คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดกวางตรีเข้าร่วมหารือร่างกฎหมาย

เช้าวันนี้ (23 พ.ย.) สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) หารือกันเป็นกลุ่มเรื่องร่าง พ.ร.บ. อุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล และร่าง พ.ร.บ. การบริหารจัดการและการลงทุนทุนของรัฐในวิสาหกิจ นายฮวง ดึ๊ก ทั้ง รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดกวางตรี เข้าร่วมการหารือ

รอง ส.ส. ฮวง ดึ๊ก ทั้ง กล่าวสุนทรพจน์ในช่วงเสวนาเช้าวันที่ 23 พฤศจิกายน - ภาพ: NL

เกี่ยวกับโครงการกฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล ผู้แทน Hoang Duc Thang กล่าวว่า ในปัจจุบัน ในสภาพแวดล้อมทางไซเบอร์ ขอบเขตทางกฎหมายของกฎหมายเวียดนามนั้นยากที่จะกำหนดได้ชัดเจน และการควบคุมปัญหาที่อยู่นอกอาณาเขตเวียดนามหรือไม่ได้ดำเนินการโดยคนเวียดนามนั้นเป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องกำหนดข้อกำหนดให้ชัดเจนสำหรับองค์กรและบุคคล (โดยตรงหรือโดยอ้อม) ในเวียดนาม รวมไปถึงพลเมืองเวียดนามในต่างประเทศที่มีกิจกรรมในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล เพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายของเวียดนาม

ขอแนะนำให้คณะกรรมการร่างกฎหมายศึกษาและเพิ่มหัวข้อการบังคับใช้กฎหมายให้กับ “องค์กรในประเทศและต่างประเทศที่มีสำนักงานตัวแทนโดยตรงหรือโดยอ้อมในเวียดนาม บุคคลต่างชาติที่ดำเนินงานในเวียดนามเป็นประจำ และพลเมืองเวียดนามในประเทศใดๆ หากมีส่วนร่วมหรือเกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลในเวียดนาม”

เกี่ยวกับข้อกำหนดเกี่ยวกับ "สินทรัพย์ดิจิทัล" นั้น ในร่างได้กล่าวถึง "สินทรัพย์ดิจิทัล" ผู้แทน Hoang Duc Thang กล่าวว่า ปัจจุบันมีสกุลเงินดิจิทัลบางประเภทในตลาดที่กฎหมายเวียดนามยังไม่รับรอง ซึ่งรวมถึงสินทรัพย์ดิจิทัลที่อยู่ในกฎหมายซึ่งเหมาะสมสำหรับการปฏิบัติ แต่จำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่เข้มงวดเพื่อหลีกเลี่ยงความสับสนระหว่าง "สินทรัพย์ดิจิทัล" ที่ออกโดยรัฐและสกุลเงินดิจิทัลที่ไม่ได้รับการรับรองในตลาดในปัจจุบัน

เกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการลงทุนทุนของรัฐในวิสาหกิจ ผู้แทน Hoang Duc Thang เห็นด้วยกับการแก้ไขกฎหมายในครั้งนี้ หลังจากที่ได้บังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ทุนของรัฐที่ลงทุนในการผลิตและธุรกิจในวิสาหกิจมานานกว่า 10 ปี

เมื่อพิจารณาถึงข้อกำหนดเฉพาะในร่างกฎหมาย ผู้แทนเสนอแนะว่าจำเป็นต้องกำหนดสถานะทางกฎหมายและความรับผิดชอบของผู้ลงทุนทุนและบริษัทให้ชัดเจน หากกฎระเบียบที่ร่างขึ้นสามารถนำไปสู่สถานการณ์ที่รัฐต้องบริหารจัดการทุน บริษัทที่ดำเนินการผลิตและธุรกิจไม่สามารถริเริ่มใช้ทุนได้ แต่ต้องเสนอให้เจ้าของ "ขอ" ทุน กฎเกณฑ์ดังกล่าวจะ “ผูกมือ” ให้กับรัฐวิสาหกิจหรือไม่?

นอกจากนี้ ผู้แทนยังเน้นย้ำว่ากฎหมายจำเป็นต้องชี้แจงสถานะของตัวแทนเจ้าของทุนของรัฐในองค์กร โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตัวแทนเจ้าของทุนคือหน่วยงานบริหารงาน นิติบุคคลที่ไม่แสวงหากำไร และองค์กรคือนิติบุคคลเชิงพาณิชย์ มีความจำเป็นต้องกำหนดความรับผิดชอบทางกฎหมายให้ชัดเจนเพื่อหลีกเลี่ยงการสูญเสียและการสิ้นเปลืองทุนของรัฐอันเนื่องมาจากการสูญเสียทางธุรกิจในการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ

ในการปฏิรูปการบริหารงานในปี 2561 เราได้ยกเลิกหน้าที่การเป็นตัวแทนเจ้าของทุนและทรัพย์สินของรัฐในกระทรวง สาขา และท้องถิ่น เพื่อจัดตั้งหน่วยงานที่เป็นตัวแทนเจ้าของทุนของรัฐในวิสาหกิจ คณะกรรมการบริหารทุนของรัฐในวิสาหกิจ สร้างจุดบริการครบวงจรสำหรับการบริหารจัดการทุนของรัฐ ผู้แทน Hoang Duc Thang เสนอว่าควรมีการประเมินผลสรุปผลการดำเนินงานของหน่วยงานนี้

ส่วนร่างกฎหมายว่าด้วยอำนาจหน้าที่ อำนาจหน้าที่ และความรับผิดชอบของกระทรวง ทบวง กรม และคณะกรรมการประชาชนจังหวัด นั้น ได้กำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการและการลงทุนทุนรัฐในวิสาหกิจ จำนวน 5 ประเภท ผู้แทนเสนอแนะให้คณะกรรมการจัดทำร่างกฎหมายศึกษาระเบียบที่เน้นหน่วยงานบริหารหลักจำนวนหนึ่งเป็นหลัก ขณะที่หน่วยงานอื่น ๆ ควรมีบทบาทในการประสานงานเพื่อหลีกเลี่ยงการที่ธุรกิจต้องรายงานและขอความคิดเห็นจากหน่วยงานหลาย ๆ แห่งเกี่ยวกับการดำเนินการทางธุรกิจ รวมทั้งไม่ถูกตรวจสอบและสอบสวนโดยหน่วยงานที่มีอำนาจหลายแห่งซึ่งเป็นสาเหตุของความยากลำบากในการดำเนินธุรกิจ

ผู้แทน Hoang Duc Thang ยังได้เสนอให้เพิ่มหน้าที่และบทบาทของหน่วยงานการตรวจเงินแผ่นดินในการตรวจสอบ กำกับดูแล ตรวจสอบ และประเมินสถานการณ์การบริหารทุนของรัฐและการลงทุนในองค์กรต่างๆ ในขณะเดียวกัน คณะกรรมการจัดทำร่างจำเป็นต้องทบทวน อธิบาย และชี้แจงแนวคิดเฉพาะทางบางประการ

ตามโครงการจัดทำกฎหมายและข้อบังคับปี 2024 ร่างกฎหมายดังกล่าวข้างต้นได้ถูกส่งไปยังรัฐสภาเพื่อขอความเห็นชอบในการประชุมสมัยที่ 8 และคาดว่าจะได้รับการพิจารณาและอนุมัติโดยรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 9 (พฤษภาคม 2025)

เหงียน หลี่ - เหงียน หลี่

ที่มา: https://baoquangtri.vn/doan-dbqh-tinh-quang-tri-tham-gia-thao-luan-ve-cac-du-an-luat-189934.htm