Vietnam.vn - Nền tảng quảng bá Việt Nam

เร่งรัดกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เร่งเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐจากทุน ODA - หนังสือพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์ Lang Son

Việt NamViệt Nam21/05/2024

เมื่อวันที่ 21 พ.ค. กระทรวงการคลังจัดการประชุมเรื่องการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐจากต่างประเทศ ประจำเดือน พ.ค. 67 และมาตรการเพิ่มการเบิกจ่ายปี พ.ศ. 67

การประชุมเรื่องการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะจากแหล่งทุนต่างประเทศในช่วงเดือนแรกของปี 2567 และมาตรการเพิ่มการเบิกจ่ายในปี 2567 - รูปภาพ; วีจีพี/เอชที

อัตราการจ่ายเงินต่ำ

นายโว่ ฮูเฮียน รองอธิบดีกรมบริหารหนี้และการเงินภายนอก (กระทรวงการคลัง) กล่าวในการประชุมว่า การดำเนินการเบิกจ่ายแผนการลงทุนภาครัฐให้แล้วเสร็จภายในปี 2567 ถือเป็นภารกิจสำคัญที่จะช่วยส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจและสังคม

เพื่อเร่งการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในปี 2567 ล่าสุด รัฐมนตรีโฮ ดึ๊ก โฟค ได้สั่งให้ภาคการเงินทั้งหมดดำเนินการตามมาตรการต่างๆ ในเวลาเดียวกัน รวมถึงการกู้ยืมจากต่างประเทศ เช่น การส่งหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการถึงกระทรวง หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่น เพื่อร้องขอให้ดำเนินการอย่างเร่งด่วนในการจัดสรรแผนการลงทุนภาครัฐอย่างละเอียดจากงบประมาณแผ่นดิน แผนการลงทุนจากต่างประเทศในปี 2567 และการป้อนข้อมูลประมาณการลงในระบบข้อมูลการบริหารคลังและงบประมาณ (TABMIS)

ขณะเดียวกัน กระทรวงการคลังได้จัดคณะทำงานร่วมกับ 2 กระทรวง (กระทรวงคมนาคม กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท) และ 3 ท้องถิ่น (Thanh Hoa, Hue และ Dak Lak) เพื่อทำความเข้าใจสถานการณ์การเบิกจ่ายและจัดการปัญหาที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนการเบิกจ่าย การจ่ายเงิน และประเด็นต่าง ๆ ที่ส่งผลต่อความคืบหน้าของการดำเนินโครงการ ตรวจสอบกระบวนการรับและประมวลผลคำร้องขอถอนตัวให้มีกรอบเวลาที่สั้นที่สุด (สูงสุด 1 วันทำการ สำหรับคำร้องขอชำระเงินโดยตรง) และส่งกลับไปยังเจ้าของโครงการทันทีหากคำร้องขอไม่ถูกต้อง แลกเปลี่ยนและทำงานร่วมกับผู้สนับสนุนเพื่อเร่งกระบวนการเจรจา การลงนาม และการบังคับใช้ข้อตกลงเงินกู้สำหรับโครงการที่ได้ดำเนินขั้นตอนการลงทุนเสร็จสิ้นแล้ว...

อย่างไรก็ตาม ผลการเบิกจ่ายเงินทุนต่างประเทศในช่วง 5 เดือนแรกของปี 2567 (ณ วันที่ 15 พฤษภาคม 2567) ของท้องถิ่นยังอยู่ในระดับต่ำ

ในปี 2567 ท้องถิ่นได้รับมอบหมายแผนการลงทุนรวมมูลค่า 24,172.86 พันล้านดอง โดยเป็นทุนการลงทุนของภาครัฐ 9,456.86 พันล้านดอง (53/63 ท้องถิ่น) และทุนที่ปล่อยกู้ใหม่ 14,716 พันล้านดอง (51/63 ท้องถิ่น) ณ วันที่ 15 พฤษภาคม 2567 อัตราแผนทุนที่หน่วยงานท้องถิ่นจัดสรรและนำเข้า Tabmis สำหรับโครงการสำหรับทุนการลงทุนสาธารณะจากงบประมาณกลาง (NSTW) อยู่ที่ 91.7% ของแผนทุนที่ได้รับมอบหมาย และทุนที่กู้ยืมใหม่อยู่ที่ 84.2% ของแผนทุนที่ได้รับมอบหมาย ยอดเบิกจ่ายทุนต่างประเทศสะสมรายท้องถิ่น ณ วันที่ 15 พฤษภาคม 2567 อยู่ที่ 5.7% ของแผนทุนที่กำหนด (รวมแผนทุนที่จัดสรรและกู้ยืมใหม่) สูงขึ้น 4.9% จากช่วงเดียวกันของปี 2566 มีเพียง 5/53 ท้องถิ่นเท่านั้นที่มีอัตราการเบิกจ่ายเกินร้อยละ 15 ส่วน 28/53 ท้องถิ่นยังไม่ได้เบิกจ่ายเงินทุนรัฐบาลกลางเป้าหมายเพิ่มเติมที่จัดสรรให้กับงบประมาณท้องถิ่น

'รายงาน' ปัญหาในการเบิกจ่าย

ในการประชุม กระทรวงและสาขาต่าง ๆ ได้หารือและระบุสาเหตุของความล่าช้าในการเบิกจ่าย รวมถึงเหตุผลหลัก ๆ เช่น การอนุมัติสถานที่ล่าช้า การประมูลและการออกแบบทางเทคนิคล่าช้า โครงการจะต้องดำเนินการตามขั้นตอนในการปรับเปลี่ยนนโยบายการลงทุน โครงการ และข้อตกลงเงินกู้ ช้าในการรับคำคัดค้านจากผู้สนับสนุนต่อเอกสาร...

นอกจากนี้ ในช่วงหลายเดือนแรกของปี กระทรวงและสาขาต่างๆ จำนวนหนึ่งยังคงเน้นการเบิกจ่ายแผนการลงทุนขยายเวลาประจำปี 2023 นายเหงียน ทันห์ ตวน ผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการธนาคารโลก (มหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย) กล่าวว่า ปัจจุบันหน่วยงานนี้ได้จัดสรรและนำเข้า TABMIS เพื่อทำให้การประมาณการลงทุนของภาครัฐจากต่างประเทศสำหรับปี 2567 เสร็จสมบูรณ์ หน่วยงาน (คณะกรรมการบริหารโครงการธนาคารโลก) ได้รับทุนการลงทุนสาธารณะจากต่างประเทศในปี 2567 สำหรับบริการสาธารณะมากกว่า 645 พันล้านดอง

ในกระบวนการใช้เงินทุนนี้ มหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอยกำลังเผชิญกับความยากลำบากบางประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามคำขอของผู้ให้การสนับสนุน กิจกรรมต่อไปนี้จำเป็นต้องได้รับ "ไม่มีการคัดค้าน - NOL" จากผู้ให้การสนับสนุนก่อนการนำไปใช้ เช่น แผนแม่บทโครงการ แผนประจำปี คู่มือปฏิบัติการโครงการ แผนการประมูลสำหรับแพ็คเกจที่ใช้เงินกู้จากต่างประเทศ โครงร่างงานสำหรับที่ปรึกษาการประมูล เอกสารการประมูลและผลการคัดเลือกผู้รับเหมา ก่อนจะลงนามในสัญญาสำหรับแพ็คเกจการพิจารณาเบื้องต้น ด้วยเหตุนี้ ระยะเวลาในการดำเนินการงานเหล่านี้จึงมักจะยาวนานขึ้นเนื่องจากต้องมีการอัปเดตและปรับแต่งอย่างต่อเนื่อง ก่อนที่ผู้สนับสนุนจะส่งจดหมาย "ไม่คัดค้าน" ไปยังหน่วยงานต่างๆ

นอกจากนี้การชำระเงินยังเป็นเรื่องยากเนื่องจากโครงการนี้ใช้แหล่งเงินทุนที่แตกต่างกัน ซึ่งทำให้การควบคุมการจ่ายเงินใช้เวลานานมาก เนื่องจากเอกสารการจ่ายเงินจะต้องได้รับการประเมินและควบคุมที่กระทรวงการคลังและกระทรวงการคลัง ก่อนที่จะส่งให้กับผู้สนับสนุนเพื่อชำระเงินให้กับผู้รับเหมา...

นายเหงียน อันห์ ดุง รองผู้อำนวยการกรมแผนงานและการลงทุน (กระทรวงคมนาคม) เปิดเผยว่า ปัจจุบันกระทรวงนี้มีเงินทุน ODA มากที่สุด โดยในปี 2567 ได้รับการจัดสรรเงินทุน 4,366 พันล้านดอง ปัญหาใหญ่ที่สุดที่ส่งผลต่อกระบวนการเบิกจ่ายเกี่ยวข้องกับการอนุมัติสถานที่ โดยทั่วไป โครงการเชื่อมต่อการจราจรในจังหวัดภูเขาทางภาคเหนือจะติดขัดเนื่องจากต้องผ่านพื้นที่ป่า และขั้นตอนการแปลงป่าอาจใช้เวลานานถึง 1.5 ปี ดังนั้นต้นทุนการเคลียร์พื้นที่จึงมักจะเพิ่มขึ้นเป็นจำนวนมาก

ในทำนองเดียวกัน กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเกือบจะเบิกเงินทุน ODA ไม่ได้ในช่วง 6 เดือนแรกของปี เนื่องจากกระทรวงนี้เป็นกระทรวงที่ "ติดขัด" ที่สุดในการประเมินโครงการ มีปัญหาในการหาหน่วยประเมิน ดังนั้น กระทรวงจึงวางแผนที่จะพยายามเบิกเงิน 350,000 ล้านดองสำหรับทั้งปี และจะคืนส่วนที่เหลือ 280,000 ล้านดองให้กับงบประมาณ

จากกระบวนการทำงานร่วมกับท้องถิ่น โครงการ และการติดตามข้อมูลการเบิกจ่ายโครงการ กระทรวงการคลังได้พบเห็นปัญหาที่เกิดขึ้น ประการแรก มีความยากลำบากในการปรับนโยบายการลงทุน การปรับโครงการ การขยายระยะเวลาเบิกจ่าย การขยายระยะเวลาดำเนินการ และการใช้ทุนส่วนเกิน เหตุผลหลักที่โครงการต้องขอขยายเวลาการดำเนินการและเวลาเบิกจ่าย คือ ความล่าช้าในการดำเนินการโครงการ และความล้มเหลวในการจัดการปัญหาที่เกิดขึ้นอย่างทันท่วงที มีปัญหาเกิดขึ้นคือ เมื่อท้องถิ่นดำเนินการขยายระยะเวลาเบิกจ่ายโครงการ (ภายใต้การกำกับดูแลของสภาประชาชนจังหวัด) เสร็จสิ้นแล้ว โครงการกลุ่ม ข ต้องดำเนินการขยายระยะเวลาจัดสรรเงินทุน (ภายใต้การกำกับดูแลของผู้นำรัฐบาล)

ประการที่สอง ความยากง่ายในการดำเนินการและเบิกจ่ายมีหลากหลาย เช่น ความยากง่ายในการเสนอราคาหรือการทำสัญญาเชิงพาณิชย์ ปัญหาในการเคลียร์พื้นที่ ปัญหาที่เกิดจากการปรับปรุงการออกแบบ ความคืบหน้าของการยอมรับและการชำระเงินล่าช้า เหล่านี้เป็นปัญหาที่อยู่ในความรับผิดชอบของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและคณะกรรมการบริหารโครงการ

ประการที่สาม ปัญหาเกิดขึ้นเนื่องจากการขาดการวางแผนด้านเงินทุน (ทั้งการจัดสรรและการให้สินเชื่อซ้ำ) ในปี 2567 ท้องถิ่นบางแห่งเกิดความสับสนในการวางแผนการใช้เงินทุน ไม่สามารถคาดการณ์ความคืบหน้าในการดำเนินโครงการ และจำนวนเงินทุนที่ต้องเบิกจ่ายได้ จึงจัดทำแผนการใช้เงินทุนที่ไม่ใกล้เคียงกับความเป็นจริง โดยเฉพาะโครงการที่มีปี 2567 เป็นปีเบิกจ่ายสุดท้าย ส่งผลให้ขาดหรือไม่มีแผนการใช้เงินทุนในการเบิกจ่าย

เสนอแนวทางแก้ไขเพื่อเร่งการเบิกจ่ายให้เร็วขึ้น

เพื่อมุ่งมั่นให้มีการเบิกจ่ายทุน ODA และเงินกู้ต่างประเทศที่ได้รับสิทธิพิเศษจากนายกรัฐมนตรีในอัตราสูงในปี 2567 จำเป็นต้องมีการนำโซลูชั่นจำนวนหนึ่งมาใช้

ในส่วนของกระทรวงการคลังจำเป็นต้องดูแลให้ระยะเวลาในการดำเนินการคำร้องขอถอนเงินเป็นไปตามระเบียบที่กำหนด จัดระเบียบคณะผู้แทนเพื่อดำเนินการโดยตรง กระตุ้น และขจัดความยุ่งยากและอุปสรรคในการลงทุนภาครัฐ โดยเน้นโครงการขนาดใหญ่และท้องถิ่นที่ได้รับมอบหมายแผนทุนจำนวนมาก หารือกับผู้สนับสนุนต่อไปเพื่อขจัดอุปสรรคต่างๆ ที่เกิดขึ้นกับผู้สนับสนุน เช่น การลดระยะเวลาและลดความซับซ้อนของขั้นตอนในการไม่คัดค้าน

กระทรวงการวางแผนและการลงทุนจำเป็นต้องสนับสนุนท้องถิ่นเพื่อเร่งรัดความคืบหน้าและขั้นตอนในการขยายเวลาการจัดสรรเงินทุนเพื่อไม่ให้กระทบต่อความคืบหน้าในการเบิกจ่ายโครงการ ให้คำแนะนำที่ชัดเจนยิ่งขึ้นแก่หน่วยงานท้องถิ่นเกี่ยวกับอำนาจในการอนุมัติการปรับปรุงโครงการสำหรับโครงการที่ดำเนินการแล้วในหลายหน่วยงาน

ในด้านท้องถิ่น จำเป็นต้องดำเนินการตรวจสอบและประเมินขีดความสามารถในการเบิกจ่ายของแต่ละโครงการอย่างละเอียดและเฉพาะเจาะจง โดยให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับโครงการที่มีปีวางแผนเป็นปีเบิกจ่ายสุดท้าย เพื่อให้มั่นใจว่ามีเงินทุนเพียงพอสำหรับโครงการ หลีกเลี่ยงความจำเป็นในการขยายระยะเวลาเบิกจ่าย ขยายเวลาดำเนินการ และสร้างขั้นตอนการบริหารต่างๆ มากมาย

กรณีไม่อาจดำเนินการปริมาณโครงการให้แล้วเสร็จตามกำหนดเวลาที่กำหนดได้ และมีความจำเป็นต้องตัดหรือโอนแผนการลงทุนที่ได้รับมอบหมาย จะต้องส่งข้อเสนอการตัด ลด หรือโอนเป็นลายลักษณ์อักษรไปยังกระทรวงแผนการและการลงทุน และกระทรวงการคลัง ก่อนวันที่ 30 มิถุนายน พ.ศ. 2567 เพื่อประสานงาน

สำหรับโครงการหรือโปรแกรมที่ต้องปรับเปลี่ยนนโยบายการลงทุน หน่วยงานท้องถิ่นจะต้องรายงานและประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงการวางแผนและการลงทุนเพื่อส่งให้นายกรัฐมนตรีอนุมัตินโยบายปรับเปลี่ยนการลงทุน โดยขึ้นอยู่กับการอนุมัติ/การตัดสินใจของนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการปรับเปลี่ยนนโยบายการลงทุน หน่วยงานท้องถิ่นจะประสานงานกับกระทรวงการคลังเพื่อปรับเปลี่ยนกำหนดเวลาการเบิกจ่ายและปรับเปลี่ยนการจัดสรรเงินทุนตามข้อตกลงเงินกู้ที่ลงนาม (ถ้ามี)

สำหรับโครงการที่มีปัญหาในการเตรียมการลงทุนและการดำเนินการโครงการ หน่วยงานท้องถิ่นและกระทรวงการคลัง เห็นว่าคณะกรรมการบริหารโครงการมีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินขั้นตอนการลงทุน การก่อสร้าง การโยกย้ายถิ่นฐาน และการเคลียร์พื้นที่เพื่อดำเนินการโครงการให้เสร็จทันกำหนดโดยเร็ว รับออกแบบทางเทคนิคให้เสร็จสมบูรณ์ แก้ไขปัญหาความยุ่งยากและอุปสรรคในการประมูลสัญญา; ดำเนินการแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในแต่ละขั้นตอนของการดำเนินโครงการอย่างทันท่วงที

คณะกรรมการบริหารโครงการกลางของโครงการที่บริหารโดยกระทรวงและสาขาต่างๆ จำเป็นต้องให้คำแนะนำและการฝึกอบรมทักษะและศักยภาพทางวิชาชีพแก่คณะกรรมการบริหารโครงการระดับท้องถิ่น เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการต่างๆ ได้รับการดำเนินการอย่างสอดประสานกันและมีประสิทธิภาพ


แหล่งที่มา

การแสดงความคิดเห็น (0)

No data
No data

หัวข้อเดียวกัน

หมวดหมู่เดียวกัน

ตลาดภาพยนตร์เวียดนามเริ่มต้นอย่างน่าตื่นตาตื่นใจในปี 2025
ฟาน ดิงห์ ตุง ปล่อยเพลงใหม่ก่อนคอนเสิร์ต 'Anh trai vu ngan cong gai'
ปีท่องเที่ยวแห่งชาติเว้ 2568 ภายใต้แนวคิด “เว้ เมืองหลวงโบราณ โอกาสใหม่”
ทัพบกมุ่งมั่นซ้อมสวนสนามให้ 'สม่ำเสมอที่สุด ดีที่สุด สวยงามที่สุด'

ผู้เขียนเดียวกัน

มรดก

รูป

ธุรกิจ

No videos available

ข่าว

ระบบการเมือง

ท้องถิ่น

ผลิตภัณฑ์