การวางตำแหน่งคุณค่าข้าวเดียนเบียน : [ตอนที่ 2] เมื่อทองคำและทองแดงผสมกัน

ชื่อเรื่องไม่สมบูรณ์

ในปีพ.ศ. 2557 หลังจากผ่านการเตรียมการมาเป็นเวลานาน ข้าว เดียนเบียน ได้รับการรับรองสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ โดยมีชื่อเรียกเหมือน “เสื้อคลุมแดง” ที่คลุมผลิตภัณฑ์พิเศษท้องถิ่น โดยแสดงถึงความคาดหวังในการเปิดประตูสู่การพัฒนาที่ยั่งยืน แต่แล้วหลังจากเสียงปรบมือเริ่มแรก ทุกอย่างก็เงียบลงอีกครั้ง

ทุ่งมวงทันห์ (เดียนเบียน) เป็นยุ้งข้าวที่ใหญ่ที่สุดในภาคตะวันตกเฉียงเหนือ ภาพโดย : ตู่ ถันห์

ข้าวเดียนเบียนได้รับใบรับรองสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์หมายเลข 00043 จากกรมทรัพย์สินทางปัญญา โดยเฉพาะสำหรับข้าว 2 สายพันธุ์คือ Bac Thom number 7 และ IR64 พื้นที่จดทะเบียนประกอบด้วย 15 ตำบลและแขวงในเมืองเดียนเบียนฟูและอำเภอเดียนเบียน ถือเป็นเกียรติอย่างยิ่งแต่ก็เป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่เช่นกัน เนื่องจากตำแหน่งนี้มาพร้อมกับภาระหน้าที่ในการควบคุมคุณภาพ จัดการกระบวนการ และวางตำแหน่งแบรนด์

หลายปีผ่านไป แต่ “สิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์” เหมือนยังถูกแขวนอยู่ในตู้กระจก โดยไม่มีใครกล้าติดไว้ จนถึงปี พ.ศ. 2561 ยังไม่มีองค์กรหรือบุคคลใดลงทะเบียนใช้สิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ “เดียนเบียน” ถูกต้องตามกฏหมาย เอกสารธุรการก็ออกอย่างต่อเนื่อง มีการจัดสัมมนาต่างๆ มากมาย แต่ที่ขาดอยู่คือระบบเชื่อมโยงที่แท้จริงซึ่งขยายจากทุ่งนาไปสู่ตลาด

ในขณะเดียวกัน ในตลาด วลี “ข้าวเดียนเบียน” ถูกใช้กันอย่างแพร่หลาย บางครั้งก็ไม่มีการควบคุม ข้าวสารที่ติดป้ายว่า “Tam Dien Bien” และ “Séng Cu Dien Bien” กำลังท่วมท้นเว็บไซต์อีคอมเมิร์ซ ร้านค้า และแม้แต่ตลาดแบบดั้งเดิม แต่ไม่มีใครแน่ใจว่าข้าวสารเหล่านี้ปลูกในพื้นที่ที่มีสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์หรือไม่ หรือเป็นไปตามมาตรฐานทางเทคนิคและคุณภาพเฉพาะหรือไม่

ชาวนาต่างยุ่งอยู่กับการเก็บเกี่ยวข้าวในช่วงกลางฤดูข้าวสีทองอันสดใส ภาพถ่าย : ดึ๊กบิ่ญ

ราคานั้นแตกต่างกันมาก ในบางพื้นที่ราคาถูกกว่าราคาเดิมที่สหกรณ์ในพื้นที่เสียอีก นับเป็นความขัดแย้งที่น่าเศร้าใจ สถานการณ์ “การยืมชื่อ” และ “การติดฉลาก” ที่ทำให้ผู้บริโภคสับสน ไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบต่อชื่อเสียงของผลิตภัณฑ์ของแท้เท่านั้น แต่ยังทำลายความเชื่อมั่นของเกษตรกรที่ทำงานหนักในทุ่งนาอีกด้วย

“รอยขีดข่วน” เบื้องหลังรัศมีของแบรนด์

เมื่อโครงการ “บริหารจัดการและพัฒนาสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์สำหรับข้าวเดียนเบียน” เปิดตัวอย่างเป็นทางการในปี 2562 ผู้คนต่างเชื่อมั่นว่าโครงการนี้จะเป็น “แผนที่ทองคำ” ที่จะปูทางให้ข้าวล้ำค่าเข้าสู่ตลาดใหญ่ เคียงคู่กับอาหารพิเศษประจำชาติ โมเดลห่วงโซ่ปิดตั้งแต่การเพาะปลูก การเก็บเกี่ยว การแปรรูป จนถึงการตรวจสอบย้อนกลับ คาดว่าจะเป็นรากฐานสำหรับแบรนด์ที่แข็งแกร่งพร้อมพลังที่เพียงพอที่จะแพร่กระจาย

แต่ระหว่างทฤษฎีกับการปฏิบัตินั้นเป็นการเดินทางที่ยากลำบาก ซึ่งไม่ใช่ทุกคนจะมีกำลังที่จะไปจนสุดทางได้

หนึ่งใน “ผู้บุกเบิก” ที่มีความทะเยอทะยานคือ บริษัท เซฟ กรีน ฟู้ด จำกัด ซึ่งมีพื้นที่สำหรับเก็บวัตถุดิบ 50 เฮกตาร์ ในเขตตำบลถั่นอัน อำเภอเดียนเบียน วิสาหกิจแห่งนี้ไม่เพียงแต่เป็นหน่วยงานแรกที่ได้รับสิทธิใช้สิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ “ข้าวเดียนเบียน” (ช่วงปี 2561-2566) เท่านั้น แต่ยังเป็นสถานที่อนุรักษ์คุณค่ามาตรฐานสูงสุดของห่วงโซ่การผลิตอีกด้วย ตั้งแต่การจัดหาเมล็ดพันธุ์ การสนับสนุนปุ๋ยอินทรีย์ การนำเครื่องจักรมาใช้ในการเพาะปลูก ไปจนถึงการจัดการควบคุมคุณภาพแปลงข้าวแต่ละแปลง

หลังจากที่อยู่เคียงข้างเกษตรกรอย่างเงียบๆ เป็นเวลา 5 ปี Safe Green ก็จำเป็นต้องยุติโครงการนี้ ไม่ใช่เพราะคุณภาพของผลิตภัณฑ์ แต่เนื่องจากแบรนด์ที่พวกเขาปกป้อง สุดท้ายแล้วไม่มีใครปกป้องเลย

“เราได้รับสิทธิ์ในการระบุทางภูมิศาสตร์สำหรับข้าวพันธุ์ Bac Thom No. 7 และ IR64 แต่ในตลาดกลับใช้ชื่อ ‘Dien Bien Eight Rice’ กันอย่างกว้างขวาง ซึ่งน่าแปลกที่เราไม่ได้รับอนุญาตให้ใช้ชื่อนั้น ในขณะที่สถานที่อื่นๆ หลายแห่งกลับใช้ชื่อนั้นอย่างเสรี และขายข้าวผสมคุณภาพต่ำที่ติดป้ายว่า Dien Bien” นางสาว Hoang Thi Hien กรรมการบริษัท Safe Green กล่าวด้วยความเสียใจ

ห่วงโซ่อุปทานอาหารปลอดภัย ของบริษัท เซฟ กรีน ฟู้ด จำกัด ภาพโดย : ตู่ ถันห์

เรื่องราวของแบรนด์ข้าวที่ครั้งหนึ่งเคย “โด่งดัง” ด้วยความพยายามอย่างยิ่งใหญ่แต่สุดท้ายกลับล้มเหลวเมื่อเผชิญกับอุปสรรคทางการตลาด เป็นเรื่องที่น่าเศร้าใจอย่างยิ่ง “เราทำงานอย่างจริงจัง ปฏิบัติตามเทคนิค และทดสอบทุกชุด ข้อผิดพลาดเล็กๆ น้อยๆ ที่เกิดขึ้นต้องถูกยกเลิก ส่งคืน และสูญเสียทั้งเงินและความพยายามไปจำนวนมาก แต่ผู้บริโภคไม่สามารถแยกแยะระหว่างข้าวมาตรฐานกับข้าวที่ผสม ฟอกสี หรือติดฉลากไม่ถูกต้องได้ ในท้ายที่สุด คนจริงก็กลายเป็นคนแปลกหน้าในดินแดนของตัวเอง” นางเหยินกล่าวอย่างเศร้าใจ

พันธุ์ข้าวเสื่อม ข้าวผสม นโยบายดังกล่าวยังอยู่ในระหว่างการดำเนินการ ธุรกิจต่างๆ หากไม่มีความกล้าเพียงพอ ก็ไม่มีทางเลือกอื่นใดนอกจากจะถอนตัวออกไปอย่างเงียบๆ

คุณเหียนเล่าถึงช่วงแรกๆ ที่เต็มไปด้วยความมุ่งมั่นว่า “เมื่อก่อนฉันมักจะจัดหาเมล็ดพันธุ์ ปุ๋ย และใช้เครื่องจักรในการปลูกข้าว และฉันปรับปรุงคุณภาพดินและผลผลิตข้าวได้อย่างมาก แต่เมื่อห่วงโซ่อุปทานขาดลง ผู้คนก็กลับไปใช้วิธีเดิม นั่นคือฉีดพ่นยาฆ่าแมลงจำนวนมาก หว่านและย้ายปลูกอย่างไม่เลือกหน้า แม้แต่ในฤดูเก็บเกี่ยวครั้งสุดท้าย ทุ่งเซ่งกู่ก็ใกล้จะเก็บเกี่ยวแล้ว แต่ยังคงมียาฆ่าแมลงปกคลุมอยู่”

ไม่เพียงเท่านั้น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่ดูเหมือนคลุมเครือได้กลายมาเป็นผู้โจมตีโดยตรง “ในปี 2562 เหลือเวลาอีกเพียงหนึ่งสัปดาห์ก่อนฤดูเก็บเกี่ยว นาข้าว 50 เฮกตาร์ของฉันถูกพายุลูกเห็บทำลายจนหมดสิ้น ฉันทำได้แค่ไปที่นา นั่งอยู่ที่นั่น และร้องไห้ ไม่มีใครต่อสู้กับธรรมชาติได้ แต่เราไม่สามารถอยู่คนเดียวได้เมื่อพยายามรักษาแบรนด์ไว้ท่ามกลางความท้าทายนับไม่ถ้วน”

ณ ใจกลางแอ่งแม่น้ำหยงถัน คุณเฮียนและธุรกิจของเธอไม่ได้อยู่เพียงลำพังในด้านจิตวิญญาณ แต่ยังอยู่เพียงลำพังในการกระทำ เนื่องจากนโยบายการเชื่อมโยงที่มีอยู่ยังไม่ซิงโครนัสเพียงพอ ไม่มี "ไหล่" เพียงพอ ไม่มี "มือ" เพียงพอ ธุรกิจที่มีแนวคิดเดียวกันหลายแห่งได้เข้ามาแล้วก็ออกไปอย่างเงียบๆ

ปัจจุบันเครือข่ายที่คุณเฮียนพยายามดูแลอยู่มีพื้นที่เพียง 25 ไร่ โดยมีครัวเรือนประมาณ 77 ครัวเรือน สินค้ายังคงมีมาตรฐานแต่ส่วนใหญ่บริโภคภายในประเทศไม่สามารถขยายสู่ต่างประเทศได้ สาเหตุไม่ได้อยู่ที่คุณภาพ แต่อยู่ที่การขาดระบบนโยบาย กฎหมาย การบริหารจัดการที่เข้มงวด และกลไกการสนับสนุนธุรกิจในระยะยาว

ผลิตภัณฑ์ข้าวเดียนเบียนจำนวนมากมีขายในซุปเปอร์มาร์เก็ตในเมืองเดียนเบียนฟู ภาพโดย : ตู่ ถันห์

ตามข้อมูลของกรม เกษตร และสิ่งแวดล้อมของเดียนเบียน แม้ว่าจะมีผลิตภัณฑ์ข้าวที่ได้รับการรับรอง OCOP 3 ดาว 7 รายการและมีห่วงโซ่อุปทานเชื่อมโยงที่ได้รับการยืนยัน 4 ห่วงโซ่ แต่พื้นที่การผลิตตามห่วงโซ่อุปทานยังคงจำกัดมาก พื้นที่ปลูกข้าวส่วนใหญ่ยังคงกระจัดกระจาย พันธุ์ข้าวยังไม่ได้รับการฟื้นฟูอย่างเป็นระบบ การใช้ VietGAP หรือเกษตรอินทรีย์ยังคงมีจำกัด และขาดระบบควบคุมคุณภาพที่เป็นอิสระและโปร่งใส

นอกจากนี้ ยังมีการขาดการประสานงานในการวางแผน ความล่าช้าในการโฆษณาชวนเชื่อและการกำกับดูแลของหน่วยงานท้องถิ่น ความอ่อนแอของสหกรณ์ที่เป็นตัวแทนของเกษตรกร และความแข็งแกร่งของนโยบายการรวมที่ดินไม่เพียงพอ ทั้งหมดนี้ทำให้ภาพการพัฒนาข้าวเดียนเบียนเป็นเหมือนทุ่งข้าวที่ยังสร้างไม่เสร็จ เป็นพืชที่มีแนวโน้มดีแต่ยังไม่สามารถให้ผลเต็มที่

ผลิตภัณฑ์ที่ได้รับการบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ไม่เพียงแต่เป็น “สินค้าพิเศษของภูมิภาค” เท่านั้น แต่ยังเป็นสัญลักษณ์แห่งคุณภาพ ความโดดเด่น และความรับผิดชอบในการปกป้องแหล่งกำเนิดสินค้าอีกด้วย การจะทำเช่นนั้นได้จำเป็นต้องใช้ความพยายามมากกว่าเพียงฝ่ายเดียว

ข้าวเดียนเบียนในปัจจุบันไม่ได้ขาดแคลนคุณภาพ แต่ต้องมีระบบนิเวศน์ที่แข็งแกร่งเพียงพอที่จะรองรับ เกษตรกรต้องปฏิบัติตามกระบวนการทางเทคนิคอย่างเป็นเอกฉันท์ ต้องการให้ธุรกิจลงทุนและแบ่งปันผลประโยชน์อย่างยุติธรรม รัฐต้องทำหน้าที่เป็น “ผู้นำ” ในการกำกับ ควบคุม และกำหนดทิศทางตลาด

ที่มา: https://nongnghiep.vn/dinh-vi-gia-tri-gao-dien-bien-bai-2-khi-vang-thau-lan-lon-d744976.html