แรงผลักดันเพื่อเวียดนามที่เจริญรุ่งเรือง - บทความสุดท้าย: การดิ้นรนเพื่อหาที่ดินสำหรับโรงเรียนเอกชน

มุ่งสร้างบ้าน “ลืม” สร้างโรงเรียน

ผู้อำนวยการโรงเรียนเอกชนชื่อดังแห่งหนึ่งในกรุงฮานอยแบ่งปันความกังวลของเขา เนื่องจากในช่วง 3 ปีที่ผ่านมา เขาต้องดิ้นรนหาที่ดินเพื่อเปิดโรงเรียน มีการมองว่าหากใช้ความเชี่ยวชาญเชิงลึกด้านการศึกษา ประสบการณ์ในการบริหารจัดการโรงเรียน และความปรารถนาที่จะขยายสิ่งอำนวยความสะดวกทางการศึกษาในบริบทของฮานอยที่ยังมีนักเรียนมากเกินไปและโรงเรียนไม่เพียงพอ หน่วยงานนี้จะมีข้อได้เปรียบ “แต่ในช่วง 3 ปีที่ผ่านมา เราพยายามค้นหาที่ดินอย่างไม่รู้จักเหน็ดเหนื่อย บางครั้งเราพบที่ดินที่มีพื้นที่เพียงพอและราคาเหมาะสม แต่ยังคงติดขัดในการวางแผน ไม่สามารถก่อสร้างได้ ในพื้นที่ที่มีที่ดิน ราคาตลาดพุ่งสูง นักลงทุนไม่มีเงินพอที่จะซื้อ การแก้ปัญหาพื้นที่จำกัดและกฎระเบียบห้ามสร้างอาคารสูง การจัดสรรพื้นที่ให้เพียงพอต่อการใช้งาน/รองรับนักเรียนเป็นเรื่องยากมาก” ผู้อำนวยการกล่าว

กรุงฮานอยได้ละทิ้งที่ดินที่วางแผนไว้จะสร้างโรงเรียน ซึ่งประชาชนนำมาใช้ปลูกผัก ภาพ : ผู้ตัดสิน

ในความเป็นจริงมีสถานที่ที่มีการสร้างอพาร์ทเม้นท์สูงอย่างหนาแน่นแต่ไม่มีโรงเรียน เนื่องจากนักลงทุนไม่ได้สร้างโรงเรียน หากมีการวางแผนที่ดีและนโยบายที่สมเหตุสมผลเพื่อให้นักการศึกษาสามารถ "ร่วมมือ" กับธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ในการสร้างโรงเรียน ปัญหาต่างๆ มากมายก็จะได้รับการแก้ไข

ตามหลักการนี้ ในท้องถิ่นที่พัฒนาอย่างรวดเร็วอย่างฮานอย การก่อสร้างโรงเรียนเอกชนก็เพื่อลดแรงกดดันต่อโรงเรียนของรัฐและเพื่อให้แน่ใจว่าจะมีนักเรียนมากพอ ดังนั้น เขาจึงมีความกระตือรือร้นอย่างมากที่จะสร้างโรงเรียน ถ้าโรงเรียนเปิดทำการด้วยกิจกรรมดีๆ นักเรียนคงไม่ขาดแคลนแน่นอน ในความเป็นจริง ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มีนักการศึกษาที่มีศักยภาพเพียงพอที่จะสร้างโรงเรียนใหม่และเปิดสถานศึกษาเพิ่มเติมได้สำเร็จ ซึ่งดึงดูดความสนใจของผู้ปกครองและนักเรียนจำนวนมาก

นางสาวเหงียน ถิ มินห์ ถวี ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมศึกษาและมัธยมศึกษาเหงียนซิ่ว เขตเก๊าจาย (ฮานอย) กล่าวว่า ปัญหาใหญ่ที่สุดของโรงเรียนเอกชนในปัจจุบันคือเรื่องกองทุนที่ดิน ขาดที่ดินโครงการเพื่อการศึกษา

จำนวนนักเรียนในโรงเรียนรัฐบาลหลายแห่งเกินขีดจำกัดที่กำหนดไว้

ในความเป็นจริง นักการศึกษาที่ต้องการลงทุนในการพัฒนาและสร้างโรงเรียนต้องเผชิญกับความยากลำบากในการหาที่ดินเพื่อจัดสรรโครงการโดยตรง พวกเขาต้องผ่านนายหน้าหรือบริษัทมหาชนจำกัดอื่นๆ เพื่อขอโอนโครงการ ส่งผลให้ราคาที่ดินโครงการสูงเกินกว่าความสามารถทางการเงินของนักการศึกษาจะรับได้ “สรุปแล้ว ครูอยากทำงานแต่ไม่มีเงิน ส่วนคนที่พอมีเงินก็มีปัญหาในการบริหารและดำเนินอาชีพ การศึกษาและการดูแลสุขภาพเป็นอุตสาหกรรมพิเศษ 2 ประเภทที่นักลงทุนต้องมีความเชี่ยวชาญจึงจะดำเนินการได้” นางสาวทุยกล่าว

หัวหน้ากรมการศึกษาและฝึกอบรมเขตหนึ่งในกรุงฮานอยกล่าวว่า ในอดีตเคยมีช่วงหนึ่งที่ชั้นเรียนอนุบาลของรัฐมีเด็กมากกว่า 40 คนต่อห้องเรียน เมื่อเร็วๆ นี้ โรงเรียนเอกชนมีการพัฒนามากขึ้น และความกดดันต่อขนาดชั้นเรียนก็ลดลงอย่างมาก แต่การสร้างและบริหารจัดการโรงเรียนเอกชนเป็นเรื่องยากในหลายๆ ด้าน โรงเรียนอนุบาลที่ฝึกอบรมภายใต้โครงการต่างประเทศโดยไม่มีสิ่งอำนวยความสะดวก จะต้องเช่าพื้นที่ที่มีห้องเรียนและห้องที่สามารถใช้งานได้เพียงพอเพื่อรองรับการดำเนินงานรายเดือนมูลค่าถึง 300 ล้านดอง หากไม่มีนโยบายในการดึงดูดและสนับสนุนนักเรียน โรงเรียนจะประสบปัญหา

“หากมีการกำหนดนโยบายที่วางไว้และดำเนินการอย่างเต็มที่ อุปสรรคและความยากลำบากในการพัฒนาโรงเรียนเอกชนก็จะหมดไป เช่น กรุงฮานอยได้ออกเอกสารเกี่ยวกับการจัดสรรที่ดินสะอาดหรือการสร้างโรงเรียนให้นักลงทุนเช่าเพื่อเปิดโรงเรียน... แต่หลายทศวรรษที่ผ่านมาไม่มีการดำเนินการตามนโยบายดังกล่าว”

ดร. ฮวง ฮู เนียม

จะกำจัดปัญหาได้ที่ไหน?

ในปี 2024 คณะกรรมการประชาชนฮานอยได้ออกแผนระดมทรัพยากรทางสังคมเพื่อลงทุนด้านการศึกษา รวมถึงกำหนดเป้าหมายส่งเสริมให้สถาบันการศึกษาเอกชนเข้าถึงร้อยละ 21 และ 14-16 ของนักเรียนที่เรียนในกลุ่มนี้ภายในปี 2025 และในแต่ละระดับการศึกษา ตั้งเป้าหมายให้เข้าถึงร้อยละ 30 ของการศึกษาระดับก่อนวัยเรียนภายในปี 2025 ประถมศึกษา 8% มัธยมศึกษา 7% ระดับสูงสุด คือ มัธยมศึกษาตอนปลาย โดยตั้งเป้าหมายให้เข้าถึงนักเรียนที่เรียนในโรงเรียนเอกชนร้อยละ 40

ตามข้อมูลของกรมการศึกษาและการฝึกอบรมแห่งกรุงฮานอย ในปีการศึกษา 2023-2024 จะมีโรงเรียนเกือบ 2,900 แห่งในทุกระดับ โดยเกือบ 2,300 แห่งเป็นโรงเรียนของรัฐ (คิดเป็นเกือบ 79%) อีกประมาณ 600 แห่งเป็นโรงเรียนเอกชน (คิดเป็นมากกว่า 20%) โดยมีนักเรียนมากกว่า 330,000 คน นางสาว Pham Thi Le Hang หัวหน้าแผนกศึกษาธิการและฝึกอบรม เขตห่าดง กล่าวว่า “การพัฒนาโรงเรียนเอกชนทุกระดับช่วยลดภาระของโรงเรียนของรัฐได้อย่างมาก”

นายทราน เดอะ เกือง ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและการฝึกอบรมฮานอย เคยเปรียบเทียบภาคการศึกษาและการฝึกอบรมกับนก โดยปีกข้างหนึ่งเป็นโรงเรียนเอกชน และอีกข้างหนึ่งเป็นโรงเรียนของรัฐ การพัฒนาโรงเรียนทั้งของรัฐและเอกชนจำเป็นต้องมีความสอดประสานและสอดประสานกัน ฮานอยเป็นพื้นที่ที่มีจำนวนนักเรียนมากที่สุดในประเทศ โดยมีนักเรียนประมาณ 2.3 ล้านคน เพิ่มขึ้นเฉลี่ยปีละ 40,000 - 50,000 คน ทำให้เกิดปัญหาในการต้องสร้างและขยายโรงเรียนใหม่ 30-40 แห่งเพื่อตอบสนองความต้องการ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เขตต่างๆ ในเมืองหลวงได้ให้ความสำคัญและลงทุนสร้างโรงเรียนเป็นอย่างมาก แต่ในความเป็นจริงแล้ว ยังมีเขตต่างๆ อีกหลายเขตที่ขาดแคลนโรงเรียนและห้องเรียน วิธีแก้ปัญหาที่ผู้นำฮานอยและกรมการศึกษาและการฝึกอบรมของฮานอยเสนอคือ เพิกถอนโครงการที่ดำเนินไปช้าอย่างเด็ดขาด และเสนอให้หน่วยงาน บริษัท วิทยาลัยและมหาวิทยาลัยย้ายออกจากตัวเมืองเพื่อทวงคืนที่ดินนั้นเพื่อสร้างโรงเรียน

ดร. ฮวง ฮู เนียม ประธานสมาคมจิตวิทยาการศึกษาฮานอย กล่าวว่า มติของคณะกรรมการกลางพรรค กฎหมาย คำสั่ง และหนังสือเวียนต่างๆ ได้สร้างกลไกและนโยบายที่เหมาะสมอย่างยิ่งสำหรับการพัฒนาโรงเรียนเอกชน อย่างไรก็ตามโรงเรียนเอกชนยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย “หากมีที่ดินแต่ไม่ได้วางแผนไว้สำหรับการศึกษา ก็ไม่สามารถดำเนินการได้ การวางแผนเครือข่ายโรงเรียนต้องใช้เวลาหลายสิบปีกว่าจะได้รับการอนุมัติหรือปรับปรุงใหม่” ดร. เนียม กล่าว

ผู้บริหารการศึกษาหลายคนเชื่อว่าปัญหาการมีนักเรียนมากเกินไปในโรงเรียนของรัฐเป็นปัญหาสำคัญในวงการศึกษา หน่วยงานจัดการต้องสร้างกลไก นโยบาย และเงื่อนไขเพื่อส่งเสริมการพัฒนาภาคเอกชน โดยจัดให้มีสิ่งอำนวยความสะดวกแก่นักศึกษาเพื่อให้มีสภาพแวดล้อมการเรียนรู้ที่หลากหลายให้เลือก

จำเป็นต้องมีนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษเพื่อให้นักการศึกษาสามารถดำเนินโครงการทางการศึกษาได้ เช่น การจัดสรรที่ดินโดยตรง การสร้างเงื่อนไขและกลไกในการสนับสนุนเงินกู้สิทธิพิเศษเพื่อการก่อสร้างโรงเรียน รวมไปถึงแรงจูงใจที่เฉพาะเจาะจงและเป็นไปได้

ฮาลินห์

ที่มา: https://tienphong.vn/don-bay-cho-mot-viet-nam-thinh-vuong-bai-cuoi-loay-hoay-tim-dat-cho-truong-tu-post1732338.tpo