การเจรจาระหว่างรัสเซียและสหรัฐฯ: เริ่มต้นได้ดี จะจบลงด้วยดีหรือไม่?

บทเรียนจากประวัติศาสตร์

บางคนเชื่อว่านี่คือช่วงเวลาแห่งความสงบระหว่างทั้งสองประเทศ คล้ายกับที่เคยเกิดขึ้นในช่วงปลายทศวรรษ 1960 และ 1970 ณ เวลานั้น ทั้งรัสเซียและสหรัฐฯ ต่างพบว่าตนเองอยู่บนขอบเหวของสงครามนิวเคลียร์ กังวลเกี่ยวกับความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้น และเริ่มมองหาวิธีแก้ไขเพื่อจำกัดการเผชิญหน้า และค่อยๆ กลับมาร่วมมือกันอีกครั้ง

เหตุผลที่แสดงความคิดเห็นข้างต้นนี้ เป็นเพราะสถานการณ์ปัจจุบันมีความคล้ายคลึงกับสถานการณ์ในช่วงปลายทศวรรษปี 60 และ 70 ของศตวรรษที่แล้ว โดยเฉพาะความเสี่ยงจากการเผชิญหน้ากันด้วยอาวุธนิวเคลียร์ หากก่อนหน้านี้เป็นวิกฤตการณ์ขีปนาวุธคิวบาในช่วงต้นทศวรรษ 1960 ขณะนี้มีความเสี่ยงที่รัสเซียและสหรัฐฯ จะเผชิญหน้ากันโดยตรงในประเด็นยูเครน (กองทัพยูเครนใช้ขีปนาวุธพิสัยไกลของอเมริกาและชาติตะวันตกโจมตีลึกเข้าไปในดินแดนของรัสเซีย ซึ่งมอสโกว์มองว่าสหรัฐฯ เข้าไปเกี่ยวข้องโดยตรงในความขัดแย้งครั้งนี้ รวมทั้งมีความเป็นไปได้ที่จะนำทหารชาติตะวันตกเข้าสู่สนามรบของยูเครน) ทั้งรัฐบาลรัสเซียและสหรัฐฯ ในอดีตและปัจจุบัน ต่างต้องการหลีกเลี่ยงการเผชิญหน้าโดยตรงตามหลักธรรมเนียมปฏิบัติ และยิ่งไปกว่านั้นความเสี่ยงจากความขัดแย้งทางนิวเคลียร์อีกด้วย

ในทางกลับกัน บางคนยังชี้ให้เห็นถึงความแตกต่างระหว่างความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียและสหรัฐฯ ในปัจจุบันและในอดีตอีกด้วย โดยความทะเยอทะยานในระดับโลกของมหาอำนาจสงครามเย็นนั้นสูงกว่าในศตวรรษที่ 21 มาก

ในอดีต สหรัฐอเมริกาและสหภาพโซเวียตต้องดิ้นรนเพื่อความอยู่รอดเพื่อควบคุมโลก ทุกประเทศมีทรัพยากรเพียงพอ (ด้านอุดมการณ์, มนุษย์, ทหาร, เศรษฐกิจ) ที่จะขยายอิทธิพลของตนในระดับโลกได้ และจุดประสงค์ของการผ่อนคลายความตึงเครียดไม่ใช่เพื่อแบ่งแยกอำนาจในโลก แต่เพื่อนำการเผชิญหน้าระหว่างสองประเทศ หรือในระดับโลกให้มาอยู่ในช่องทางที่สามารถจัดการได้

ในปัจจุบันดูเหมือนว่ามหาอำนาจไม่มีความทะเยอทะยานเช่นนี้อีกต่อไปแล้ว หรือหากมี พวกเขาก็เลือกใช้วิธีการอื่นในการบรรลุเป้าหมาย ทันทีหลังจากเข้ารับตำแหน่ง ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ได้ใช้นโยบายที่เน้นปฏิบัติได้จริงในการ “ทำให้ประเทศอเมริกากลับมาร่ำรวยอีกครั้ง” โดยวิพากษ์วิจารณ์รัฐบาลชุดก่อนและกล่าวว่าการใช้เงินหลายล้านล้านดอลลาร์เพื่อรักษาอำนาจเหนือโลกนั้นไม่จำเป็น และได้ทำการปรับเปลี่ยนบางประการ ประธานาธิบดีทรัมป์ที่ถอนตัวสหรัฐออกจากข้อตกลงนิวเคลียร์อิหร่านในวาระแรก กำลังถอนตัวออกจากข้อตกลงปารีสว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (20 มกราคม 2568) โดยกำลังทบทวนแพ็คเกจความช่วยเหลือสำหรับยูเครนและต้องการยุติวิกฤตินี้โดยเร็ว

ล่าสุด การที่ประธานาธิบดีทรัมป์กำหนดภาษีนำเข้าสินค้ามายังสหรัฐฯ อาจทำให้เสาหลักประการหนึ่งแห่งความภักดีของพันธมิตรที่มีต่อวอชิงตันถูกทำลายลงได้ สหภาพยุโรป (EU) กำลังวางแผนที่จะลดภาษีและกำหนดเพดานราคาสำหรับรถยนต์ไฟฟ้าจากจีน โดยร่วมมือกับจีนเพื่อรับมือกับนโยบายภาษีของสหรัฐฯ

ทางด้านรัสเซีย ประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน ยืนยันซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่ารัสเซียไม่มีความทะเยอทะยานที่จะครองโลกหรือต้องการควบคุมโลก ในทางกลับกัน เขามักพูดถึงการปกป้องผลประโยชน์ของชาติ การต่อต้านการแทรกแซงจากภายนอก และการก้าวไปสู่โลกที่มีหลายขั้วอำนาจ ซึ่งไม่มีมหาอำนาจเหนือกว่าเพียงประเทศเดียว รัสเซียไม่ได้และไม่มีเจตนาที่จะท้าทายสหรัฐฯ เพื่อควบคุมตะวันออกกลางและภูมิภาคภูมิรัฐศาสตร์อื่นๆ - รัสเซียเพียงต้องการให้สหรัฐฯ อยู่ห่างจากสหรัฐฯ และพื้นที่หลังยุคโซเวียต แปลว่า ชานเมืองที่ใกล้ที่สุดของรัสเซีย

ประเด็นสำคัญยังคงอยู่ที่ยูเครน

ไม่สามารถปฏิเสธสัญญาณเชิงบวกในความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียและสหรัฐฯ อย่างน้อยในช่วงสองเดือนครึ่งที่ผ่านมา ไม่เพียงแต่การโทรศัพท์ระหว่างผู้นำทั้งสอง การติดต่อโดยตรงระหว่างคณะผู้แทนทางการทูตของทั้งสองประเทศในซาอุดิอาระเบีย แต่ยังรวมถึงกิจกรรมความร่วมมือที่เจาะจงและมีเนื้อหาสาระอีกด้วย เมื่อวันที่ 8 เมษายน ยานอวกาศของรัสเซียได้นำโจนาธาน คิม นักบินอวกาศชาวอเมริกันและนักบินอวกาศชาวรัสเซียอีก 2 คน ไปยังสถานีอวกาศนานาชาติ (ISS) อย่างปลอดภัย Roscosmos ยืนยันว่านี่เป็นก้าวสำคัญในการรักษาความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านอวกาศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของความสัมพันธ์ระหว่างทั้งสองประเทศที่ยังคงได้รับผลกระทบจากปัญหาทางภูมิรัฐศาสตร์ เที่ยวบินนี้ไม่เพียงแต่ประสบความสำเร็จในทางเทคนิคเท่านั้น แต่ยังเป็นเครื่องพิสูจน์ถึงความร่วมมืออันยาวนานระหว่างหน่วยงานอวกาศ เช่น NASA และ Roscosmos อีกด้วย

ต่อไปนี้ รัสเซียและสหรัฐฯ กำลังหารือถึงความเป็นไปได้ในการร่วมมือกันในสาขาการขุดและแปรรูปแร่ธาตุหายาก ซึ่งเป็นกลุ่มแร่ธาตุที่มีความสำคัญต่ออุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูงและอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ มอสโกพร้อมที่จะร่วมมือกับพันธมิตรจากสหรัฐฯ รวมถึงภาคส่วนสาธารณะและเอกชน ในโครงการขุดแร่ธาตุหายากในรัสเซียและพื้นที่ที่รัสเซียควบคุมในยูเครน นี่เป็นสัญญาณเชิงบวกอย่างชัดเจน และสะท้อนถึงระดับความไว้วางใจทางยุทธศาสตร์ที่จำกัดระหว่างทั้งสองประเทศ ไม่ใช่เฉพาะในพื้นที่ที่มีผลประโยชน์ทับซ้อนกันอย่างชัดเจนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงในพื้นที่ที่สำคัญที่สุดแห่งหนึ่งในเศรษฐกิจสมัยใหม่และเทคโนโลยีแห่งอนาคตอีกด้วย

อย่างไรก็ตาม ประเด็นสำคัญในความสัมพันธ์รัสเซีย-สหรัฐฯ และกระบวนการฟื้นฟูความสัมพันธ์ทวิภาคียังคงเป็นประเด็นยูเครน ตราบใดที่ปัญหาเรื่องยูเครนยังไม่ได้รับการแก้ไข ความพยายามทั้งหมดในการร่วมมือระหว่างรัสเซียและสหรัฐฯ ในด้านอื่นๆ เช่น แร่ธาตุหายาก อวกาศ การควบคุมอาวุธ ฯลฯ จะถูกจำกัดหรือล้มเหลวได้ง่าย ปัญหายูเครนกลายเป็นเครื่องวัดความไว้วางใจ และยังเป็นการแสดงออกที่ชัดเจนที่สุดของการเผชิญหน้าหรือการคลายความตึงเครียดระหว่างสองมหาอำนาจอีกด้วย

ขณะนี้ยังคงมีความเห็นและจุดยืนที่แตกต่างกันอย่างลึกซึ้งระหว่างรัสเซียและสหรัฐฯ ในการแก้ไขปัญหายูเครน สะท้อนให้เห็นถึงการเผชิญหน้าทางยุทธศาสตร์ที่ยาวนานระหว่างทั้งสองประเทศ สำหรับรัสเซีย ประเด็นเร่งด่วนที่สุดสำหรับการเจรจาอย่างต่อเนื่องยังคงเป็นการยกระดับความสัมพันธ์รัสเซียและสหรัฐฯ กลับสู่ระดับที่ยึดหลักความเท่าเทียม ความเคารพซึ่งกันและกัน การไม่แทรกแซงกิจการภายใน และความร่วมมือที่เป็นประโยชน์ต่อทั้งสองฝ่าย และประการที่สอง การสร้างหลักประกันเสถียรภาพทางยุทธศาสตร์ ซึ่งรวมถึงการสร้างระบบความสัมพันธ์ระหว่างประเทศที่ยั่งยืนบนพื้นฐานของกฎหมายระหว่างประเทศ และการยุติสถานการณ์วิกฤตระดับโลกและระดับภูมิภาคโดยทางการเมืองร่วมกัน รวมทั้งวิกฤตในยูเครนที่เกิดจากประเทศตะวันตก

ขณะเดียวกัน สหรัฐฯ เน้นย้ำหลักการเคารพอำนาจอธิปไตยและบูรณภาพแห่งดินแดน โดยยืนยันว่ายูเครนมีสิทธิในการกำหนดชะตากรรมของตัวเอง รวมถึงการเข้าร่วมพันธมิตร เช่น นาโต้ หรือสหภาพยุโรป แม้ว่าปัจจุบันแม้แต่สหรัฐฯ ก็ยังไม่พร้อมก็ตาม แม้ว่าจะยังคงเจรจากับรัสเซีย แต่ความจริงคือสหรัฐฯ ยังคงมอบความช่วยเหลือทางทหารให้กับกองทัพยูเครนต่อไป ความแตกต่างในแนวทางนี้ทำให้การหาแนวทางแก้ไขปัญหาร่วมกันทำได้ยาก และความขัดแย้งในยูเครนยังคงเป็นปัญหาที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข

ไม่สามารถปฏิเสธได้ว่าความพยายามของประธานาธิบดีทรัมป์ที่จะฟื้นฟูความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และรัสเซียได้นำมาซึ่งสัญญาณเชิงบวกในเบื้องต้น อย่างไรก็ตาม ไม่ว่าข้อตกลงความร่วมมือในด้านอวกาศหรือแม้แต่แร่ธาตุหายาก จะสามารถส่งเสริมเสียงที่เป็นหนึ่งเดียวระหว่างสหรัฐฯ และรัสเซียในการแก้ปัญหายูเครนได้หรือไม่ ยังคงเป็นคำถามที่ยากและยังไม่มีคำตอบ

หุ่ง อันห์ (ผู้สนับสนุน)

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/doi-thoai-nga-my-dau-xuoi-lieu-duoi-co-lot-245843.htm