เปลี่ยนชื่อ “บัตรประจำตัวประชาชน” เป็น “บัตรประจำตัวประชาชน” หรือคงไว้เหมือนเดิม?

การประเมินเพิ่มเติมเรื่องอายุที่ต้องใช้ในการออกบัตรประจำตัวประชาชน

ในการประชุมสมัยที่ 25 คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ก.พ.) ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับการอธิบาย การรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยการแสดงบัตรประจำตัวประชาชน (แก้ไขเพิ่มเติม)

นายเล ตัน ทอย ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ รายงานเนื้อหาสำคัญหลายประการในการอธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยการระบุตัวตนพลเมือง (แก้ไขเพิ่มเติม) โดยกล่าวว่า จากการศึกษาความคิดเห็นของสมาชิกรัฐสภา หน่วยงานตรวจสอบได้ยอมรับและแก้ไขเนื้อหาสำคัญหลายประการที่เกี่ยวข้องกับชื่อ ขอบเขตของการควบคุม และหัวข้อการบังคับใช้ของร่างกฎหมายดังกล่าว ใบรับรองตัวตนและการบริหารจัดการบุคคลเชื้อสายเวียดนาม

ข้อมูลประชาชนในฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติ และข้อมูลในฐานข้อมูลประจำตัว; เนื้อหาที่ปรากฏบนบัตรประจำตัวประชาชน; ที่ใส่บัตรประชาชน; บูรณาการข้อมูลเข้าสู่บัตรประจำตัว; ออกและจัดการการระบุตัวตนทางอิเล็กทรอนิกส์

บทสนทนา - เปลี่ยนชื่อ ‘บัตรประจำตัวประชาชน’ เป็น ‘บัตรประจำตัวประชาชน’ หรือคงไว้เหมือนเดิม? — ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ นายเล ตัน ตอย

ส่วนเนื้อหาที่ปรากฏบนบัตรประจำตัวประชาชน ประธานกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ กล่าวว่า ด้วยการขยายและบูรณาการข้อมูลต่างๆ เข้าสู่บัตรประจำตัวประชาชนมากขึ้น ทำให้ข้อมูลบนบัตรและข้อมูลที่บูรณาการเข้ากับบัตรไม่เพียงแต่เป็นข้อมูลพื้นฐานของพลเมืองเหมือนแต่ก่อนเท่านั้น ดังนั้นการเปลี่ยนชื่อแท็กจะทำให้มีความครอบคลุมมากขึ้น

ขณะเดียวกันการเปลี่ยนชื่อจากบัตรประจำตัวประชาชนเป็นบัตรประจำตัวประชาชนจะไม่ส่งผลกระทบต่อรายจ่ายงบประมาณแผ่นดิน ต้นทุนทางสังคม และจะไม่กระทบต่อการทำธุรกรรมและจิตวิทยาของประชาชนมากนัก

สำหรับผู้ที่ได้รับบัตรประจำตัว นายเล ตัน ทอย เปิดเผยว่า เทคโนโลยีในปัจจุบันสามารถเก็บลายนิ้วมือของบุคคลอายุ 5 ปีขึ้นไปได้ ทำให้มั่นใจได้ว่ามีการจับคู่ข้อมูลไบโอเมตริกซ์ตามความต้องการ นอกจากนี้ กฎหมายตรวจคนเข้าเมืองยังได้บังคับใช้การออกหนังสือเดินทางและวีซ่าให้กับเด็กแรกเกิดพร้อมการถ่ายรูปหน้าด้วย

แม้ว่าบัตรประชาชนจะไม่สามารถทดแทนใบสูติบัตรได้แต่สามารถผสานข้อมูลต่างๆ ตามความต้องการของประชาชนได้มากขึ้น ช่วยประหยัดต้นทุนของรัฐและประชาชนในการออกและใช้เอกสารประเภทนี้

ในร่างกฎหมายฉบับนี้ หน่วยงานร่างจะมุ่งหวังที่จะนำเสนอโซลูชันและยูทิลิตี้ต่างๆ มากมายเพื่อให้บริการแก่ประชาชนที่มีอายุต่ำกว่า 14 ปี โดยใช้บัตรประจำตัวที่มีชิปฝัง

ในระยะยาวจะมีการศึกษาวิจัยและประเมินผลเพิ่มเติมเกี่ยวกับอายุที่จำเป็นในการออกบัตรประจำตัวให้เหมาะกับความต้องการในทางปฏิบัติและให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้ รองรับงานบริหารจัดการของรัฐได้เป็นอย่างดี ส่งเสริมคุณค่าและประโยชน์ของบัตรประจำตัวในการส่งเสริมรัฐบาลดิจิทัลและสังคมดิจิทัล

ชี้แจงข้อดีข้อเสียของแต่ละทางเลือก

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายหว่อง ดิงห์ เว้ กล่าวแสดงความคิดเห็นในการประชุมว่า ยังคงมีความเห็นที่แตกต่างกันเกี่ยวกับชื่อของร่างกฎหมายดังกล่าว โดยอิงตามความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ จึงจำเป็นต้องชี้แจงข้อดีและข้อเสียของแต่ละทางเลือก เพื่อให้แน่ใจว่ามีมุมมองที่ครอบคลุมและเป็นกลาง รายงานต่อโปลิตบูโร และปรึกษาหารือกับสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่เชี่ยวชาญ ก่อนนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่าร่างกฎหมายดังกล่าวจำเป็นต้องชี้แจงให้ชัดเจนว่าบุคคลที่มีเชื้อสายเวียดนามคือใคร ไม่ว่าจะเลือกใช้ชื่อกฎหมายแบบใด บทบัญญัติเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายควรกำหนดให้ต้องมีเอกสาร/บัตรที่คล้ายกับบัตรประจำตัวประชาชนที่ออกให้ชั่วคราวแก่บุคคลที่มีเชื้อสายเวียดนาม

หน่วยงานตรวจสอบจำเป็นต้องประสานงานอย่างใกล้ชิดและกระตือรือร้นมากขึ้นกับกระทรวงความมั่นคงสาธารณะและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อรับความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับเนื้อหาต่างๆ ได้อย่างครอบคลุมมากขึ้น เพื่อให้มีความน่าเชื่อถือมากยิ่งขึ้น

บทสนทนา - เปลี่ยนชื่อ ‘บัตรประจำตัวประชาชน’ เป็น ‘บัตรประจำตัวประชาชน’ หรือคงไว้เหมือนเดิม? (รูปที่ 2) — ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดินห์ เว้ กล่าวในการประชุม

ประธานรัฐสภา แสดงความกังวลเกี่ยวกับข้อมูลของประชาชนในฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติและข้อมูลในฐานข้อมูลประจำตัว โดยเสนอว่าควรมีการอธิบายอย่างชัดเจนถึงความจำเป็นในการให้ข้อมูลส่วนบุคคล ซึ่งรวมถึงข้อมูลเกี่ยวกับหมู่เลือด เบอร์โทรศัพท์มือถือ ที่อยู่อีเมล ข้อมูลไบโอเมตริกซ์ รูปถ่ายใบหน้า เป็นต้น

ภายใต้ร่างกฎหมายจะมีการรวบรวมข้อมูล DNA และเสียงเมื่อมีคนให้ข้อมูลดังกล่าวโดยสมัครใจ ประธานรัฐสภากล่าวว่า จำเป็นต้องทบทวนบทบัญญัติในกฎหมายอื่นๆ ให้สอดคล้องกับหลักการนี้

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังกำหนดด้วยว่า ในกระบวนการพิจารณาคดีตามหน้าที่และงานที่ได้รับมอบหมาย หน่วยงานที่ดำเนินการพิจารณา หน่วยงานที่จัดการบุคคลภายใต้มาตรการการจัดการทางปกครอง หากหน่วยงานดังกล่าวร้องขอการประเมินหรือรวบรวมข้อมูลไบโอเมตริกซ์เกี่ยวกับ DNA และเสียงของบุคคลที่เป็นพลเมืองเวียดนามและบุคคลที่มีเชื้อสายเวียดนาม หน่วยงานดังกล่าวจะต้องแบ่งปันข้อมูลดังกล่าวกับหน่วยงานจัดการข้อมูลประจำตัวเพื่ออัปเดตฐานข้อมูลประจำตัว

ตามที่ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่าบทบัญญัติดังกล่าวไม่สอดคล้องกับหลักการสมัครใจที่กล่าวข้างต้น จึงจำเป็นต้องทบทวนร่างกฎหมายทั้งหมดเพื่อให้แน่ใจว่าบทบัญญัติมีความสอดคล้อง เป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน และไม่ขัดแย้งหรือทับซ้อนกัน

ประธานรัฐสภา ยังกล่าวด้วยว่า จำเป็นต้องแยกประเภทข้อมูลที่ต้องเก็บรวบรวมเพื่อใส่ไว้ในบัตรประจำตัวประชาชนออกจากประเภทข้อมูลที่ประชาชนให้เข้าฐาน ข้อมูล บัตรประจำตัวประชาชนโดยสมัครใจให้ชัดเจน

แหล่งที่มา