บ่ายวันที่ 10 ต.ค. กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับนโยบายปรับผังการใช้ที่ดินแห่งชาติในระยะเวลา 2564-2568 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593
นายเล มินห์ เงิน รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (มน.) เปิดเผยว่า ตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติผังเมือง พ.ศ. 2560 และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 37/2562 แผนการใช้ที่ดินแห่งชาติมีตัวชี้วัดการใช้ที่ดิน 28 รายการ
พระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 102/2567 การวางแผนการใช้ที่ดินระดับชาติ กำหนดตัวชี้วัดการใช้ที่ดินตามกลุ่มที่ดินเพียง 2 ตัว และตัวชี้วัดการใช้ที่ดินตามประเภทที่ดิน 6 ตัวเท่านั้น
โดยเฉพาะหลักเกณฑ์การใช้กลุ่มที่ดินเพื่อการเกษตร ซึ่งมีการกำหนดหลักเกณฑ์เฉพาะไว้ 4 ประเภทที่ดิน คือ ที่ดินปลูกข้าว ที่ดินป่าประโยชน์พิเศษ ที่ดินป่าคุ้มครอง และพื้นที่ป่าเพื่อการผลิต ถือเป็นป่าธรรมชาติ
ตัวบ่งชี้การใช้กลุ่มที่ดินที่ไม่ใช่เพื่อการเกษตร ได้แก่ ตัวบ่งชี้เฉพาะที่ดิน 2 ประเภท คือ ที่ดินเพื่อการป้องกันประเทศ และที่ดินเพื่อความมั่นคง ตัวชี้วัดที่เหลือจะกำหนดไว้ในแผนผังการจัดสรรที่ดินและผังเมืองของจังหวัด
นอกจากนี้ นายหงัน ยังกล่าวอีกว่า ปัจจุบัน คณะกรรมการกลางพรรคได้อนุมัติแผนการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงแนวแกนเหนือ-ใต้ ขนาดพื้นที่ประมาณ 10,827 เฮกตาร์ (คาดว่ารัฐบาลจะส่งแผนการลงทุนดังกล่าวให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและตัดสินใจในที่ประชุมสมัยที่ 8 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15) ส่งผลให้มีความต้องการใช้ที่ดินสำหรับโครงการและงานโครงสร้างพื้นฐานระดับชาติที่สำคัญเพิ่มมากขึ้น
นอกจากนี้ ได้มีการอนุมัติผังเมืองระดับจังหวัดและเมืองจำนวน 61 แห่งแล้ว และได้ปฏิบัติตามเป้าหมายการใช้ที่ดินตามแผนและผังเมืองรวมแห่งชาติอย่างเคร่งครัด อย่างไรก็ตาม ท้องถิ่นหลายแห่งเสนอว่าความต้องการใช้ที่ดินภายในปี 2030 จะเพิ่มขึ้นหรือลดลงอย่างมาก
จากความเป็นจริงดังกล่าว รองปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า หากไม่ปรับปรุงและเสริมผังการใช้ที่ดินระดับชาติ จะทำให้ความต้องการใช้ที่ดินประเภทต่างๆ ในท้องถิ่นจำกัด ส่งผลให้การดำเนินโครงการระดับชาติที่สำคัญและโครงการที่มีศักยภาพดึงดูดการลงทุนทำได้ยาก
ดังนั้น รัฐบาลจึงได้นำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายปรับเปลี่ยนผังเมืองแห่งชาติช่วงปี 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 8 ครั้งที่ 15
โดยเฉพาะมีการปรับตัวชี้วัดการใช้ประโยชน์ที่ดิน 8 รายการ ได้แก่ กลุ่มที่ดินเพื่อการเกษตร ได้แก่ ที่ดินทำนา ที่ดินป่าประโยชน์พิเศษ ที่ดินป่าคุ้มครอง ที่ดินป่าเพื่อการผลิตที่เป็นป่าธรรมชาติ กลุ่มที่ดินที่ไม่ใช่เพื่อการเกษตร ได้แก่ ที่ดินเพื่อการป้องกันประเทศ ที่ดินเพื่อความมั่นคง
ผู้คนไม่สามารถร่ำรวยได้จากการปลูกอาหาร
เมื่อพิจารณาเนื้อหานี้ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถัน กล่าวว่า คณะกรรมการเศรษฐกิจถาวรพบว่าข้อเสนอของรัฐบาลสอดคล้องกับข้อกำหนดของรัฐสภา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่ประเทศของเรากำลังเตรียมการดำเนินโครงการระดับชาติที่สำคัญหลายโครงการในภาคการขนส่ง เช่น โครงการรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้
ดังนั้นหน่วยงานประเมินจึงเห็นด้วยกับความจำเป็นในการปรับปรุงผังเมืองแห่งชาติตามเหตุผลและเนื้อหาที่รัฐบาลเสนอ
อย่างไรก็ตาม นายทานห์ เสนอให้รัฐบาลวิเคราะห์และประเมินอย่างรอบด้าน ชี้แจงสาเหตุเพิ่มเติม และเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงประสิทธิผลในการดำเนินการตามแผนดังกล่าว
นอกจากนี้ หน่วยงานตรวจสอบยังได้ขอให้รัฐบาลประเมินผลกระทบของนโยบายและกฎหมายต่อการดำเนินการตามตัวบ่งชี้การใช้ที่ดินด้วย ตรวจสอบความต้องการใช้ที่ดินในท้องถิ่นอย่างรอบคอบและมีแผนการจัดสรรที่เหมาะสม ใส่ใจดูแลพื้นที่ปลูกข้าว พื้นที่ป่าไม้ ...
ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ เล ตัน ตอย เสนอให้ศึกษาพื้นที่ปลูกข้าวในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงให้สอดคล้องกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของทั้งประเทศ
“ผมคิดว่าการปลูกข้าวเป็นสิ่งที่ดี แต่ไม่มีประเทศหรือภูมิภาคใดที่ร่ำรวยจากการปลูกข้าว เราต้องพัฒนาอุตสาหกรรมและบริการอื่นๆ ด้วย” นายเล ตัน ตอย กล่าว
จากนั้นประธานกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติได้เสนอให้ปรับการจัดสรรที่ดินทำนาในพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงให้เหมาะสมกับภูมิภาคอื่น ๆ และให้สอดคล้องกับการพัฒนาเศรษฐกิจของทั้งประเทศ
“ในช่วงที่มีการอุดหนุนประมาณปี พ.ศ. ๒๕๒๓ ประเทศทั้งประเทศขาดแคลนอาหาร สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงเป็นหนึ่งในแหล่งผลิตอาหารเพื่อช่วยเหลือพื้นที่อื่นๆ ไม่ให้ประสบปัญหาความอดอยาก” แต่ในช่วงไม่กี่ทศวรรษที่ผ่านมา ผู้คนยังคงยากจน และไม่สามารถหาเลี้ยงชีพด้วยการปลูกอาหารได้” ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงวิเคราะห์
การวางแผนเพื่อการใช้งานอย่างมีประสิทธิภาพ
ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายทราน ถันห์ มัน กล่าวว่า หลักการในการปรับผังการใช้ที่ดินแห่งชาติคือ การปฏิบัติตามกฎข้อบังคับเกี่ยวกับการทบทวนและปรับผังเมือง ประกันการใช้ที่ดินให้เพียงพอต่อการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การจัดสรรอย่างมีเหตุผล การประหยัด ประสิทธิภาพ
“สหายทั้งหลายก็รู้ว่าที่ดินไม่ขยายตัว มีอยู่จำกัด แล้วเราจะวางแผนใช้ให้มีประสิทธิภาพได้อย่างไร ปู่ย่าตายายของเราพูดว่าที่ดินทุกตารางนิ้วมีค่าเท่ากับทองคำ “จะใช้ที่ดินอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อการพัฒนาอย่างไร” ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเน้นย้ำ
โดยให้มั่นใจถึงความต้องการในการพัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐาน ความมั่นคงด้านอาหาร ทรัพยากรน้ำ อัตราการครอบคลุมของป่าไม้ และระบบนิเวศ แก้ไขปัญหาสังคมได้ดีทั้งที่ดินเพื่ออยู่อาศัยและที่ดินผลิตของชนกลุ่มน้อย
“ตลอดหลายทศวรรษที่ผ่านมา ความมั่นคงด้านอาหารเป็นประเด็นที่สำคัญอย่างยิ่งในประเทศของเรา เหตุผลที่เรายังคงปลูกข้าวไว้แม้จะมีกำไรไม่มากก็เพื่อความมั่นคงด้านอาหารของประเทศและเพื่อมีส่วนสนับสนุนความมั่นคงด้านอาหารในระดับนานาชาติ” นายมานได้วิเคราะห์เพิ่มเติม
ดังนั้นไม่ว่าจะต้องแลกมาด้วยอะไร การวางแผนการใช้ที่ดินจะต้องคำนึงถึงความมั่นคงด้านอาหาร ทรัพยากรน้ำ อัตราส่วนพื้นที่ป่าไม้ และจำกัดการตัดไม้ทำลายป่า
รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha กล่าวเพิ่มเติมว่า หลังจากที่โปลิตบูโรสรุปเรื่องรถไฟความเร็วสูงแล้ว ปริมาณการจราจรทางบกของประเทศจะเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ ในขณะเดียวกัน สาขาต่างๆ เช่น วัฒนธรรม กีฬา การศึกษา และสาธารณสุข มีความต้องการที่ดินเป็นจำนวนมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเขตเมือง
เมื่อรัฐสภาอนุมัติโครงการรถไฟความเร็วสูง ความต้องการที่ดินเพื่อการขนส่งจะเพิ่มขึ้นอย่างมาก และไม่สามารถยึดมาจากที่อื่นได้ ยกเว้นพื้นที่เกษตรกรรม 3.5 ล้านเฮกตาร์ และพื้นที่ป่าไม้ 15.6 ล้านเฮกตาร์
“แต่เราต้องศึกษาอย่างละเอียดมากเพื่อให้มั่นใจถึงความมั่นคงด้านอาหาร” รองนายกรัฐมนตรีวิเคราะห์
นายทราน ฮ่อง ฮา ยังกล่าวด้วยว่า การใช้พื้นที่นาข้าว 3.5 ล้านเฮกตาร์อย่างมีประสิทธิผลนั้นเป็นปัญหา ปัจจุบันพื้นที่ใดก็ยากที่จะจัดสรรพื้นที่ปลูกข้าวได้มาก จำเป็นต้องคำนวณพื้นที่เอนกประสงค์เพื่อช่วยให้เกษตรกรพัฒนาพื้นที่ได้ดีขึ้น
เร่งรัดเร่งรัดโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้
‘ข้ามขุนเขา สร้างสะพาน’ สร้างรถไฟความเร็วสูง 350 กม./ชม.
ตกลงนโยบายลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ 350 กม./ชม.
ที่มา: https://vietnamnet.vn/dieu-chinh-dat-lua-dat-rung-de-lam-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-2330752.html
การแสดงความคิดเห็น (0)