บริษัทเหล็กได้ดำเนินการเชิงรุกในการจัดการกับคดีความด้านการป้องกันการค้า

จากความสับสน ขณะนี้ บริษัทเหล็กในเวียดนามเริ่มคุ้นเคยและดำเนินการเชิงรุกมากขึ้นในการรับมือกับคดีความด้านการป้องกันการค้า

บริษัทเหล็กคุ้นเคย กับกระบวนการของการฟ้องร้อง

เหล็กเป็นอุตสาหกรรมพื้นฐานที่เป็นวัตถุดิบสำหรับภาคส่วนเศรษฐกิจที่สำคัญของประเทศ เช่น วิศวกรรมเครื่องกลและอุตสาหกรรมสนับสนุน จากข้อมูลของสมาคมเหล็กกล้าเวียดนาม (VSA) ซึ่งเป็นภาคเศรษฐกิจที่พึ่งพาการนำเข้าเหล็กเป็นหลัก จนถึงปัจจุบัน อุตสาหกรรมเหล็กกล้าของเวียดนามได้ก้าวขึ้นเป็นผู้เชี่ยวชาญด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เชี่ยวชาญด้านอุตสาหกรรมเหล็กกล้าด้วยกำลังการผลิตเหล็กดิบรวม 28 ล้านตัน/ปี ซึ่งอยู่ในอันดับที่ 12 ของโลกในด้านผลผลิตเหล็กดิบ (ตามการจัดอันดับของสมาคมเหล็กกล้าโลก - WSA) ส่งผลให้เป็นหนึ่งในประเทศผู้ส่งออกผลิตภัณฑ์เหล็กกล้ารายใหญ่ในภูมิภาคและทั่วโลก

อย่างไรก็ตาม ในการกล่าวสุนทรพจน์ที่การประชุมสรุปผลงานในปี 2024 และแผนปี 2025 ของกรมป้องกันการค้า เมื่อวันที่ 6 มกราคม นาย Dinh Quoc Thai เลขาธิการสมาคมเหล็กกล้าเวียดนาม กล่าวว่า เหล็กกล้าเป็นผลิตภัณฑ์ที่มักมีส่วนเกี่ยวข้องในคดีการป้องกันการค้า ด้วยเหตุนี้ อุตสาหกรรมเหล็กกล้าของเวียดนามจึงต้องเผชิญกับการฟ้องร้องด้านการป้องกันการค้าเช่นกัน โดยคดีแรกสุดคือในปี 2547 เมื่อคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) เริ่มดำเนินการฟ้องร้องในข้อหาทุ่มตลาดต่อท่อเหล็กของเวียดนาม

นับตั้งแต่นั้นมา ตามสถิติของสมาคมเหล็กกล้าเวียดนาม (VSA) ตลาดต่างประเทศได้ยื่นฟ้องคดีการป้องกันการค้ารวม 81 คดีต่อเหล็กกล้าส่งออกของเวียดนาม คดี ความ เหล่านี้ส่วนใหญ่มาจากตลาดส่งออกเหล็กหลักของเวียดนาม เช่น สหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป และบางประเทศในภูมิภาคอาเซียน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเร็วๆ นี้ เม็กซิโกและสหรัฐฯ ได้กลายมาเป็นตลาดที่ริเริ่ม การสอบสวน ด้านการป้องกันการค้า จำนวนมาก เนื่องมาจาก มูลค่าการส่งออกเหล็กกล้าของเวียดนามไปยังตลาดเหล่านี้ เพิ่มขึ้น อย่างรวดเร็ว ” นายกรัฐมนตรีไทยกล่าว

ความกระตือรือร้นของอุตสาหกรรมเหล็กกล้าในการป้องกันการค้าค่อยๆ ได้รับการปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญ ภาพ : VNA

นายดิงห์ กว๊อก ไท เปิดเผยว่า ในปี 2547 แนวคิดเรื่อง “การป้องกันการค้า” ดูเหมือนจะเป็นเรื่องใหม่มากสำหรับบริษัทในเวียดนาม บริษัทในอุตสาหกรรมเหล็กยังคงสับสนและไม่มีประสบการณ์มากนักในการจัดการกับปัญหาเหล่านี้ “มีบางกรณีที่ภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดที่บังคับใช้กับบริษัทในเวียดนามสูงถึงร้อยละร้อย” นายไทกล่าว

ตัวอย่างเช่น ตามที่นายไทย ระบุ ในปี 2569 กระทรวงพาณิชย์ของไทยได้กำหนดภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดในช่วง 2.38 - 310.74% ให้กับท่อเชื่อมสเตนเลสจากจีน เกาหลีใต้ ไต้หวัน (จีน) และเวียดนาม เป็นเวลา 5 ปี อย่างไรก็ตาม " หลังจากต้องเผชิญกับการสอบสวนด้านการป้องกันการค้าหลายครั้ง จากบทเรียนเชิงปฏิบัติที่ได้เรียนรู้ ธุรกิจต่างๆ ก็เริ่มคุ้นเคยกับกระบวนการของการฟ้องร้องแล้ว " นายไทยประเมิน

จนกระทั่งเมื่อไม่นานนี้ แม้ว่าแนวโน้มการค้าโลกจะเติบโตขึ้น แต่บริษัทเหล็กกลับต้องเผชิญกับการสอบสวนเพิ่มมากขึ้น อย่างไรก็ตาม นายดิงห์ กัว ไท กล่าวว่า ด้วยการค่อยๆ เร่งตามให้ทันความต้องการของหน่วยงานสืบสวนของประเทศอื่นๆ ควบคู่ไปกับการเตรียมการอย่างรอบคอบภายในองค์กร และความช่วยเหลือจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า โดยเฉพาะกรมการค้าระหว่างประเทศ ทำให้คดีต่างๆ มากมายประสบผลสำเร็จอย่างน่าทึ่ง

ตัวอย่างที่เฉพาะเจาะจงบางส่วน เช่น ในปี 2560 ออสเตรเลียสรุปว่าเวียดนามไม่มีพฤติกรรมการทุ่มตลาดต่อผลิตภัณฑ์ลวดเหล็กม้วน ในปี 2019 อินโดนีเซียประกาศหยุดการตัดสินใจในการเรียกเก็บภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดกับผลิตภัณฑ์เหล็กชุบสังกะสี หลังจากการสอบสวนเป็นเวลา 2 ปี ในปี 2020 ออสเตรเลียยุติการสอบสวนการทุ่มตลาด/ต่อต้านการอุดหนุนท่อเหล็กแม่นยำ

จากการฟ้องร้อง นาย Dinh Quoc Thai กล่าวว่า ผู้ประกอบการเหล็กได้นำประสบการณ์มาใช้เพื่อดำเนินการเชิงรุกในการตอบสนองต่อคดีเหล่านี้ เช่น การแสวงหาข้อมูลเชิงรุกที่เกี่ยวข้องกับระเบียบกฎหมายของประเทศผู้ทำการสอบสวน เพื่อทำความเข้าใจกระบวนการการสอบสวนการทุ่มตลาด การอุดหนุน การหลีกเลี่ยงภาษี หรือการป้องกันตนเองในแต่ละกรณี ในทางกลับกัน ผู้ประกอบการเหล็กได้สร้างระบบการจัดการ จัดเตรียมทรัพยากร และระบบสารสนเทศมาตรฐานเพื่อช่วยค้นหาข้อมูลสำหรับคดีการป้องกันการค้าได้อย่างรวดเร็วและแม่นยำ โดยรับรองความสอดคล้องกับกฎระเบียบเกี่ยวกับขีดจำกัดเวลาตอบสนองที่กำหนดโดยหน่วยงานสอบสวน

นอกจากนี้ นายดิงห์ กัว ไท ยังตั้งข้อสังเกตว่าความกระตือรือร้นของอุตสาหกรรมเหล็กกล้าในการป้องกันการค้าได้ค่อยๆ ปรับปรุงขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ ปัจจุบัน ธุรกิจต่างๆ กำลังทบทวนแผนการส่งออกของตนเป็นประจำเพื่อรับแรงจูงใจจากข้อตกลงการค้าขณะหลีกเลี่ยงการสอบสวนการป้องกันการค้า “ โชคดีสำหรับผู้ประกอบการอุตสาหกรรมเหล็กที่เราได้รับการสนับสนุน ความช่วยเหลือ คำแนะนำ และคำปรึกษาอย่างกระตือรือร้นจากหน่วยงาน กระทรวง และสาขาต่างๆ เช่น กรมการ ค้าระหว่างประเทศ และกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า อยู่เสมอ” มร.ไทยกล่าวเสริม

คุณดินห์ กัว ไท เลขาธิการสมาคมเหล็กกล้าเวียดนาม ภาพ : แคน ดั๊ง

ตรวจจับการปฏิบัติทางการค้าที่ไม่เป็นธรรม อย่างจริงจัง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามที่นาย Dinh Quoc Thai กล่าว หลังจากมีบทบาทเชิงรับในคดีการป้องกันการค้าในช่วงแรก ผู้ประกอบการเหล็กของเวียดนามยังได้ตรวจพบการปฏิบัติทางการค้าที่ไม่เป็นธรรมโดยผู้ประกอบการส่งออกในตลาดภายในประเทศของเวียดนามเพื่อจัดทำเอกสารและขอให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเริ่มการสอบสวน

การวิจัยเชิงรุกและเชิงรุก ศึกษา และร้องขอการสนับสนุนจากทางการโดยวิสาหกิจอุตสาหกรรมเหล็กได้นำไปสู่ผลลัพธ์เชิงบวกมากมาย โดยเวียดนามได้ริเริ่มคดีการป้องกันการค้าที่เกี่ยวข้องกับผลิตภัณฑ์เหล็กจำนวน 12 คดี และคดีทั้งหมดนี้ส่งผลให้มีการนำมาตรการป้องกันการค้ามาใช้กับสินค้าที่นำเข้าด้วย

ในอนาคตอันใกล้นี้ ตามคำกล่าวของนาย Dinh Quoc Thai สมาคมเหล็กกล้าเวียดนามขอแนะนำให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและหน่วยงานของรัฐต่างๆ ดำเนินการร่วมกับพันธมิตรที่ได้ลงนาม FTA แล้วแต่ยังคงมีความสงสัยเกี่ยวกับการมีอยู่ของ "ตลาดพิเศษ" หรือยังไม่ยอมรับเศรษฐกิจตลาดของเวียดนาม (เช่น สหรัฐอเมริกา) เพื่อให้พันธมิตรรับทราบว่าเวียดนามมีเศรษฐกิจตลาดและไม่มีตลาดพิเศษ เพื่อให้ยุติธรรมและดำเนินการเชิงรุกมากขึ้นสำหรับธุรกิจต่างๆ เมื่อทำงานร่วมกับหน่วยงานที่ทำการสอบสวนกรณีการป้องกันการค้า

พร้อมกันนี้ ให้ดำเนินการเป็นประธานช่องทางการเจรจาระหว่างธุรกิจ สมาคมอุตสาหกรรม และภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง เพื่อเพิ่มความเข้าใจและความร่วมมือ เพื่อลดการฟ้องร้องและการสืบสวนด้านการป้องกันการค้าซึ่งเป็นการสิ้นเปลืองทรัพยากรของคู่ค้า (รวมถึงประเทศผู้เริ่มต้นและประเทศตอบสนอง) ภายในกรอบ FTA ที่ลงนามไปแล้ว เสริมสร้างทรัพยากรเพื่อให้สามารถใช้เครื่องมือป้องกันการค้า (สำหรับสินค้านำเข้า) ได้อย่างยืดหยุ่นและมีประสิทธิภาพอย่างต่อเนื่อง และตอบสนองต่อกรณีป้องกันการค้า (สำหรับสินค้าส่งออก) ได้อย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อปกป้องการผลิตภายในประเทศและสร้างงานให้กับคนงาน

“ สมาคมเหล็กกล้าเวียดนามหวังว่าจะได้รับการสนับสนุนและความช่วยเหลืออย่างมีประสิทธิผลต่อไปจากหน่วยงานของรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรมป้องกันการค้า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เพื่อทำงานร่วมกับวิสาหกิจของเวียดนามเพื่อพัฒนาต่อไปใน ตลาด ภายในประเทศ และ สร้าง ความก้าวหน้าอย่างมั่นคงในเวทีระดับโลก ” นาย Dinh Quoc Thai แนะนำ

ด้วยเหตุนี้ อุตสาหกรรมเหล็กกล้าของเวียดนามจึงต้องเผชิญกับการฟ้องร้องด้านการป้องกันการค้าเช่นกัน โดยคดีแรกสุดคือในปี 2547 เมื่อคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) เริ่มดำเนินการฟ้องร้องในข้อหาทุ่มตลาดต่อท่อเหล็กของเวียดนาม

ที่มา: https://congthuong.vn/doanh-nghiep-thep-da-chu-dong-truoc-kien-phong-ve-thuong-mai-368316.html