ธุรกิจอาหารหวั่นสูญเงินนับพันล้านดอง

จากขั้นตอนการลงทะเบียนขอคำประกาศ จำนวนเอกสารที่เพิ่มมากขึ้นอาจทำให้ธุรกิจอาหารสูญเสียรายได้มากกว่า 1,616 พันล้านดอง/ปี

การจดทะเบียนสิ่งพิมพ์อาจมีค่าใช้จ่ายสูง

หอการค้ายุโรปในเวียดนาม (EuroCham) และกลุ่มโภชนาการและอาหาร (NFG) เพิ่งส่งหนังสืออย่างเป็นทางการถึงรองนายกรัฐมนตรี Le Thanh Long รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม สำนักงานรัฐบาล และคณะทำงานปฏิรูปขั้นตอนการบริหารของนายกรัฐมนตรี

Doanh nghiệp thực phẩm lo ngại thiệt hại hàng nghìn tỷ đồng

ธุรกิจอาหารหวั่นสูญเงินนับพันล้านดอง ภาพประกอบ

เอกสารดังกล่าวระบุว่าพระราชกฤษฎีกา 15/2018/ND-CP ได้รับการประเมินจากรัฐบาลและภาคธุรกิจว่าเป็นความสำเร็จด้านการปฏิรูปที่สำคัญ ช่วยให้ประหยัดเวลาทำงานหลายล้านวัน และประหยัดเงินได้มากกว่า 3 ล้านล้านดองต่อปี ช่วยให้อุตสาหกรรมอาหารพัฒนาอย่างแข็งแกร่ง ขณะเดียวกันก็ปรับปรุงความปลอดภัยของอาหารให้ดีขึ้นในช่วง 7 ปีที่ผ่านมา

อย่างไรก็ตาม ธุรกิจอาหารมีข้อกังวลมากมายเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกา 15/2018/ND-CP ซึ่งกระทรวงสาธารณสุขเผยแพร่เพื่อขอความเห็นเมื่อวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2568 (เรียกว่าร่างพระราชกฤษฎีกา)

ร่างดังกล่าวได้เพิ่มกลุ่มขั้นตอนทางการบริหารเกี่ยวกับการประกาศตนเองทั้งสามกลุ่มอย่างรุนแรง ลงทะเบียนสิ่งพิมพ์; ลงทะเบียนสิ่งพิมพ์ใหม่อีกครั้ง; รวมถึงกฎเกณฑ์ที่ไม่สมเหตุสมผลมากมาย ไม่สอดคล้องกับหลักปฏิบัติสากล มีความเสี่ยงที่จะทำให้เกิดปัญหาคอขวดใหม่ๆ มากมายในการผลิตและธุรกิจ และส่งผลกระทบอย่างร้ายแรงต่ออุตสาหกรรมการเกษตรและการแปรรูปอาหารของเวียดนาม

คาดว่าหากใช้ขั้นตอนการประกาศตนเองเพียงอย่างเดียว จำนวนเอกสารที่มากขึ้นและใช้เวลานานขึ้นจะทำให้เกิดความล่าช้าทางธุรกิจนานถึง 3 เดือนและ 7 วัน โดยขั้นตอนการลงทะเบียนเพื่อประกาศดังกล่าว อาจทำให้จำนวนเอกสารที่เพิ่มขึ้นอาจต้องเสียค่าใช้จ่ายกว่า 1,616 พันล้านดอง/ปี และยังไม่สามารถระบุระยะเวลาเพิ่มเติมได้

นอกจากนี้ มาตรการที่เสนอไว้ในร่างกฎหมายยังขัดแย้งอย่างสิ้นเชิงกับแนวทางแก้ไขในการพัฒนากฎหมายด้านความปลอดภัยอาหารที่ระบุไว้ในรายงานสรุประยะเวลา 5 ปีของการปฏิบัติตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 15/2018/ND-CP ฉบับที่ 1895/BC-BYT ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2024 หมวดที่ II ข้อ 1 ที่กระทรวงสาธารณสุขส่งถึงรัฐบาล

โดยเฉพาะอย่างยิ่งร่างดังกล่าวไม่มีส่วนใดที่ควบคุมมาตรฐานและข้อบังคับด้านความปลอดภัยของอาหาร ไม่มีการจัดเตรียมการประเมินความเสี่ยงหรือการตรวจสอบย้อนกลับของห่วงโซ่อุปทาน ขณะเดียวกันร่างดังกล่าวได้เพิ่มขั้นตอนทั้งสามขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับเอกสารและต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบ

ตามที่ EuroCham ระบุ ร่างกฎหมายดังกล่าวละเลยประเด็นร้อนแรงที่สุดด้านความปลอดภัยของอาหารในปัจจุบัน ซึ่งได้แก่ อาหารสด อาหารริมทาง และครัวส่วนรวม (สาเหตุหลักของอาหารเป็นพิษ) และมุ่งเน้นเฉพาะมาตรการการจัดการด้านการบริหารจัดการสำหรับอาหารบรรจุหีบห่อล่วงหน้า (ซึ่งแทบจะไม่เคยทำให้เกิดอาหารเป็นพิษเลย) ดังนั้น ความสำคัญในทางปฏิบัติจึงต่ำมาก

3 คำแนะนำจาก EuroCham

ในการให้คำแนะนำ EuroCham ได้เสนอให้รัฐบาลสั่งให้คณะกรรมการร่างกฎหมายศึกษาความคิดเห็นของสมาคมต่างๆ อย่างรอบคอบในการร่างพระราชกฤษฎีกา

นอกจากนี้ ขอแนะนำให้รัฐบาลเป็นประธานการประชุมหารือระหว่างคณะกรรมาธิการยกร่างและสมาคมต่างๆ เพื่อทบทวนร่างสุดท้ายก่อนที่จะส่งให้รัฐบาลลงนามและประกาศใช้

“ ความปลอดภัยของอาหาร เป็นประเด็นที่สำคัญมาก โดยมีผู้ได้รับผลกระทบกว่า 100 ล้านคน รัฐบาลยังกำลังแก้ไขกฎหมายความปลอดภัยด้านอาหารที่คาดว่าจะประกาศใช้ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2568 ตามด้วยพระราชกฤษฎีกาแนะนำแนวทางการบังคับใช้ เพื่อหลีกเลี่ยงการทับซ้อนและปฏิรูปสถาบันอย่างมีประสิทธิผล ขอแนะนำให้แก้ไขกฎหมายความปลอดภัยด้านอาหารก่อน จากนั้นจึงแก้ไขพระราชกฤษฎีกาที่แนะนำแนวทางการบังคับใช้” EuroCham กล่าวเน้นย้ำ

ก่อนหน้านี้ สมาคมผู้ผลิตและส่งออกอาหารทะเลเวียดนาม (VASEP) ยังได้ส่งเอกสารไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อขอความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาที่แก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของพระราชกฤษฎีกา 15/2018/ND-CP โดยเฉพาะอย่างยิ่ง VASEP กังวลว่าร่างพระราชกฤษฎีกาดังกล่าวจะทำให้เกิดปัญหาคอขวดใหม่ๆ ให้กับธุรกิจ และทำให้ธุรกิจในอุตสาหกรรมสูญเสียรายได้หลายหมื่นล้านดอง

ที่มา: https://congthuong.vn/doanh-nghiep-thuc-pham-lo-ngai-thiet-hai-hang-nghin-ty-dong-376370.html