจำนวนมากที่อยู่เบื้องหลังรัฐบาลชุดใหม่