ชีวิตของครูระดับอนุบาลและประถมศึกษา ยังคงเต็มไปด้วยความยากลำบาก

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra ประเมินว่าแม้ครูจะได้รับสิทธิพิเศษและเบี้ยเลี้ยงเพื่อให้มีรายได้รวม (เงินเดือนและเบี้ยเลี้ยง) ที่สูงกว่าอุตสาหกรรมและอาชีพอื่น แต่ชีวิตของครูระดับก่อนวัยเรียนและประถมศึกษาก็ยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย

ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra กล่าว ชีวิตของครูโรงเรียนอนุบาลและประถมศึกษายังคงมีปัญหาอยู่มากมาย (ภาพ: หวู่ มินห์ เฮียน)

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra ได้รายงานต่อรัฐสภาในนามของรัฐบาล เกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติของรัฐสภาชุดที่ 14 เกี่ยวกับการกำกับดูแลและซักถามตามหัวข้อ และมติของรัฐสภาเกี่ยวกับการกำกับดูแลและซักถามตามหัวข้อ ตั้งแต่ต้นสมัยประชุมที่ 15 จนถึงสิ้นสุดสมัยประชุมที่ 4 ในด้านกิจการมหาดไทย

เนื้อหาที่น่าสนใจอย่างหนึ่งที่รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra รายงานต่อผู้แทนรัฐสภาคือแนวทางแก้ไขสถานการณ์ครูส่วนเกินและขาดแคลนในท้องถิ่น รวมถึงการขาดแคลนครูในทุกระดับอันเนื่องมาจากจำนวนนักเรียนที่เพิ่มขึ้น และการดำเนินการในวิชาต่างๆ ตามโครงการการศึกษาทั่วไปฉบับใหม่

ท้องถิ่นที่ไม่ได้รับโควตาเพียงพอสามารถลงนามสัญญากับครูได้

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยกล่าวว่าการตัดสินใจหมายเลข 72/2022 ของโปลิตบูโรว่าด้วยการจัดหาเจ้าหน้าที่ให้กับหน่วยงานของพรรค แนวร่วมปิตุภูมิ องค์กรทางสังคมและการเมืองในระดับกลางและคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัด คณะกรรมการพรรคระดับเมือง และคณะกรรมการพรรคของกลุ่มที่สังกัดรัฐบาลกลาง ระบุไว้อย่างชัดเจนเกี่ยวกับการเพิ่มเจ้าหน้าที่ครูสาธารณะในปี 2565-2566 สำหรับแต่ละท้องถิ่น

เพื่อจัดสรรตำแหน่งครูเพิ่มเติมสำหรับปีการศึกษา 2565-2566 ให้ทันท่วงที และให้เป็นไปตามระเบียบและกฎหมายของพรรคเกี่ยวกับการบริหารจัดการบุคลากร รัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงมหาดไทยดูแลและแนะนำท้องถิ่นต่างๆ ในการจัดการและใช้จำนวนตำแหน่งครูที่ได้รับมอบหมายอย่างมีประสิทธิภาพ สรรหาครูผู้สอนให้อยู่ในโควตาบุคลากรให้เป็นไปตามระเบียบ โดยให้มีมาตรฐาน ตำแหน่งงาน และโครงสร้างรายวิชาที่ถูกต้องเหมาะสมสำหรับระดับการศึกษาแต่ละระดับ

ในเวลาเดียวกัน ท้องถิ่นยังจัดระเบียบสถาบันการศึกษาที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาคุณภาพการศึกษาอีกด้วย ตรวจสอบ จัดเรียง และปรับขนาดชั้นเรียน ลดจำนวนโรงเรียนโดยยึดหลักความสะดวกของประชาชน และให้เหมาะสมกับสภาพความเป็นจริงของภูมิภาค พื้นที่ และท้องถิ่น

ควบคู่ไปกับการปรับปรุงระดับความเป็นอิสระทางการเงินของสถาบันการศึกษาของรัฐ ส่งเสริมการเข้าสังคมของภาคการศึกษาโดยเฉพาะการเข้าสังคมของการศึกษาระดับก่อนวัยเรียนและประถมศึกษา เพื่อลดจำนวนข้าราชการที่รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดิน ดำเนินการปรับปรุงบุคลากรและปรับโครงสร้างข้าราชการอย่างเคร่งครัด

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยระบุว่า ปัญหาครูเกินหรือขาดแคลนในท้องถิ่นเป็นปัญหาเชิงเป้าหมายในบริบทของการจัดและปรับโครงสร้างโรงเรียนและชั้นเรียน การสร้างสรรค์โปรแกรมการศึกษาทั่วไป และการปรับปรุงมาตรฐานของคณาจารย์ โดยเฉพาะในพื้นที่บางพื้นที่ที่มีประชากรเพิ่มขึ้น โดยเน้นการพัฒนาเขตอุตสาหกรรม เขตเศรษฐกิจ และเขตเมืองหลายแห่ง

เพื่อแก้ไขสถานการณ์ดังกล่าว รัฐบาลได้รายงานต่อโปลิตบูโรทันทีเพื่อเพิ่มตำแหน่งครู 65,980 ตำแหน่ง โดย 27,850 ตำแหน่งได้รับการเพิ่มเข้ามาสำหรับปีการศึกษา 2565-2566 สำหรับปีการศึกษา 2566-2567 รัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงมหาดไทยประสานงานกับกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เพื่อทบทวนครูส่วนเกินและขาดแคลนในแต่ละระดับการศึกษาเพื่อเสริมให้กับท้องถิ่น

ขณะเดียวกัน รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 111/2022 ซึ่งกำหนดให้ท้องถิ่นที่ไม่ได้รับโควตาเพียงพอสามารถลงนามสัญญากับครูได้ตามระเบียบ เพื่อให้มีการจัดสรรทรัพยากรบุคคลที่เพียงพอในสถาบันการศึกษาของรัฐอย่างทันท่วงที

นอกจากนี้ กระทรวงมหาดไทยยังได้กำชับท้องถิ่นให้จัดทำแผนการสร้างแหล่งครูเพิ่มเติมทุกระดับ โดยเฉพาะการเสริมสร้างการฝึกอบรมครูระดับก่อนวัยเรียนและประถมศึกษา และครูผู้สอนรายวิชาในโครงการศึกษาทั่วไป ปี 2561

ชีวิตครูยังคงลำบาก

นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้กระทรวงมหาดไทยดำเนินการทำความเข้าใจและชี้แนะท้องถิ่นให้มีการลงนามสัญญาจ้างครูฝึกสอนพิเศษกับครูที่ผ่านเกณฑ์มาตรฐานการอบรมที่กำหนดต่อไป วิจัยและนำเสนอต่อกลไกและนโยบายของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพื่อดึงดูดให้นักศึกษาทางการศึกษากลับมาสอนในท้องถิ่นของตนหลังจากสำเร็จการศึกษา ดึงดูดนักศึกษาที่มีผลการเรียนดีเด่นที่สำเร็จการศึกษาจากสาขาวิชาการฝึกอบรมครู หรือ นักศึกษาที่มีผลการเรียนดีเด่นที่สำเร็จการศึกษาจากสาขาวิชาอื่น ๆ ที่ต้องการสมัครเป็นครู...

ท้องถิ่นมีการตรวจสอบเชิงรุกถึงจำนวนครูที่ยังไม่ผ่านคุณสมบัติมาตรฐานหลังจากสำเร็จการศึกษา เพื่อจัดทำแผนการฝึกอบรมให้ผ่านคุณสมบัติมาตรฐานตามที่กฎหมายกำหนด วิจัยและคาดการณ์ขนาดประชากรวัยเรียนในแต่ละระดับชั้นและชั้นเรียนในท้องถิ่น พัฒนาแผนการใช้ทรัพยากรบุคคลเชิงรุก และจัดเตรียมแหล่งสรรหาบุคลากรสำหรับแผนงานเสริมกำลังบุคลากรในช่วงปี 2569-2573

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยกล่าวว่า ในส่วนของเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงครูระดับอนุบาลและประถมศึกษานั้น ครูระดับอนุบาลและประถมศึกษาได้รับเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงตามสถานที่หรือตามงานที่ได้รับมอบหมายเช่นเดียวกับข้าราชการทั่วไป

นอกจากนี้ยังได้รับสิทธิพิเศษต่างๆ เช่น เบี้ยเลี้ยงพิเศษสำหรับครู เงินเบี้ยเลี้ยงอาวุโส (ใช้คำนวณเงินสมทบประกันสังคมและสวัสดิการ)

ครูที่ทำงานในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษก็มีสิทธิ์ได้รับ: เบี้ยเลี้ยงการดึงดูดใจ; เบี้ยเลี้ยงพิเศษตามสายอาชีพ (70%) เบี้ยเลี้ยงการทำงานระยะยาวในพื้นที่ที่ยากลำบากโดยเฉพาะ; เบี้ยเลี้ยง (ครั้งแรก; เงินสำหรับซื้อและขนส่งน้ำจืดและสะอาด; ครั้งเดียวเมื่อย้ายไปทำงานนอกพื้นที่ที่ยากลำบากโดยเฉพาะหรือเมื่อเกษียณอายุ; การจ่ายค่าเดินทาง; เบี้ยเลี้ยงสำหรับการท่องเที่ยว การศึกษา การฝึกอบรมวิชาชีพและทางเทคนิค); เบี้ยเลี้ยงการเคลื่อนที่ เบี้ยเลี้ยงการสอนภาษาชนกลุ่มน้อย

รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Pham Thi Thanh Tra ประเมินว่า ถึงแม้ครูจะได้รับสิทธิพิเศษและเบี้ยเลี้ยงพิเศษเพื่อให้มีรายได้รวม (เงินเดือนและเบี้ยเลี้ยง) ที่สูงกว่าเมื่อเทียบกับอุตสาหกรรมและอาชีพอื่น แต่ชีวิตของครูระดับก่อนวัยเรียนและประถมศึกษาก็ยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย

ดังนั้น นายกรัฐมนตรีจึงมอบหมายให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงมหาดไทย กระทรวงยุติธรรม และกระทรวงการคลัง เพื่อเสนอให้จัดทำพระราชกฤษฎีกากำหนดเงินอุดหนุนพิเศษสำหรับครูที่สอนโดยตรงในสถาบันการศึกษาของรัฐ

ขณะนี้ กระทรวงมหาดไทยได้แนะนำให้รัฐบาลส่งเรื่องให้หน่วยงานที่มีอำนาจพิจารณาและดำเนินการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนตามมติที่ 27 ของการประชุมกลางครั้งที่ 7 สมัยที่ XII

แหล่งที่มา